香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
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一九九七年十月十五日（星期三）
１． 行政長官訪日加強聯繫
２． 行政長官赴日前見記者
３． 署理行政長官答新聞界提問
４． 署理行政長官參觀基愛學校
５． 政府歡迎德國新簽證政策
６． 重開土地拍賣安排檢討委員會會議
７． 香港歡迎英商投資
８． 行政長官祝賀黃金寶奪金牌
９． 署理行政長官向黃金寶致賀
１０．文康廣播局局長祝賀黃金寶勇奪金牌
１１．香港邁向電子貿易新紀元
１２．賑災基金撥款予三機構
１３．防火、設備及高空工作安全行動
１４．教育署現接受按揭利息津貼計畫申請
１５．環保署公布九月份空氣質素報告
１６．一九九七年九月天氣回顧
１． 行政長官訪日加強聯繫
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
行政長官董建華今日（星期三）晚上抵達東京，展開為期兩日的訪問，以加
強與日本的聯繫。
董建華稍後會見日本政界及商界領袖時，將強調香港與日本雙邊關係的重要
性，日本是香港第三大貿易伙伴，亦是特別行政區第三大外來投資者。
行政長官亦會向他們闡述香港一切如常，並且決心維持自由市場政策、法
治、自由貨幣兌換及低稅率。
董建華說：「我希望透過是次訪問，我們可以加深日本朋友對香港自七月一
日回歸後最新情況的了解。」
行政長官明日將會與日本政界領袖會晤，包括日本首相橋本龍太郎，外相小
淵惠三，大藏相三塚博及通產相堀內光雄。
董建華亦會與日本香港經濟委員會和具影響力的經濟團體連合會舉行會
議。
行政長官將於星期五在香港特別行政區政府駐日本經濟貿易辦事處、香港貿
易發展局、香港旅遊協會及日本香港協會聯合舉辦的午餐會發表專題演講。
此外，亦會與日本旅遊業領袖及全國銀行協會連合會舉行會議。
董建華說：「香港是日本旅客一個熱門的旅遊點，我十分希望這情況會延
續。」
「我期望星期五與日本旅遊業領袖會面，讓他們知道香港仍然是一個非常值
得旅遊的地方。」
「我們致力推廣旅遊業。正如我在上星期的施政報告中提及會貸款一億元予
香港旅遊協會成立國際盛事基金，使香港繼續成為各地旅遊人士的焦點。」
董建華夫人亦會在星期五為香港旅遊協會在日本舉行的冬季宣傳運動作嘉
賓。
此運動包括一連串的宣傳及為吸引日本旅客到港而特別設計的活動。
董建華於星期五晚回港。他在星期日將離港前往位於布魯塞爾的歐盟總部作
官式訪問，稍後並會前往倫敦訪問。
完
２． 行政長官赴日前見記者
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
行政長官董建華今日（星期三）往日本東京訪問前，在啟德機場答新聞界提
問，全文（中文部分）如下：
行政長官：你們各位好，今日下午我起程往東京，星期五黃昏返港。這次往東京
會和日本首相、外相及其他政府高層領導見面，亦會和工商界及銀行界領導見
面，也有機會和旅遊業的人士會面。香港和日本的經濟、貿易、商業各方面的關
係非常密切，日本是香港的第三大貿易夥伴，亦有一百一十億美元的投資在香
港，這對香港來說是一個非常重要的夥伴。所以這次有機會到日本和我們的朋友
介紹香港在回歸以後的情形是非常重要，事實上香港在回歸以後的情況非常良
好，經濟持續增長，社會很安定，信心亦很強，所以我往當地多作解釋，給他們
對香港多些認識，這是很有幫助。旅遊業亦是這樣，因為歷來都有很多日本人來
港，這次赴日將有機會和他們溝通，給他們知道香港始終是一個很美麗及很特別
的地方，值得他們來港一看。我們將在本周五下午返港。
記者：董先生，有日本遊客投訴香港酒店收費偏高，高了八成，你這次赴日怎樣
消除他們的疑慮？第二個問題是你今次赴日是否去救市？
行政長官：其實你知道旅遊界在港昨日已開會，他們曾研究香港旅遊業最近的情
形，知道自己在很多方面，如價格方面或者如何使香港能使人更加覺得是一個很
特別吸引的地方，在這幾方面更加努力。他們昨日開會後將會作一系列的工作。
第二點是我在施政報告曾說過，政府將動用一億港元給旅遊業設立一個國際盛事
基金，給他們在五年內做五十個國際性的大節目，希望對旅遊業有幫助。第三點
非常重要的是，他們再三出來澄清，香港的旅館並無對任何人士及任何國家有特
別歧視。這一點澄清是十分重要的，亦使我感到很安心。至於價格是否高昂，若
屬偏高，而有需要的話將作調整。這是自由市場運作最好的證據。
記者：對於昨日的賣地措施，你認為是否有漏洞，有否需要改善，避免有人再擾
亂賣地及推高價格？
行政長官：現時賣地的程序一向運作良好，昨日突然有一宗事件發生，是屬於偶
然事件。事實上操作多年以來一向良好。我想不應該就因一宗事故即考慮有改
變。昨日所拍賣地價的高低我不作特別評論，但最重要的是我們會持續提供更多
土地去完成我們八萬五千個單位的目標。我很有信心，政府同時亦很有信心，價
格會有軟着陸。
完
３． 署理行政長官答新聞界提問
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署理行政長官陳方安生今日（星期三）前往深水埗聖公會基愛學校參觀後，
答覆新聞界提問，全文（中文部分）如下：
陳太：我很高興今天有機會到這間基愛小學參觀，可以有機會向校監、校長以及
老師和家長一起傾談有關教育方面，特別是就行政長官最近發表有關教育方面各
項計劃及藍圖。我亦十分高興目睹融合教育能夠在這間學校及其他學校內落實。
相信你們各位都知道，教育是特首以及政府非常關注的事項，因為我們覺得在這
方面的投資是非常之好，以及將來能確保香港是會繼續有優秀的人才以應付我們
將來的需求。
記者：（問及教育政策）
陳太：我們當然希望每一間學校都能提供優資教育，至於就個別學校需要具備自
己的特色以及發展，在資源方面，我們陸續會在數年內在教育方面，投入多些資
源，務求提高師資的訓練，特別是在母語教學及加強英語教學方面。我相信大家
都知道特首最近已宣布，希望聘請七百名以英語為母語的教師去幫助本港的老
師。此外，本港的老師在英語訓練方面，我們亦會投入多些資源以提高他們的素
質。
記者：陳太，你是否有意參加人大選舉？
陳太：沒有，我未有打算參選。
記者：你是否贊成公務員參加人大？
陳太：有關公務員參加人大或者是參加其他的政治活動，大家都知道政府於一九
九零年曾經訂出指引，現時我們對於這指引正在檢討中，新的指引很快會公布。
我們一方面希望公務員能夠適當地參與各項社區活動以及政治活動，但同時亦需
要確保避免有利益衝突。
記者：（問及有關股市的下跌）
陳太：股市素來是有升有跌，當然我們並不希望長期見到股市暴升或暴跌。
記者：（問及有關小學全日制的落實情況）
陳太：政府已公布了中期的目標，就是達到百分之六十，至於何時能達致百分之
一百全日制要視乎政府能否物色到適當的地方來興建新校舍。在這方面，行政長
官已提到政府明年便會著手考慮這問題，應該在明年的施政報告內有所宣布。
完
４． 署理行政長官參觀基愛學校
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署理行政長官陳方安生今日（星期三）參觀聖公會基愛學校，該校正推行多
項主要的教育措施。
陳方安生觀看學生以活動教學形式上課，目睹他們透過參與精心設計而有意
義的活動，積極學習。
她欣悉該校採用「目標為本課程」，該課程設有明確的學習目標，採用新穎
的方法，使施教、學習和評估變得更生動有效。「目標為本課程」的教學取向是
根據學生的學習能力去剪裁設計。
此外，陳方安生亦觀賞家長教師資源角的展品，並與家長和教師傾談。基愛
學校在一九九五年成立家長教師會，促進學校與家長之間的溝通。
她說：「家長參與學校活動是值得讚賞。要教育達致最佳效果，學校、家長
和政府均須衷誠合作。」
陳方安生亦參觀取錄了四名弱聽學生的班級。
這是教育署在九所學校推行的一個試驗計畫，目的是改善為弱能學童融入普
通學校所提供的支援形式，以充分發揮這些學童的潛能。試驗計畫強調普通學校
作出一些改變去接納有特殊教育需要的學生，使他們可以與普通學生一�癑ザ蓱M
群處。
每所參與學校取錄五至八名輕度弱能學生，其中有輕度弱智、身體弱能、弱
視、弱聽和有自閉症傾向的學生。
學校亦為需要加強輔導支援的學生開設啟導班，將他們從普通的班級抽調出
來，參加中英數三個主要科目的其中一科或以上的輔導課。
教育署署長余黎青萍、基愛學校校監周岐伯和該校上下午校的校長陪同陳方
安生參觀學校。
完
５． 政府歡迎德國新簽證政策
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特區政府發言人今日（星期三）就德國駐港總領事館發表的聲明作出回應，
表示歡迎德國政府宣布可簽署有效期長達五年的多次入境簽證予持有香港特區
護照和英國國民（海外）護照而又經常到德國的旅客。
他說：「這項優惠反映德國政府對特區護照的信心，亦顯示他們對香港繼續
成功的支持。」
「特區政府繼續歡迎德國國民來港，並享有長達一個月的免簽證逗留。」
他說：「我們正在檢討延長免簽證逗留期限的可能性。」
完
６． 重開土地拍賣安排檢討委員會會議
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規劃環境地政局局長梁寶榮今日（星期三）宣布，「土地拍賣安排檢討委員
會」即將重新召開會議，就香港土地拍賣及其他批地事宜進行另一次研究。
政府在一九九四年六月成立檢討委員會，成員包括梁志強教授，他是已退休
的香港教育學院校長及前任城市規劃委員會委員；資深大律師余若薇，她是大律
師公會主席；及身兼房屋委員會和城市規劃委員會委員的特許測量師蒲祿祺。
委員會的職權範圍包括研究現行土地拍賣安排及可予改善的地方；審議其他
批地方法，並探討是否有需要改變現行批地安排；考慮其他有關因素；及提出關
於須予改善及改變的建議。
梁寶榮表示，政府歡迎社會各界人士發表意見，特別是代表發展商、建築師、
測量師、拍賣官和律師的專業團體，以供委員會在本月稍後召開會議時考慮。
至於在星期二土地拍賣會上因競投者未能交出規定的訂金而被收回的一幅
九龍灣土地，梁寶榮表示，將會把這幅土地撥回批地計劃當中，以便盡快推出發
售。
完
７． 香港歡迎英商投資
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香港駐倫敦經濟貿易辦事處處長曾俊華今日（星期三）在倫敦向出席由該處
及總栽協會合辦的研討會參加者闡述在香港所推行的新措施，如何確保香港維持
有利的營商環境。
他指出，本港現有超過一千間英資機構，而這些國際商界人士，以豐富的經
驗和無比的魄力，促進了香港的發展。
他表示，香港特別行政區行政長官董建華上周發表他上任後首份施政報告
中，保證香港繼續關注外商的需要，並留意怎樣使香港繼續成為他們營商和生活
的好地方。
曾俊華說：「香港主權交接後，商業活動不但如常進行，而且比以往更好。」
他向來自中小型企業的與會者表示，香港特區政府為改善中小型企業的營商
環境，撥款四千萬英鎊推行信貸保證試驗計劃，幫助中小型企業申請銀行商業貸
款，應付貨物付運前的各項開支。
曾俊華說，董建華在他的施政報告公布該項計劃，而有關細節現正擬訂中，
務求可以盡快推行。
他說，在香港經營的公司都關心租金對營商成本帶來的負面影響。
曾俊華說：「在政府方面，我們會確保工商業有足夠的土地和支援設施，政
府亦會採取各種措施壓抑樓價繼續上升。」
「此外，我們會發展科學園，政府亦已選址興建第二所工業科技中心和第四
個工業邨。」
他補充說：「我們正着手研究可否設立商業園，以配合本地和海外公司不斷
轉變的營運需求。」
展望香港主權交接後的前景，曾俊華說，香港作為中國通往世界的窗戶角色
愈形重要。
他相信更多海外和跨國公司會以香港作為向中國及整個地區進行貿易和投
資的跳板。
曾俊華指出，英國是本港非製造業的最大外來投資者。
他說：「英資機構的優點，正好配合香港的發展，使香港作為英國出口中國
的轉口港的角色更趨重要；英國經香港出口中國的總值由一九七八年的四十萬英
鎊激增一千五百多倍，達一九九五年的五億八千七百萬英鎊。」
「我們歡迎更多英國公司到香港經營，利用香港的有利位置，作為通往中國
和亞洲的橋樑。」
完
８． 行政長官祝賀黃金寶奪金牌
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正在日本訪問的行政長官董建華今晚（星期三）發表以下聲明：
「得悉黃金寶先生在第八屆全國運動會的男子一百八十公里單車公路賽中奪
得金牌，我感到非常高興，謹此向黃先生致以熱烈祝賀。香港對所有參加此次運
動會的代表隊員都寄以厚望。黃先生在上海創下的成績說明香港運動員在國家、
地區或國際的賽事中，都力爭上游，為我們爭光。」
完
９． 署理行政長官向黃金寶致賀
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署理行政長官陳方安生今日（星期三）晚上拍發賀電祝賀黃金寶先生在全運
會中贏得金牌，賀電內容如下：
「署理行政長官陳方安生衷心祝賀黃金寶先生在第八屆全國運動會的男子一
百八十公里單車公路賽中勇奪金牌，為香港特別行政區爭光。」
完
１０．文康廣播局局長祝賀黃金寶勇奪金牌
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文康廣播局局長周德熙今日（星期三）晚上拍發賀電祝賀黃金寶先生在第八
屆全國運動會男子一百八十公里單車公路賽中勇奪金牌。
他表示黃金寶的成績實在值得香港人驕傲。
他說：「謹此熱烈祝賀黃先生、其教練和香港單車聯會，並希望大家悉力以
赴，再創佳績。」
完
１１． 香港邁向電子貿易新紀元
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貿易署與貿易通電子貿易有限公司（貿易通）今日（星期三）聯合宣布，推
出分階段實施轉用以電子數據交換服務申請受限制紡織品出口證計劃，涉及紡織
商號六千二百五十間，以期能夠於一九九九年一月一日順利由書面申請過渡至全
面採用電子服務。
該計劃已獲得紡織業諮詢委員會的全力支持。
受限制紡織品出口證，或配額出口證，是所有商號用以輸出受限制紡織品及
成衣往設限市場所規定的文件，其中包括本港輸往北美洲及歐洲聯盟的主要市
場。貿易署於去年共發出約六十萬張出口證。
貿易署助理署長邱騰華說：「我們的目標是透過有秩序及妥善的計劃轉用電
子數據交換服務，以免商號在一九九九年一月一日全面採用電子服務時蜂湧登記
為用戶而引起混亂。」
「配額出口證是香港的首份電子法定貿易文件，因此我們熱切期望能夠順利
地由書面申請過渡至全面採用電子服務。」
「政府決心率先推動在商界廣泛使用電子數據交換服務，既可提高效率及生
產力，並保持香港在世界市場的競爭能力。」
「利用電子服務遞交出口證有很多優點，包括有更長的遞證時間、較快獲得
批准通知、減少不必要的錯漏和延誤。」
「全面轉用電子服務亦使政府更有效率地分配資源。」
貿易通為一間政府和私人企業聯營機構，在今年年初已推出電子配額出口證
申請服務，現為配合此分階段的實施，亦會為商號提供一系列的推廣優惠，盡量
協助商號轉用電子服務時更為容易及能夠負擔有關開支。
為照顧到某些未能及時轉用電子服務的紡織商號，貿易通將會於位於旺角的
貿易署大樓設立「電子服務中心」，提供將書面申請轉為電子數據的服務。在一
九九八年分階段實施期內，「電子服務中心」免費提供服務。
為進一步鼓勵商號盡早轉用電子服務，貿易通宣布，辦理出口證手續費於一
九九八年一月一日至四月三十日減至七折，由五月一日至八月三十一日收費減至
八折，而九月一日至十二月三十一日亦有九折的優惠。此優惠適用於所有已登記
和新登記的貿易通用戶。
貿易通亦宣布為新用戶或那些有意更換現有電腦系統的商號提供「電子全包
餐」免息分期付款計劃，以極優惠的價格購齊電腦硬件和軟件。
貿易通行政總裁余國雄說：「我們希望藉着該項優惠，令中、小型公司能以
廉宜的價錢採用電子服務。我深信，他們今日的投資將會很快透過電子貿易改善
出入口運作效率而獲得可觀的回報。」
貿易署已向紡織商號發出致出口商通告，介紹分為四階段的採用電子服務計
劃。第一階段於一九九八年一月開始，其中涉及的六百八十間紡織商號均已登記
為貿易通用戶；第二階段於一九九八年五月開始，包括六百三十間高用量的公
司；在九八年九月開始的第三階段涉及一千間商號；其餘三千九百間商號則需在
一九九八年年底全部轉用電子服務。
完
１２． 賑災基金撥款予三機構
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賑災基金諮詢委員會批准撥款三百二十萬元予香港宣明會、三百萬元予香港
樂施會和一百一十萬元予施達基金會有限公司，進行緊急援助行動，幫助面對嚴
重缺糧問題的北韓人民，特別是兒童。
諮詢委員會對北韓近年澇旱成災甚為關注。委員會曾於一九九五年和一九九
六年先後撥款共三百二十萬元予無國界醫生和香港紅十字會，進行援助北韓的行
動。
諮詢委員會自一九九四年成立以來，已撥款一千零五十萬元支持援助北韓的
行動。
獲撥款的三個機構須向委員會呈交檢討報告和經審核帳目，以確保撥款用於
指定用途。
諮詢委員會主席為政務司司長，其他成員包括錢果豐博士、梁乃鵬、程德智、
衞生福利局局長和庫務局局長。
完
１３． 防火、設備及高空工作安全行動
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勞工處將於明日（星期四）展開一項為期兩個月的防火、設備及高空工作安
全行動，提醒僱主及工人留意有潛在危險的地方，以防意外發生。
署理首席工廠督察總監（行動）黃程國今日（星期三）說，行動期間，勞工
處職員會巡查所有工業經營，包括建築地盤及飲食業場所。
他說：「這項行動旨在提醒東主及承建商改善他們的安全表現，特別是在即
將來臨的乾燥季節內，應特別注意防火安全。」
「勞工處職員亦會留意有關安全使用及處理易燃物質的事宜，以及逃生通道
的提供與保養。」
這項行動亦會針對設備的安全使用，如起重機械及裝置，特別是在建築地盤
的設備。
黃程國提醒承建商，切勿因要彌補較早前多雨天氣損失的工作時間而急於趕
工，以致忽略安全。
黃程國續說：「勞工處職員會特別留意，確保有適當安全措施保障從事高空
工作的工人。」
本年截至九月，所有行業共發生了四十三宗致命意外，其中二十宗是由高處
墮下引致。
黃程國說，勞工處職員若發現違例事項或有潛在危險的情況，便會發出暫時
停工通知書或敦促改善通知書。
他警告，忽視安全的僱主及工人，將會被檢控，事先不會另行發出警告。
完
１４． 教育署現接受按揭利息津貼計畫申請
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教育署現邀請在資助及按位津貼學校擔任補助職位的全職僱員參加一九九
七／九八年度按揭利息津貼計畫。
教育署總行政主任夏煥珍今日（星期三）說，申請人必須符合以下資格：
＊ 每月基本薪金相等於總薪級表第二十二點（即二萬六千五百四十元）或以
上，同時須於一九九七年十月三十一日前，最少具有十年無間斷的符合申請資格
服務年資；或
＊ 每月基本薪金低於總薪級表第二十二點，同時須於本年十月三十一日前最少
具有二十年無間斷的符合申請資格服務年資。
遞交申請書的截止日期為十一月二十六日。
夏煥珍說：「有關該計畫的通告、小冊子和申請表格已分發給各學校。根據
按揭利息津貼計畫，成功申請的僱員每月可獲得津貼，支付其住所按揭貸款的利
息。」
查詢請與按揭利息津貼計畫組聯絡，電話：二九六一 七四零六或二九六一
七四零九。
完
１５． 環保署公布九月份空氣質素報告
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環境保護署今日（星期三）公布九月份空氣質素報告。
報告顯示九月份錄得的各項數據均符合空氣質素指標值。
有關公布包括在旺角、中西區及葵涌錄得的資料，這些地區代表本港三種不
同類型的主要用地，包括：
＊ 接近路面交通的市區地點；
＊ 商業及住宅混合的地區；及
＊ 接近工業區的地區。
測量的空氣污染物包括二氧化硫、二氧化氮、總懸浮粒子及可吸入懸浮粒
子。這些污染物如濃度過高，會影響人體的呼吸系統。
空氣污染的來源各有不同，包括燃燒、工業和建築工序。汽車廢氣是製造二
氧化氮及空氣中微粒性物質的最主要來源，特別是較小的可吸入粒子。這些對本
港空氣質素都有影響。
完
１６． 一九九七年九月天氣回顧
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一九九七年九月天氣較正常清涼，月平均氣溫為二十六點四度，是九月份的
第八最低紀錄。平均最高氣溫為二十八點五度，是該月的第四最低紀錄。九月的
雲量亦比較多，平均雲量為百分之七十四，是九月份的第八最高紀錄。結果該月
的總日照時間只得一百一十七點一小時，成為九月份的第二最低紀錄。
九月份的總雨量為二百三十二點九毫米，比正常少六十六點八毫米。不過，
自本年一月一日起的累積雨量達三千二百一十六點六毫米，比正常高百分之六
十，是同期最高紀錄。
在沒有熱帶氣旋接近本港的情況下，九七年九月的月平均海平面氣壓高達一
千零一十二點一百帕斯卡，是九月份的最高紀錄。
九月一日大致天晴，氣溫上升至三十一點五度，是月內的最高紀錄。由於一
道低壓槽迫近，所以九月三日的天氣轉為多雲及有雷雨，翌日有幾陣薄霧。隨著
該道低壓槽移入南海，九月五及六日的天氣轉為晴朗，但該道低壓槽隨後向北退
回並橫過沿岸地區，引致本港在九月七日有大雨，九月八日更出現雷雨。
九月九日再度轉為天晴，陽光普照的天氣持續了數天。九月十二日的氣溫回
升至三十一點五度。九月十三日下午，新界東北部有局部地區性大驟雨。翌日清
晨，一條雷雨帶橫過香港。隨後數日的天氣持續多雲及有幾陣驟雨。雖然九月十
七日的天氣轉晴，但在九月十八日清晨，香港島東南部再度出現大雨。
由於內陸的東北季候風增強並向南擴展，九月二十一日的天氣轉為清涼，氣
溫下降至月內的最低紀錄十九點三度，這是歷來九月份的第五最低紀錄。在季候
風和位於南海的熱帶風暴斐歷士共同影響下，隨後數天沿岸地區持續吹強勁東
風，普遍多雲和有幾陣微雨。
一股較乾燥氣流於九月二十四日抵達沿岸地區，並在隨後的三日為本港帶來
晴朗的天氣。九月二十八日，天氣轉為多雲及部分時間有雨，這樣的天氣持續至
月尾。
九月份有六個熱帶氣旋影響北太平洋西部和南海。表一．一載列九月份發出
／懸掛及取消／除下各種警告／信號的詳情。表一．二則載列九月份天氣數字與
平均數字的比較。
表一．一 一九九七年九月發出的警告及信號
開始時間 終結時間
警告／信號種類 日／月 時 日／月 時
強烈季候風信號 ２２／９ ２３００ ２４／９ ０８３０
水浸警告 １４／９ ０３００ １４／９ ０６２０
雷暴警告 ２／９ １３００ ２／９ １５００
３／９ ０８００ ３／９ １０００
３／９ １８４５ ３／９ ２２４５
７／９ ０４５０ ７／９ ０６５０
７／９ ０９４５ ７／９ １１４５
８／９ ０１００ ８／９ ０９００
８／９ １２２０ ８／９ １６１５
１３／９ １５００ １３／９ １７００
１４／９ ０１４５ １４／９ ０７４５
火災危險警告
黃色 ２７／９ ０６００ ２８／９ １５２０
表一．二 一九九七年九月的氣象數據與距平
距平
氣象要素 本月數據 比正常 比正常
（長期平均）高 （長期平均）低
總日照量（小時） １１７．１ －－－ ６４．６
平均每日太陽總輻射 １２．２５ －－－ ４．２４
（兆焦耳／平方米）
總雨量（毫米） ２３２．９ －－－ ６６．８
平均雲量（％） ７４ １１ －－－
平均相對濕度（％） ７９ １ －－－
平均日最高氣溫（攝氏度） ２８．５ －－－ １．８
平均氣溫（攝氏度） ２６．４ －－－ １．２
平均日最低氣溫（攝氏度） ２４．５ －－－ １．０
平均露點（攝氏度） ２２．４ －－－ ０．９
總蒸發量（毫米） １０７．０ －－－ ４３．３
附註：除日照、太陽輻射及蒸發量在京士柏氣象站記錄外，其他數據均在天文台
錄得。
完
臨立會增刊
１﹒ 香港的民主發展須循序漸進
２﹒ 政務司司長提交「回應《香港申訴專員第九期年報》政府覆文」致辭全文
３﹒ 一九九七年註冊受託人法團條例（修訂附表２）令
４﹒ 一九九七年公司(費用及百分率)(修訂)(第二號)令
５﹒ 社工人手預測方法
６﹒ 世銀／國際貨幣基金會議的交通安排
７﹒ 西隧行車量
８﹒ 改善空氣污染的問題
９﹒ 油麻地老人科日間醫院服務
１０﹒貨幣風暴對香港經濟的影響
１１﹒勞工生產力及工資增長率
１２﹒運送危險品的管制措施
１３﹒非法來港兒童的自首數字
１４﹒屯門與東涌的交通安排
１﹒ 香港的民主發展須循序漸進
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以下是政制事務局局長孫明揚在今日(星期三)臨時立法會會議上就「加快
本港民主步伐」的動議辯論的致辭全文：
主席：
我首先要多謝各位議員就今日的動議辯論發表多方面的意見。
香港特別行政區成立的三個多月，社會一直保持穩定，經濟繼續穩步增長，
市民對於前途的信心不斷提升，生活方式和社會制度，並無因回歸而有所改變。
在不同的重要場合，國家領導人亦多次重申，中央政府將堅定不移地執行「一
國兩制」、「港人治港」和「高度自治」的基本方針，保持香港原有的社會、經
濟制度和生活方式不變。
幾位議員已提到，基本法已為特區的政制發展勾劃了一幅清晰詳盡的藍圖。
關於行政長官的產生，基本法第四十五條已清楚定出「最終達致由一個有廣泛代
表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標」。至於立法會的產生辦
法，基本法第六十八條亦訂明將「根據特區的實際情況和循序漸進的原則而規
定，最終達至全部議員由普選產生的目標」。基於循序漸進的原則，基本法進一
步說明在二零零七年之前，行政長官和立法會的具體產生辦法。此外亦為我們提
供機制，可以根據基本法的有關規定而對二零零七年之後行政長官的產生辦法和
立法會的組成作出改變的提議。
亦有幾位議員談到基本法是特區的憲制性文件，我在此必須強調基本法的制
定，是經過社會上不同人士的廣泛討論和充份諮詢而完成的。基本法內有關政制
發展的條文，亦正好反映了我們在代議政制發展過程中一向奉行的兩個重要原
則：第一，政制發展的步伐，必須循序漸進；第二，政制發展的方式必須是公平
和公開的。一直以來，這兩項原則在香港行之有效，也普遍得到廣大市民的支持
和接受。
對於有議員認為基本法所規定的香港的民主步伐發展太緩慢，我不敢苟同。
我認為，香港的民主發展比其他西方國家毫不遜色。舉例來說，美國從十八世紀
開始引進選舉制度，需要差不多兩個世紀的時間，才達致所有美國人享有選舉
權。當然，我不是在此提議、或建議、或暗示香港需要二百年才能達到這個目標，
我們現在所說的是在未來十年內，即由現在至二零零七年一段比較短的時間內，
按著香港獨特的環境、需要，以及我們自己決定的步伐，然後大家決定如何利用
這基制。
對於指稱功能界別選舉概念不公平的批評，我必須指出，功能界別選舉是我
們發展代議政制的一種過渡性安排，目的是要將議會內先前的委任制度，逐漸改
變為選舉的制度。本局在不久之前通過的選舉法例所指定的三十個功能界別，全
部都是香港具代表性和重要性的界別。透過他們的知識和參與，這些界別的代表
可以使立法會的運作變得更加專業和全面。再者，無論是功能界別或是選舉委員
會的安排，都是過渡性的。根據基本法的規定，我們的最終目標是行政長官和立
法會均由全民普選產生。這個對於民主的素求，我想大家都是一致的，只是在時
間上有多少差別。基於上述種種原因，我認為基本法為香港訂下的政制發展的步
伐是切合香港的實際情況和需要的。
正如我較早前所說的一樣，基本法巳為特區未來十年的政制發展提供一種循
序漸進式的安排，令直選產生的立法會議席數目不斷增加。這種安排，是因應社
會上的實際需要和經過社會人士廣泛討論後才作出的。因此，我並不贊同陳財喜
議員的動議，在還未實行基本法的安排前，就匆匆在現階段提出修改基本法的要
求。況且，基本法是一份非常重要的憲制性文件，任何修改建議都必須經過詳細
討論和獲得社會人士的廣泛支持。在現階段，我看不到社會上有任何廣泛主流意
見要求對基本法作出相關的修訂。
基於同樣理由，我亦不贊同葉國謙議員的動議。毫無疑問，我們一定能夠在
第一屆立法會選舉中得到寶貴的經驗，為我們日後對政制發展的檢討提供基礎。
但我們應該讓香港市民有足夠時間對根據基本法規定而產生的立法會作出客觀
的評價。假若單單基於第一屆立法會的選舉所得的經驗，就考慮修改基本法內列
明關於長遠政制發展的安排，我實在看不到這會對香港的長遠發展有任何好處。
我很贊同黃英豪議員的見解，我們現時的重要任務，不是倉猝的修改基本
法，而是應該致力提高市民對將來各級議會選舉的參與，使他們能夠在未來十年
內，透過積極參與各項選舉活動，增強對選舉制度的認識，從而令他們能夠以更
加成熟和更加慎重的態度，參與討論日後特區整個政制發展模式，這包括行政長
官的選舉及其他有相關連的問題。為達致這個目標，政府第一項工作重點是在本
年底展開大規模的選民登記活動，提高市民對第一屆立法會的選舉的參與。
這項工作中其中一個不可缺少的環節，就是要增強市民的公民意識和政治知
識。相信大家都知道，公民教育委員會多年來一直積極推廣公民教育。透過該委
員會的「公民教育活動資助計劃」所舉辦的不同活動，不斷致力提高市民對選舉、
代議政制和民主概念的認識和參與。我深信，透過委員會的不斷努力，並加上我
們計劃對明年的立法會選舉作出宣傳及推廣，我們一定能夠提高社會人士的公民
意識和政治知識。
最後，我希望再次強調，基本法已提供了機制，讓我們就特區在二零零七年
之後的政制發展，包括行政長官和立法會的產生辦法作出提議及決定。我相信，
建基於香港政制發展現有的穩固基礎上，和根據未來十年循序漸進的發展藍圖，
達致行政長官和立法會均由全民普選產生的最終目標，將指日可待。
多謝主席。
完
２﹒ 政務司司長提交「回應《香港申訴專員第九期年報》政府覆文」致辭全文
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＊
以下為政務司司長陳方安生今日（星期三）在臨時立法會會議席上提交「回
應《香港申訴專員第九期年報》政府覆文」致辭全文：
主席：
《香港申訴專員第九期年報》在一九九七年六月二十三日提交立法局。當時，
政府承諾會擬備覆文，回應申訴專員就年報附件７及１１所載個案提出的建議。
現把政府覆文提交臨時立法會。
政府覆文涵蓋申訴專員已調查並提出建議的投訴個案，以及申訴專員在一九
九五年年底及一九九六年主動展開的三宗直接調查個案。大多數個案所涉及的局
和部門，已全部採納申訴專員的建議，並已跟進辦理。只有極少數個案所涉及的
局或部門，礙於運作上的限制，對於申訴專員部分的建議，沒有完全採納，而稍
作修改，詳細理由載於政府覆文。
政府覆文所載個案涉及的機構，還包括司法機構和兩家公營機構，就是醫院
管理局及地下鐵路公司。這些機構並不屬於政府部門，但都承擔向公眾交代的責
任，向我們提供資料，說明已就申訴專員的建議採取的跟進行動。
市民期望政府作風開明，這亦是我們的目標。申訴專員在這方面的貢獻，值
得表揚。此外，有關的法例在一九九六年十二月修訂，以便進一步改善申訴制度
的運作，並擴大申訴專員的職權範圍；現在警隊及廉政公署若涉及違反《公開資
料守則》的投訴，申訴專員也有權調查。政府會繼續盡力協助申訴專員履行職責，
並竭力確保申訴專員公署與職權範圍內的公營機構維持融洽的工作關係。
議員如希望政府就覆文任何內容作進一步闡釋，政府樂意提供有關資料。
完
３﹒ 一九九七年註冊受託人法團條例（修訂附表２）令
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以下為財經事務局局長許仕仁今日（星期三）在臨時立法會會議上動議《１
９９７年註冊受託人法團條例（修訂附表２）令》的演辭全文:
主席：
我謹依照議事程序表，提出我名下第二項議案。
本法令所載的費用，是根據《註冊受託人法團條例》，為查閱、核證和登記
文件而付給公司註冊處處長的費用。我提出這項修訂建議的理由，以及所建議的
加幅，與提出第一項議案時所列舉的相同。
多謝主席。
完
４﹒ 一九九七年公司(費用及百分率)(修訂)(第二號)令
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以下為財經事務局局長許仕仁今日(星期三)在臨時立法會會議上動議《一
九九七年公司(費用及百分率)(修訂)(第二號)令》的演辭全文：
主席女士：
我謹依照議事程序表，提出我名下的第一項議案。
《一九九七年公司(費用及百分率)(修訂)(第二號)令》，由終審法院首席
法官制訂，目的是提高公司註冊處處長收取的三項費用，這些費用與查閱及影印
根據《公司條例》交與該處長的清盤人陳述書有關。
此項法令所載的收費，對上一次的調整是在一九九六年三月。我們現時建議
調高這些收費的平均加幅是百份之九。這個增幅與「政府消費開支平減物價指
數」計算因通脹所引致的成本增幅相符。
公司註冊處以營運基金形式運作，必須提供具效率和有效的服務，並須以所
獲得的收入，應付本身的開支。自一九九三年八月以營運基金形式運作以來，公
司註冊處不斷致力改善服務質素和效率。到現時為止，已實行的改善服務措施包
括：推出電腦聯機收件服務；設置五十多部電腦終端機顯示公司註冊處所存的文
件、上市公司董事的所有董事職銜及被法庭取消董事資格的取消資格令的索引；
通過定期探訪客戶、問卷訪問和調查，以確定客戶需要；設立客戶服務櫃位及接
觸屏幕方式的資訊系統；以及重整組織架構，以降低成本和簡化工作程序。
目前，該處正進行多項發展計劃，希望進一步提高客戶查閱公司紀錄服務的
效率。
假若現行的收費水平維持不變，公司註冊處的整体收入，以一九九七至九八
年度的數字計算，在一年內將減少二千一百萬元。這會增加該處撥款進行上述發
展計劃的困難，並會減低營運基金的回報率至低於原定百分之十的目標。因此，
有關收費必須調整，以繼續確保公司註冊處的有效運作和營運基金的健康財政狀
況。
多謝主席。
完
５﹒ 社工人手預測方法
＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上劉漢銓議員的提問和衛生福利局
局長霍羅兆貞的答覆：
問題：
據報道，由於本年度社會福利開支增長放緩，社會福利署減少聘請職員，令
多項服務計劃未能達到原定目標；而在九百多名應屆社工系全日制學位及文憑畢
業生中，現時仍有七成待業。就此，政府可否告知本會：
（一）應屆社工系畢業生的就業、失業及就業不足的情況；
（二）有何因素導致上述失業或就業不足情況出現；是否因社會服務發展放緩或
社工系的學額過多所致；
（三）一些應屆社工系畢業生聲稱，他們在求職時因宗教信仰而受到歧視，政府
會否就這些指稱進行調查；及
（四）有何措施協助應屆社工系畢業生尋找工作？
答覆：
主席：
（一）根據各高等教育院校最近提供的統計數字，在一九九七年，全日制社會工
作學位和文憑課程的畢業生分別有三百七十六名和五百一十七名。由高等教育院
校處所得的資料亦顯示，這批畢業生目前似乎尚未全部就業。不過，畢業生的就
業情況是受到很多因素所影響，例如：同學打算在甚麼時候才開始工作、他們對
投身社工界的意向，以及非政府機構招聘人手的時間等。政府每年都會聯同各高
等教育院校和香港社會服務聯會進行社工人手預測的研究，當中亦會探討應屆社
工畢業生的就業情況。
（二）我想在此簡述一下用以計算及預測社工人手的方法。社工的供求預測數字
是按年修訂的，修訂時會以社會福利署、各聘用社工的機構和高等教育院校所提
供的資料作為依據。
人手預測的工作涉及很多變數。每年的人手供應的數字，是由當時在職社工
的實際人數加上該年度的畢業生人數計算出來，計算時會顧及沒有投身社工界的
畢業生人數。至於人手需求的情況，則根據核准計劃所得的撥款，以及填補社工
流失所需之人手而作出估計。
事實上，社工流失率、沒有投身社工界的畢業生比率、市場上其他工作的吸
引力，以及整體經濟狀況等，都是與人手供求情況相關的因素。舉例來說，近年
的實際人手流失率已下降至比較低的水平。以社會工作主任職系為例，實際流失
率已由一九九二至九三年度的百分之六點八，下降至一九九六至九七年度的百分
之一點六。此外，回流人數的增加，也可能使情況變得更為複雜。以上種種因素，
或許可以解釋預測人手與實際情況出現差異的原因。
至於對社工的需求，我們在過往幾年已不斷增撥資源給社會福利。在一九九
七至九八年度，我們用於福利服務的經常性開支超過一百九十五億元，與上年度
比較，有百分之九點四的實質增長。其中用於直接服務方面則由一九九三／九四
年度的三十億增加至一九九七年／九八年度的七十二億。
受大學教育資助委員會（教資會）撥款資助的院校，基本上以三年為一個規
劃周期，以配合經常性撥款工作。教資會現正研究各院校就一九九八至二零零一
年三個學年所提出的教學建議。我們亦一直與教育統籌局和教資會密切聯繫，以
制定未來三個學年的計劃，務求配合社工界的人手供求情況。
（三）社會福利署並沒有接獲任何關於因宗教信仰而受到歧視的投訴。不過，該
署如收到投訴，定會邀請有關的非政府機構協助展開調查。
（四）社會福利署會要求非政府機構通過各種途徑宣傳機構內社工職位的空缺，
這些途徑包括經勞工處刊登招聘廣告、高等教育院校的就業輔導處，以及在報章
刊登廣告。
完
６﹒ 世銀／國際貨幣基金會議的交通安排
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上王紹爾議員的提問和運輸局局長
吳榮奎的答覆：
問題：
世界銀行及國際貨幣基金組織在香港舉行年會的期間，有關部門採取了
一系列交通改道措施。這些改動引起了交通混亂，單以九月二十三日為例，中環
一帶的交通幾乎全日陷於癱瘓。就此，政府可否告知本會：
（一）有否檢討有關部門在這段期間的交通安排是否適當；若然，結果為何；及
（二）有關部門從這次交通安排中有否汲取任何經驗，確保日後本港在非假日期
間舉行國際性大型活動時不再出現類似的交通混亂情況；若然，詳情為何？
答覆：
主席：
本年九月十三日至二十五日，世界銀行與國際貨幣基金周年會議在香港會議
展覽中心舉行。共有約九千名各國代表和訪客參與。由於這次會議規模宏大，當
局在灣仔北實施了多項特別交通措施，方便車輛進出會議場地。主要措施如下：
（一）在港灣道、會議道和菲林明道實施一套順時針方向行車的單程迴旋道路系
統，方便車輛進出會展中心新翼的會議場地；
（二）由於菲林明道是會議場地的主要出路，為了疏導該處的交通，除了巴士和
的士外，所有車輛不得取道菲林明道天橋北行。受影響的車輛須改行馬師道天橋
或軍器廠街天橋；
（三）封閉菲林明道與會議道交界處南面首個用以掉頭的回路，以疏導菲林明道
的交通；以及
（四）在港灣道和會議道路旁劃設更多上落乘客地點，方便參加者出席世界銀行
與國際貨幣基金會議。
當局已預先廣泛宣傳這些措施，並調派交通警察到現場指揮交通。在實行特
別交通措施期間，運輸署和警方都實地密切監察交通情況。他們認為上述特別交
通措施已有效地疏導灣仔區的交通和把擠塞的情況減至最少。
與會人士當中，有不少是其他政府的高級部長和官員。根據國際公約，他們
參加這類活動，必須獲得主辦當局的特別保護。由於當局需要協調眾多國際受保
護人士往返會議和有關活動場地的交通安排，難免為其他道路使用者帶來一些不
便。我們已竭盡所能，力求減少不便之處。
對香港來說，一九九七年世界銀行與國際貨幣基金周年會議是一項特別
的盛事，國際社會可以藉此親眼看到香港在交接後的情況。我們知道，這些活動
為香港市民帶來一些不便。我們希望市民能夠理解。日後我們為同類大型國際活
動訂定交通安排時，一定會善用這次汲取的經驗。
完
７﹒ 西隧行車量
＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上周梁淑怡議員的提問和運輸局局
長吳榮奎的答覆：
問題：
據報道，現時西區海底隧道（西隧）每日平均行車量約二萬架次，較運輸署
原本估計的五萬九千架次少了一半有多。就此，政府可否告知本會：
（甲）西隧的每日平均行車量是否比預期低；若然，其原因為何；
（乙）政府有否考慮降低西隧的收費以吸引駕駛人士使用，尤其是鑑於現時西隧
的收費較其他兩條海底隧道的收費為高；及
（丙）會否採取其他措施，鼓勵更多駕駛人士使用西隧；若然，詳情如何？
答覆：
主席：
（甲）西區海底隧道（西隧）的行車量較預期為少，原因可能在於：
（一）駕車人士需要時間熟習西隧的環境；
（二）由於受機場鐵路工程影響，位於中區的西隧進路暫時出現擠塞情況，因而
可能令往返港島中區、灣仔和東區的一些駕車人士卻步，不使用西隧過海；以及
（三）西隧的收費較高，以致較難吸引駕車人士選用。
不過，西隧的平均行車量已逐漸增加，由五月份的平均每日二萬零六百架
次，增至九月份的二萬三千一百架次。
（乙）西隧的各項收費，已在《西區海底隧道條例》附表一內訂明，根據上述條
例第３３條所載，「．．．．．．公司自開始經營日期起至專營期屆滿止，可就
通過隧道的汽車索取並收取．．．．．．所指明的隧道費。」在這情況下，隧道
公司究竟是否收取所指明的隧道費，還是收取較低的隧道費，純屬該公司的商業
決定。不過，政府已把市民要求減低西隧收費的意見，向隧道公司反映，並促請
該公司加以考慮。為了宣傳西隧的安排，隧道公司已制訂宣傳策略，包括免費使
用券、免費通行安排等，以吸引駕車人士使用西隧。
（丙）在西隧通車前後，政府曾實行多項措施，以方便駕車人士使用西隧。這些
措施包括：
（一）在西隧兩端建造通車容量高的道路；
（二）豎立約四百個新的路線指示標誌，指引駕車人士前往西隧。這類標誌分布
如下：港島區約一百一十個、九龍區約二百六十個、新界區約四十個；
（三）實行新的交通管理計劃，以促進西隧附近地區的車輛流通，例如擴闊九龍
區的渡船街和廣東道、港島區的域多利道和薄扶林道；以及
（四）就通往西隧的新道路通車，展開宣傳。
政府曾經就這些措施，徵詢隧道公司的意見，並已獲該公司充份合作同意。
我們會繼續監察西隧進出口的交通情況，並與隧道公司合作，務求進一步作出改
善，特別是改善交通標誌。待士美非路延長路在本年年底建成後，由薄扶林區前
往西隧的駕車人士便有另一條新的行車路線可用。
完
８﹒ 改善空氣污染的問題
＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是臨時立法會議員何鍾泰的提問及規劃環境地政局局長梁寶榮今日（星
期三）在臨時立法會的答覆：
問題：
本年八月十九及二十日，本港的空氣污染指數首次連續兩天超過一百。據環
保署解釋，主要原因是天氣狀況及汽車噴出的廢氣無法擴散。就此，政府可否告
知本會：
（ａ） 引致本港空氣污染的主要成因；
（ｂ） 當空氣污染指數超過一百時，污染的空氣對一般市民的健康，特別是長
時間在戶外工作人士的健康有何影響；
（ｃ） 有否考慮發出健康指引列出市民在空氣質素轉壞時應注意的事項及採取
的措施；
（ｄ） 採取了甚麼具體措施減低汽車排出的廢氣及改善本港的空氣質素，其中
有否包括研究使用由天然氣體或電力推動的汽車的可行性及加強控制汽車的增
長；及
（ｅ） 用以監察地面空氣質素的設施詳情？
答覆：
主席女士：
題問有五個部分，我會按照提出的次序回答：
（ａ） 柴油車輛在本港普遍使用，和這些車輛行駛大量里程，是本港空氣污染
問題的主要成因。本港空氣污染的特點是空氣中可吸入懸浮粒子的含量頗高，這
些粒子是有害的空氣污染物，主要是在柴油燃料燃燒時產生的。
（ｂ） 研究結果顯示，空氣質素欠佳的情況，與小童、高齡人士和患有心臟病
或呼吸系統病的人士的發病率和死亡率上升有關。市民如果長期接觸污染的空
氣，可能會有眼睛發炎、咳嗽和喉嚨不適等徵狀，而長時間在受污染的戶外地方
工作的人士，則有更大機會出現上述徵狀。
（ｃ） 環境保護署已印發一份有關「空氣污染指數」的小冊子，告知市民高空
氣污染指數可能會對健康造成的影響，以及應採取的預防措施。該署現正修訂該
份資料小冊子的內容，以載入更加詳盡的忠告。在空氣質素欠佳的日子，政府會
透過電視短片、電台廣播和學校，呼籲患有心臟病或呼吸系統病的易受空氣污染
影響人士，減少進行體力勞動工作和戶外活動。
（ｄ） 我們已實施一項全面計劃，以減輕空氣污染的情況。根據《空氣污染管
制條例》，會造成污染的工序，均受嚴格的發牌制度監管，並須採用最好的切實
可行措施，盡量減少所排放的廢氣。法例亦規定，建造工程須採取指定措施防止
塵土飛揚。至於車輛排出的廢氣，我們的策略包括以下各點：
（ｉ） 自一九九二年起，規定新登記的汽油車輛使用無鉛汽油，並須安裝催化
變換器；
（ｉｉ） 對柴油車輛採取最嚴格而又切實可行的廢氣排放標準；
（ｉｉｉ） 逐漸提高汽車柴油的質素。自一九九七年四月起，汽車柴油的含硫
量已進一步減至百分之零點零五，這是現時全亞洲最潔淨的；以及
（ｉｖ） 加強商用車輛的每年驗車安排，包括採用更加能夠反映車輛維修水平
的底盤式功率機檢驗。
不過，本港的空氣污染問題，主要是由大量長時間在路上行駛的柴油車輛所
致，因此，只有大幅度減少這類汽車的數目，才可顯著改善本港的空氣質素。長
遠來說，我們的目標是引進石油氣推動的車輛，取替部分柴油車輛。我們會在一
九九七年十一月，展開一項石油氣的士試驗計劃，以清楚了解這些車輛在本港的
駕駛環境下行駛，技術上是否可靠，並收集有關這些車輛耗用燃料的情況和維修
保養需求的資料，以制定一個切實可行的汽車燃油策略，改善空氣質素。
我們亦一直密切注視其他潔淨燃料的發展，如電力和天然氣體推動的汽車。
現時，在本港使用這些車輛並不可行。由於缺乏穩定的供應來源及分發和儲存天
然氣的配套設施，本港未能在現階段引入由天然氣體推動的汽車。至於由電力推
動的汽車，這方面的科技仍然在研究階段，尚未成熟至可作大規模的商業生產和
使用。
有關運輸需求的管理，我們的政策是透過改善和擴大以鐵路為主的集體運輸
系統，和方便市民以巴士作為交通工具的措施如設立巴士專線，促進公共交通工
具的使用。運輸署進行的第三次整體運輸研究，會仔細考慮和建議一套能兼顧各
方利益的運輸策略，包括釋除對空氣質素的關注。
（ｅ） 環境保護署已在旺角設置一個路邊空氣質素監察站。另外兩個監察站正
在銅鑼灣和中區興建，會分別在一九九七年十一月和一九九八年四月投入服務。
完
９﹒ 油麻地老人科日間醫院服務
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上莫應帆議員的提問和衛生福利局
局長霍羅兆貞的書面答覆：
問題：
有關在油麻地專科診所內所設的老人科日間醫院，政府可否告知本會：
（一）該醫院提供哪些服務；市民可透過何種途徑或轉介方法，獲得該醫院的服
務；
（二）過去三年，該醫院每年有多少老人求診；
（三）該醫院的服務對象是否只限區內六十歲或以上的市民；若然，當局有否計
劃將其服務對象擴展至其他地區六十歲或以上的市民；
（四）現時除油麻地專科診所外，有否其他公營醫院或診所設有該類專科醫院服
務；若然，該等醫院在過去三年每年的求診人數有多少；及
（五）政府或醫院管理局是否有計劃在其他地區設立該等專科醫院服務；若然，
推行該等計劃的時間表和涉及的開支如何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
（一）設於油麻地專科診所新翼的老人科日間醫院，為剛出院或在社區中的病人
評估其所需要的護理和康復治療，繼而提供適當的服務，例如物理治療、職業治
療等。老人科日間醫院是醫院和社區之間的橋樑，幫助出院病人重新融入社會。
出院的病人可以經主診醫生轉介到這些日間醫院接受護理。在社區中的病人亦可
經由任何註冊醫生轉介。
（二）油麻地老人科日間醫院的求診人次如下：
年度 求診人次
１９９４／９５ １０﹐４４０
１９９５／９６ １２﹐１１０
１９９６／９７ １２﹐８８０
（三）老人科日間醫院主要為六十歲或以上的老人服務。不過，六十歲以下的病
人如因健康狀況而需要這類專科服務，老人科日間醫院也會為他們服務。
醫院管理局轄下的老人科日間醫院按地區劃分服務範圍，目前的十間老人科
日間醫院，服務範圍已遍及全港。油麻地老人科日間醫院的服務對象是尖沙咀、
油麻地和旺角的居民。
（四）醫管局轄下十間老人科日間醫院設於下列醫療機構：
１．明愛醫院
２．牛頭角賽馬會診所
３．東區尤德夫人那打素醫院
４．律敦治醫院
５．沙田醫院
６．南葵涌專科診所
７．屯門醫院
８．黃大仙醫院
９．油麻地賽馬會診所
１０．容鳳書紀念中心
十間老人科日間醫院的總求診人次如下：
年度 求診人次
１９９４／９５ ６２﹐６５０
１９９５／９６ ７６﹐３１０
１９９６／９７ ９１﹐７４０
（五）本港目前已有十間老人科日間醫院，分別為全港各區市民服務。因此，我
們短期內不會增設這類醫院。不過，我們會繼續密切監察市民對這類服務的需
求，必要時會制訂計劃。
完
１０﹒貨幣風暴對香港經濟的影響
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上唐英年議員的提問和財經事
務局局長許仕仁的書面答覆：
問題：
近日東南亞貨幣貶值，雖然港元在聯繫匯率制度下未受影響，但本港出
口業卻因而蒙受打擊。就此，政府可否告知本會，長遠而言，這次東南亞貨幣風
暴對本港的經濟(特別是進出口貿易)有何影響；以及政府有何對策？
答覆：
近日東南亞貨幣大幅貶值，令區內受影響的國家如泰國、馬來西亞、印
尼和菲律賓等的經濟前景轉趨不明朗。貨幣危機在這些國家引發的經濟緊縮政
策，將會抑制他們對投資及消費的需求，及減少他們對進口貨品的吸納，從而減
低區內的貿易增長，香港的有形貿易將因而受到一些影響。在無形貿易方面，香
港的旅遊業亦會受到一定的壓力。
同時，東南亞貨幣大幅貶值後也會削弱香港本身和內地貨物經香港出口
在世界市場的競爭力。不過匯率變動對香港出口的影響通常也要在一、兩季之後
才能陸續反映出來，其確切的影響有多大容後才可以分辨。
但相對而言，這次貨幣大幅貶值對東南亞國家的入口價格和生產成本也會帶
來負面影響。而利率提升和資金抽緊亦會窒礙他們的生產。加上東南亞地區的出
口比較集中於電子產品，而香港和內地的出口則較多元化，除電子產品外，紡織
品、成衣和玩具佔兩地出口的比例也不少。
再者，近年來香港不斷在高增值產品和服務（包括金融、資訊、各項商業服
務等）方面發展，在這方面維持有優勢，相信亦會有助於減輕這次東南亞金融風
暴對香港整體經濟的影響。
我們對這次金融風暴的影響當然不會掉以輕心，除予以密切察視外，我
們會不斷改善香港的生產力和競爭力，與及更積極地進行市場推廣，從而爭取在
對外貿易和服務方面在當前形勢下仍能有較佳的表現。
完
１１﹒勞工生產力及工資增長率
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上陳榮燦議員的提問題和財經事務
局局許仕仁的書面答覆：
問題：
政府可否告知本會：
（甲）本港在一九九四至一九九六年三年按「行業類別」及「職業組別」劃分的:
（一）名義及實質工資指數及工資增長率；及
（二）勞工生產力及勞工生產力增長率；及
（乙）上述三年間的整體勞工生產力增長率，是否皆高於同期的實質工資的整體
增長率；若然，工資的增幅有否帶動本港的通脹？
答覆：
（甲）（一）表一載列一九九四年三月至一九九六年三月按行業類別和職業組別
劃分的名義工資指數和實質工資指數，及有關的按年變動百分率。
（二）表二載列本港製造業勞工生產力指數和整體勞工生產力平均數，及有關的
實質增長率。至於其他行業類別的勞工生產力統計數字，則未有編製。
（乙）在過去三年間，整體勞工生產力的按年平均升幅為百分之二點五，高於同
期實質工資的百分之零點二按年平均升幅。
但值得注意的是，勞工生產力的增長不單只反映工人本身工作效率的提升，
也受到其他因素所促進，包括：越來越多工人轉到較高增值的服務性行業，較廣
泛的自動化和機械化提供的輔助，以及採用更有效率的生產方法和技術。基於這
一系列的其他因素，勞工生產力與實質工資的增幅並不能夠直接掛(金勾)。而
持續提升的生產力，以及過去數年間工資增長的放緩，確實有助紓緩了本地生產
成本的壓力。加上進口價格持續穩定，本港的通貨膨脹率亦由一九九五年的百分
之八點七，下調至一九九六年及一九九七年首八個月的百分之六。
完
１２﹒運送危險品的管制措施
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以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上李啟明議員的提問和保安局局長
黎慶寧的書面答覆：
問題：
在本年二月，有一個貨櫃在運送途中，於龍翔道發生爆炸，而最近在小瀝源
又有貨櫃車在卸貨時發生爆炸。就此，政府可否告知本會：
（ａ）該等事故發生的原因，以及有何措施防止同類事故發生；及
（ｂ）對貨櫃車運載危險物品有何管制；有何措施確保司機、有關工人及公眾的
安全？
答覆：
主席女士：
（ａ）根據消防處的初步調查結果，發生於龍翔道的意外，是由於貨櫃箱所運載
的電單車的金屬部分受到撞擊而產生火花，燒着電單車油缸漏出的易燃蒸氣所
致。政府化驗師現仍調查事件的起因。
至於發生於小瀝源的意外，消防處相信，爆炸是由於被拋棄的點着的香煙，
燒着一個破裂的塑膠盛器漏出的易燃甲醇蒸氣所致。
運輸署、海事處、香港警務處及消防處現正研究改善措施，避免類似事件再
發生。各部門已採取的措施包括：
（ｉ）運輸署會增訂有關車輛安全裝卸貨物的指引，這些指引會納入根據《道路
交通條例》（第３７４章）頒布的《車輛載貨守則》內。指引將建議，所有車輛
和電單車須事先排清油缸內的燃油，才可裝上車輛運載；
（ｉｉ）運輸署已發出一份有關車輛安全運貨的小冊子，裏面有一段關於安全運
載車輛的文字；
（ｉｉｉ）運輸署亦已寫信給香港汽車商會、貨車運輸界和電單車入口商，提醒
他們遵守有關安全運載車輛的指引；
（ｉｖ）消防處已經與貨櫃運輸業職工總會的代表會面，向他們解釋《危險品條
例》(第２９５章)及其附屬法例訂明的防火安全規定，並提醒他們駕駛運載危
險品的車輛時須採取的防火安全措施。消防處亦派出代表出席運輸署與貨櫃運輸
業定期舉行的會議，就防火安全事宜提供意見；以及
（ｖ）不同政府部門每年在續發牌照予運載危險品的車輛前，均會檢查這些車
輛，確保車輛及其安全設施運作正常。此外，當局亦定期進行各項安全檢查。
（ｂ）《危險品（一般）規例》就運送第二類危險品（除石油氣以外的壓縮氣體）
及第五類危險品（放出易燃氣體的物質），訂明管制。根據該規例，除非獲得消
防處處長批准，否則，任何人士均不得用任何機動車輛在陸上以儲存器運送這類
危險品。此外，有關人士須令消防處處長滿意，運送這些危險品的車輛，其大小、
型號及結構都是認可的，並設有運載及裝卸這類物品的設備。
根據《危險品（一般）規例》，發牌給車輛運送危險品的條件之一，是車輛
運送危險品時必須有一名有經驗的看顧人在場。消防處為獲該處發牌的危險品車
輛司機和看顧人，提供訓練。
《氣體安全條例》（第５１章）規管大量或以石油氣瓶運送石油氣的事宜。
只有已向氣體安全監督登記，並根據該條例的特別安全規格製造的車輛才可運送
石油氣。《氣體安全（氣體供應）規例》規定，每部運送石油氣的車輛最少要僱
用兩名受過訓練的人員。石油氣車的司機和看顧人由有關的氣體供應商提供訓
練，訓練標準須獲氣體安全監督認可。
根據《危險品（一般）規例》，車輛每次在陸上循協定的路線運送爆炸品，
都必須具備鑛務處處長發出的移走許可證。除非獲得鑛務處處長書面許可，否
則，車輛在任何時間均不得裝載超過二百公斤的爆炸品，而有關車輛必須是特
製，並裝有認可的安全裝置。運載爆炸品車輛的司機和助手，都必須接受過防火
安全訓練。司機須向鑛務處處長登記。
《工廠及工業經營條例》（第５９章）亦為處理危險品的人員，訂下運送危
險品途中應遵守的安全指引。
完
１３﹒非法來港兒童的自首數字
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以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上馬逢國議員的提問和保安局局長
黎慶寧的書面答覆：
問題：
政府可否告知本會，自香港特別行政區政府（特區政府）成立以來：
（ａ）有多少名在內地出生的非法來港兒童（非法來港兒童）向入境事務處（入
境處）自首；而入境處共發出多少份”擔保書”（俗稱”行街紙”）予該等兒童；
（ｂ）入境處共遣返了多少名非法來港兒童；當中有多少名兒童是在特區政府成
立後向入境處自首的；及
（ｃ）由入境處根據《入境條例》（第１１５章）第５３條轉交行政長官會同行
政會議審議的非法來港兒童申請覆核的個案，共有多少宗；而行政長官會同行政
會議又一共覆核了多少宗有關個案；及有關個案的申請人平均獲准在本港延期逗
留的時間？
答覆：
主席女士：
（ａ）在一九九七年七月一日至十月五日期間，共有四百六十九名內地兒童在非
法進入香港後向入境事務處（入境處）自首，其中四百二十一名獲准擔保外出。
（ｂ）同期內入境處共遣返了二百三十名非法來港兒童，當中一百五十六名兒童
是在特區政府成立後向該處自首的。
（ｃ）根據《入境條例》第５３（８）條，不得根據第５３條就發出的遣送離境
令作出反對。反對遣送離境令的上訴，包括有關非法來港兒童的上訴，都是根據
第５３Ａ條由入境事務審裁處審議。因此，並無這類個案根據《入境條例》第５
３條轉介予行政長官會同行政會議審議。
完
１４﹒屯門與東涌的交通安排
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上李國寶議員的提問題和運輸局局
長吳榮奎的書面答覆:
問題：
據報道，目前有私營渡輪來往屯門與東涌，航程為二十分鐘。在屯門居住而
往返東涌上課的學生，均乘搭該等渡輪而捨棄車程需兩小時的巴士。就此，政府
可否告知本會，有否就供學生由屯門前往東涌的公共交通工具是否足夠進行研
究；若然，結果如何？
答覆：
主席：
目前，需要每日來往屯門與東涌新市鎮的學生，可乘專利巴士或使用由有關
學校安排的校巴服務。
學生如要乘搭固定班次的專利巴士，可以選擇任何一條由屯門開出的巴士
線，然後在荃灣轉乘Ｅ３１號線巴士前往東涌。Ｅ３１號線在繁忙時間的班次為
每八分鐘一班。
此外，由九月十五日起，東涌的學校也開辦了一項來往屯門與東涌新市鎮的
校巴服務，接載住在屯門的學生。在要上課的日子，校巴會在早上七時十五分由
屯門開往東涌，行車時間約為一小時。校巴在東涌回程的時間則為下午四時二十
分。
運輸署在過去幾個星期進行的調查顯示，不論是使用公共交通工具或乘校巴
的學生，現在都已獲得足夠的交通服務。
完
