香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
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一九九七年十一月六日（星期四）
１． 行政長官答新聞界中文提問
２． 布培說地價政策維持不變
３． 新指引有助公務員了解參政規範
４． 中醫中藥發展諮詢期展開
５． 社署批出三百二十萬資助安老院改善工程
６． 政府呼籲臨時區議會議員全力支持選民登記
７． 松嶺鄧公祠列為法定古蹟
８． 運輸局局長參觀城巴
９． 勞工處促請在地盤安全使用吊重機
１０．東涌道禁區新安排
１． 行政長官答新聞界中文提問
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行政長官董建華今日（星期四）在主持香港公開大學頒授榮譽學位典禮後，
回答新聞界提問全文（中文部分）如下：
行政長官：早晨，你們各位好。今日我很高興參加香港公開大學頒授榮譽學位的
典禮，因為香港公開大學是給香港的在職成人有機會繼續學習，對他們將來個人
的發展，就業的機會是非常重要，對香港將來的經濟活力也是很重要的一環。所
以我今日很高興有機會到此和大家會面談話，亦知道他們做得相當成功，我感到
非常高興。
我在此亦借此機會談一下昨日及今晨的一至三個月利息稍見上升，我知道市
場內的人士都非常關心此事。我希望借此機會重申我們對維護聯繫匯率是很有決
心，同時我們有足夠能力去維持匯率的。我們的外匯儲備是全世界第四大。第三
點是我們的經濟基礎是很好。第四點是我們維持匯率的政策是絕對不會改變的。
記者：政府是否有意改變以往賣地以價高者得的方式，同時如果是的話，有什麼
好處？
行政長官：政府沒有此意，絕對沒有這種意思。
記者：有發展商用農地改為建屋地，你們有否打算將補地的價錢降低以吸引他
們．．．．．？
行政長官：我們不會。我們會照一般市場操作辦法和以往一樣照做，沒有改變政
策。
記者：董生、維持聯繫匯率是否要不斷加息．．．．．要全香港大部分市民承擔
加息後果呢？
行政長官：聯繫匯率對香港的經濟發展、對香港穩定很重要。如果我們的經濟不
穩定的話，會影響每一個小市民的，所以維持匯率是很重要的。雖然短期利息上
升，但這是短期現象而已。我們有決心維持這個（聯繫）匯率，待投機者、投機
份子炒港元的風波過後，而這應該很快便成過去。
記者：董生，港府的房屋政策會否稍有轉變．因現時房屋的價錢有．．．．？
行政長官：我應該說最近房屋的價錢有回落的跡象，因為利息上升，所以樓價短
期回落。但短期的回落，我相信對整個社會來說，是一件好事。我要強調一點是
香港房屋的需求很高，因為我們的人口增長很快。所以，長遠來說，樓價是沒有
問題的。
記者：董生，昨日立法會禁止四五行動人士進入立法會大樓，你覺得此事的法理
依據足夠嗎和是否合理呢？
行政長官：我相信臨時立法會處理這些問題一定有法律依據。我們要尊重臨時立
法會的決定。
完
２． 布培說地價政策維持不變
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地政總署署長布培今日（星期四）回應彭博通訊社（Ｂｌｏｏｍｂｅｒｇ）
引述他有關政府將以較低地價出售土地的言論，他說，政府一貫的政策是按市場
力量釐定地價，這項政策並沒有任何改變。
布培說：「無論是在公開拍賣土地時釐定土地的價值，或是在計算農地轉作
屋地用途所需補繳的地價，我們都追隨市場價格的變動，這項政策仍然維持不
變。」
他說：「物業價格是決定土地價值的一個關鍵因素；因此，當物業市值回落
時，地價自然會隨之而下降。」
「政府不會因為某幅土地不能在某個價格出售而收回不賣，除非投地者的出
價很不合理。」
他強調：「但另一方面，這絕不表示政府會刻意調低地價；市場價格永遠是
主導力量。」
完
３． 新指引有助公務員了解參政規範
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公務員事務局今日（星期四）回應新聞界查詢有關公務員加入政治組織或參
與政治活動的指引草稿時指出，該指引旨在為公務員在本港參與即將舉行的立法
會選舉和其他選舉活動提供指導。指引與一九九零年首次引用的一貫安排是一致
的，一般公務員對此已非常熟悉。
指引確立公務員在沒有利益衝突的情況下參與政治活動的權利。不過，首長
級人員、政務主任、新聞主任及警務人員等四類公務員仍須受特定限制。
公務員事務局發言人說：「警務人員可以投票，但並不能加入政治組織或參
與其活動。」
「至於其餘三類公務員，他們可以投票和加入政治組織，但不能在本港積極
參與任何可能損害其中立性或引致利益衝突的活動。」
他又解釋，指引已就該四類人員應避免參與的活動類別，清楚列出一些例
子。
他說：「我要強調，除了上述四類公務員外，所有公務員可以參加一九九八
年立法會選舉的選舉委員會和全國人民代表大會的選舉會議，他們亦可以個人名
義參選全國人民代表大會。」
「我們認為繼續禁止該四類公務員在本港參與有可能影響他們的公職或公務
員整體中立性的選舉活動，是恰當的做法。」
發言人說，指引已顧及員方對此事的意見，並且與一直沿用和眾所周知的做
法完全一致。
他說：「指引已在公務員以個人名義參與社會各方面活動的權利，以及社會
人士期望能維持一個公正的公務員體系兩者之間，取得一個合理平衡。」
員方已於本月四日收到有關的指引草稿，而指引可望於本月中待員方反映意
見後正式發予各公務員。
完
４． 中醫中藥發展諮詢期展開
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政府今日（星期四）發表中醫中藥規管架構和未來發展的諮詢文件，歡迎社
會各界就諮詢文件發表意見。
衞生福利局副局長梁永立在記者會上表示，規管中醫中藥的目標是保障公眾
健康和消費者權益，及透過業界實踐「自我規管」，確保中醫中藥行業的專業水
平。
他說︰「政府就中醫藥發展籌備委員會提出的多項建議，經過了多月的研
究，認為首要制訂法例，建立一個規管組織，負責管理和監管中醫中藥。」
「這將加強公眾對中醫中藥的信心，亦有助中醫中藥在本港的發展。」
暫名為「中醫藥管理委員會」的規管組織將統籌中醫和中藥的管理。委員會
下設兩個分組分別負責規管中醫及中藥。
梁永立表示，中醫藥管理委員會的主要職能是確保規管中醫中藥的法例得以
有效實施、監督及協調兩個分組的運作和審議其建議，和處理對這兩個分組的決
定之上訴。
他說︰「我們計劃在一九九八／九九立法年度提交規管中醫中藥的草案。」
至於規管中醫方面，梁永立表示政府建議成立中醫註冊制度和設立統一註冊
考試。
他說︰「長遠來說，有意註冊為中醫的人士均需參與並通過註冊考試，中醫
藥管理委員會將釐定註冊及考試事宜細則。」
此外，亦建議設立紀律制度，以確保註冊中醫的專業操守；註冊中醫須遵守
管理委員會訂定的專業守則。
梁永立補充，政府亦建議為目前已在香港執業的中醫提供過渡安排。
在管制中藥方面，他表示建議透過訂定法例的形式去規管中藥材，中成藥和
中藥業（包括各「掌櫃」）。
規管的對象將包括中藥製造商、中藥的進出口商和批發商、零售商和炮製
商。
規管的範圍包括倉庫、店舖及廠房的設備和衞生環境等；以及藥品的包裝、
標籤、儲存和銷售等事宜。
由於引進全新的規管制度須有充分的準備和多方面的配合，因此建議從二零
零零年起分階段實施有關措施。
梁永立說：「中醫中藥多年來廣為市民使用，對香港的醫療服務貢獻良多。」
「一套完善的規管系統，會為中醫中藥在香港醫療體系內的長遠發展奠定良
好的基礎。」
市民可以在衞生署總部、衞生福利局和各區民政事務署辦事處索取諮詢文
件，及可在互聯網上閱覽到該分文件，網址為ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ﹒ｉｎｆｏ﹒
ｇｏｖ﹒ｈｋ。
政府呼籲市民及中醫藥業人士踴躍提出意見。意見須在一九九七年十二月三
十一日前以書面方式寄交政府總部衞生福利局，亦可透過電子郵箱及傳真送交。
地址是香港中環花園道美利大廈十九至二十樓政府總部衞生福利局衞生組
（一）。傳真號碼為二八四零 零四六七，電子郵箱則是
ｔｃｍｃｐ９７＠ｈｗｂ﹒ｇｃｎ﹒ｇｏｖ﹒ｈｋ。
完
５． 社署批出三百二十萬資助安老院改善工程
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社會福利署﹝社署﹞已原則上同意從經濟資助計劃中撥出逾三百二十萬
元，資助四十四間自負盈虧及私營安老院進行改善工程。
社署發言人今日（星期四）說：「其中十九間的申請已獲正式批准，資助額
逾一百四十萬元。」
他說：「社署共接獲一百四十六宗申請。」
該經濟資助計劃為自負盈虧及私營安老院提供一筆過資助，協助它們符合安
老院條例內有關安全、設計及建築結構規定。
發言人說，該計劃獲政府獎券基金撥出五千萬元，資助這些安老院進行改善
工程，包括消防、電工及氣體裝置，和其他樓宇改善工程。
鑑於近日天氣乾燥，社署今日為這些安老院的職員安排了一個「防火措施」
講座。
發言人說：「今日的講座由一位高級消防隊長主講，在社署戴麟趾夫人訓練
中心舉行，約有五十五位安老院職員出席，其中包括安老院主管、院長、護理員、
保健員和護士。」
完
６． 政府呼籲臨時區議會議員全力支持選民登記
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民政事務局局長藍鴻震今日（星期四）呼籲臨時區議會議員和地區領袖全力
支持政府為明年五月立法會選舉進行的選民登記活動。
藍鴻震在訪問葵青、荃灣和屯門後表示，民政事務總署將於十二月初進行大
規模全港性選民登記活動。
他說：「我希望各臨時區議會議員和地區領袖能全力協助帶出選民登記信息
和鼓勵居民行使公民權，登記成為選民。」
藍鴻震並讚揚區議員和地區領袖歷年來對社會所作出的貢獻。
他說，他們對社區事務的支持和積極參與對香港的發展是非常重要。
藍鴻震分別與多個地區團體會晤，包括青衣鄉事委員會主席及委員、仁濟醫
院董事局總理及屯門龍鼓灘村代表。
陪同藍鴻震訪問有民政事務總署副署長呂孝端及當區民政事務專員。
在荃灣仁濟醫院，藍鴻震受到董事局總理熱情招待，他同時參觀該院的急症
室及外科部。
在結束訪問前，藍鴻震與葵青、荃灣、元朗和屯門臨時區議會議員及地區領
袖會晤，並就地區事務交換意見。
完
７． 松嶺鄧公祠列為法定古蹟
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當局根據《古物及古蹟條例》宣布松嶺鄧公祠為法定古蹟；鄧公祠是本港規
模最大的祠堂之一。
有關公告於明日（星期五）的憲報刊登。
位於粉嶺的松嶺鄧公祠是本港首個被列為法定古蹟的認定古蹟。
位於粉嶺龍山西北面山麓的松嶺鄧公祠是本港最重要及規模宏大的祠堂之
一。建築物俯視龍躍頭鄧族十一條歷史悠久的村落，已屹立達四百六十八年之
久。
龍躍頭鄧族自十四世紀從錦田移居龍躍頭後，首建老圍，嗣後遂成共十一條
村落，即今之謂「五圍六村」。松嶺鄧公祠為紀念開基祖鄧松嶺公（一三零二至
一三八七年）約於一五二五年而建，為該龍躍頭鄧族的宗祠。
龍躍頭鄧族相比其他本港的鄧氏族人，與宋皇室較有淵源。據族譜記載，其
先祖鄧惟汲於南宋年間（一一二七至一二七九年）娶皇姑為妻；皇姑靈位現仍供
奉於祠堂內。
祠堂雖曾數度修建，但基本仍保留原貌。建築物可能於一九二一年進行大規
模修葺；正門及中廳刻有「萃雲堂」的兩塊匾額，分別記載了相同的年份。
宏偉的祠堂屬三進式建築，內有兩個庭院，右方的附屬建築物是廚房。
建築物的祖龕、斗拱、橫樑、簷板及牆頭均飾有精緻的木刻、彩塑及壁畫；
圖案的題材均寓意吉祥，其中有植物、雲紋、自然界和象徵性的動物、中國神話
和文學故事等等。這些絕佳的建築特色，充份反映了工匠的精湛技藝。此外，屋
頂上的船形正脊上的石灣鰲魚及獅子陶塑也是精彩的裝飾。
在鄧族的同意和支持下，松嶺鄧公祠於一九九零年十月十八日列為認定古
蹟。一項全面的修復工程得英皇御准香港賽馬會及政府撥款，於一九九一年展
開。工程在建築署古蹟組及文康廣播科古物古蹟辦事處監督下，於一九九二年中
完成。
重修後的祠堂亦如以往般，作為祭祖、舉行節慶儀式及父老聚會等用途。
完
８． 運輸局局長參觀城巴
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運輸局局長吳榮奎今日（星期四）參觀城巴有限公司（城巴）。這是他為了
解香港主要公共運輸機構而進行的訪問行程之一。
在城巴鰂魚涌總部吳榮奎與主席徐展堂、副主席梁乃鵬及高層管理人員會
晤，聽取他們匯報城巴在香港提供巴士服務的業務狀況及發展計劃。
他跟著參觀城巴的衛星追蹤系統及乘客資訊廣播系統、鴨脷洲巴士廠及新型
號巴士等，藉此機會更瞭解城巴的改善服務及維修設施計劃。
吳榮奎在未來數月將繼續探訪其他主要運輸機構。
完
９． 勞工處促請在地盤安全使用吊重機
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建築承建商必須要嚴格遵守有關吊重機的構造、保養及在建築地盤安全使用
的安全規定。
勞工處署理首席工廠督察總監（行動）黃程國今日（星期四）警告承建商，
他們有責任確保在建築地盤內使用的吊重機必須構造良好及適當保養。
黃程國補充：「吊重機的吊重機槽必須設置堅固遮欄，如需要進出吊重機，
遮欄必定要裝設堅穩的閘門。」
他指出，吊重機機械部分的適當保養有助防止意外發生。
他說：「承建商必須確保吊重機經由合資格人員測試及檢驗，並證明操作安
全，否則不得使用。」
根據建築地盤（安全）指南，承建商如未能依照有關在建築地盤安全使用吊
重機的規定，將可能被罰款二十萬元；假如工人未有使用提供的安全裝備，則可
能被罰款一萬元。
黃程國表示，勞工處的職業安全人員會對未有遵守法例的人士會採取嚴厲的
檢控行動。
完
１０． 東涌道禁區新安排
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運輸署將於下月初，試驗進一步放寬在東涌道實施的禁區管制。
這項試驗計劃在今日（星期四）舉行的一個工作小組會議上，得到大部分離
島臨時區議會議員及社區代表同意。
運輸署發言人解釋這項試驗計劃時說︰「現時每日上午七時至晚上九時在介
乎石門甲道與嶼南道的一段東涌道所劃設的禁區，將於星期一至五（公眾假期除
外），縮短至每日上午七時至晚上七時生效。」
在指定的時間內，除公共巴士、大嶼山的士、緊急車輛及具許可證車輛外，
所有車輛皆禁止進入該禁區。
發言人說︰「至於逢星期六、日及公眾假期全日二十四小時在東涌道實施的
禁區管制，在考慮到工作小組的意見及實際執行問題後，認為須再進一步檢討，
以決定是否作出修改。」
「另外，為提高道路安全，在放寬有關限制後，重型貨車將不准在每日晚上
七時至九時使用該段東涌道。」
較早時，由於預料在青嶼幹線及北大嶼山公路通車後的交通量會增加；亦考
慮到東涌道這條不合標準的鄉村道路的行車容量及安全等問題，原先由每日上午
七時至晚上七時在東涌道實施的禁區管制，由本年五月起延長至全日二十四小
時。
但由七月二十八日起，星期一至五（公眾假期除外）的管制時間改以試驗的
方式放寬為每日上午七時至晚上九時。
不過實施有關措施後，離島臨時區議會議員及不同的居民團體，皆要求進一
步放寬限制。
發言人解釋東涌道禁區限制新安排的原因時說︰「由於居民對限制表示關
注，運輸署因而加快進行東涌道交通情況的檢討工作。」
「最近進行的一項調查顯示，東涌道在晚間的交通量較其設計流量低，可容
許短期性放寬有關管制。」
「因此，考慮到公眾意見及再衡量該處的交通情況後，運輸署決定試驗推行
一套修訂的交通管制計劃。」
「但運輸署會密切留意該處的交通情況，如兩個方向的每小時行車量達一百
架次或東涌道出現嚴重擠塞情況或意外率驟升，禁區時間將會回復為上午七時至
晚上九時。」
另外，當東涌新市鎮內設有愈來愈多的商場及娛樂場所，及赤鱲角新機場啟
用後，該處的交通情況將會有所改變。
發言人補充︰「屆時，有關方面將會再檢討此項試驗計劃，以配合預計的交
通情況改變。」
現時，路政署正在東涌道上進行一些小規模的改善工程，以提高道路安全，
及使行車較為暢順。在這些工程完成後，有關縮短禁區時間的試驗亦可順利推
行。
這些工程包括擴闊現時的停車灣、加建新的停車場、擴闊行車灣位及改善行
車視線等。
試驗計劃將在這些改善工程於下月初完成後正式實施。
發言人說︰「運輸署正籌劃在介乎近伯公坳及長沙附近的一條引水道之間的
一段東涌道，增加一條行車線。工程預計於一九九八年尾展開，一九九九年完
工。」
「長遠來說，運輸署及路政署正就計劃在梅窩與大蠔灣之間建築一條新路連
接南北大嶼山，進行可行性研究。」
「有關研究將於一九九八八年二月完成。」
發言人補充︰「兩個門亦將會研究在深屈及東涌間建築一條新路的可行性。
預計研究將會於下午展開，需約八個月完成。」
現時只有持有東涌道禁區許可證的車輛才可駛入受管制的東涌道。
有需要領取許可證的人士有三類，包括現有東涌道許可證持有人、業務及操
作有需要的人士及現時沒有許可證的南大嶼山和東涌道居民。
運輸署共發出二百六十個東涌道禁區許可證給此類人士，當中包括一百五十
個於青嶼幹線通車後才發出的新許可證。
發言人提醒市民，如他們的車輛備有封閉道路許可證和禁區許可證，若他們
要駕車往全港所有道路，則需繳付十足車輛行車證費用。
不過那些持證人士如只通過東涌道來往東涌與南大嶼山，則只需繳付只在大
嶼山駕駛的車輛所規定的較低牌費。
除東涌新市鎮及新機場的道路，和愉景灣私家道路外，大嶼山的所有道路，
包括整條東涌道均為封閉道路。
車輛沒有封閉道路許可證是不准在大嶼山的封閉道路行駛的。
完
