香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
一九九七年十月九日（星期四）
１﹒ 行政長官出席臨立會答問全文
２﹒ 行政長官出席港台節目後與記者談話
３﹒ 行政長官出席電台節目答問全文
４﹒ 財政司司長會見新聞界
５﹒ 政府就非法入境兒童法庭裁決發表聲明
６﹒ 立法會條例修訂令
７﹒ 特區政府就人身保護令個案發表聲明
８﹒ Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕批回收
９﹒ 汀九橋明年中通車
１０﹒ 《環境影響評估規例》刊登憲報
１１﹒ 公司註冊處調整收費
１２﹒ 米埔獲新資源進行存護工作
１３﹒ 興建海洋生物中心需審慎選址
１４﹒ 教育營宣傳反吸毒信息
１５﹒ 消防處承諾繼續致力服務社會
１６﹒ 勞工處在沙田舉辦大型職業展覽
１７﹒ 明年特別郵票暫定發行時間表公布
１８﹒ 「香港貝殼」郵票下月發行
１９﹒ 環保署公布泳灘級別
２０﹒ 重陽節掃墓小心山火
１﹒ 行政長官出席臨立會答問全文
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以下為行政長官今日（星期四）出席臨立會答問議員有關施政報告的全文：
主席：各位議員，我先請行政長官就昨天所發表的施政報告發言。
行政長官：各位議員，我昨天已說了兩個多小時的話，所以我不預備再說話，等
你們問我問題。
主席：是，很多人舉手，一時間未能夠全部盡錄，先從後面開始，劉漢銓議員。
劉漢銓：謝謝主席，我想問問特首，對於施政報告中，你就提到很多的基礎建設
將會動工。同時亦會就鐵路發展計劃，及公路發展計劃，稍後決定是否動工。會
不會在決定時，研究一下協調的方面，因為太多大型基建同時動工，會否影响到
通脹的問題呢？
行政長官：事實上為何不一齊動工，一方面考慮到可行性，一方面考慮我們自己
的負擔能力，因為保守的理財，始終是我們的成功之道。一方面當然考慮到通脹
之類的問題。所以一定要按步就班去做才可以。
主席：劉議員，可否跟進？
劉漢銓：我只是擔心，在施政報告中，你提到有很多項大型基建會稍後才決定。
當決定的時候，會否特別考慮到如果因為幾件大型基建一齊同時動工，會影响到
通脹，令到通脹加劇。在施政報告中提及時，有關的高級官員會否考慮到通脹問
題，而作出一種適當安排，不會幾項大型基建一齊動工呢？
行政長官：當然會慮到，事實上，最近幾年，我們大力投資在機場建設，機場建
設快完成，其他幾項基建開始時也不錯，但我們一定會考慮到通脹的問題，因為
通脹始終對香港是一個很大的威脅。
主席：周梁淑怡議員。
周梁淑怡：在教育方面就一致好評，因為看得出你對那方面的決心是很大，及投
資額相當大，在這方面，社會亦是有一定的支持。但我想問問，在這個你羅列一
系列的政策中，特別有一個是關於語文方面，我相信大家都是對語文能力方面，
是有所需求。但是大家亦知道，近期來說有很多的輿論，或者父母方面，對於母
語教學，是有一定的意見。他們很怕小孩子，如果是母語教學，就會喪失英文的
能力，此其一。而另外亦都在學校方面又有一定的阻力，就說如果以英語為母語
的英文教師，又怕他們不熟習香港的環境，所以對教英文又有問題，在這兩方面，
不知你那方面是會如去刻服這些反對的聲音。
行政長官：關於語文方面的事，我們大家也很關心，中、英都好，大家也希望能
夠將個水準提高，這樣有很多工作要做。母語教學是一件很重要的事，及很重要
的方向來的。母語教學可以使到我們自己的學生的中文、英文，我認為都會進步，
及其他的非語文科都可以進步的。至於這個憂慮，可以諒解的，但是我們要多作
解釋，說服他們，這是為了我們整個教育界及學生們的長遠利益來作考慮。關於
聘請英語為母語的教師，我們聘請他們，因為我們覺得現在我們的英語教師的水
平在這方面可化能不足，所以才走這條路，這不是長遠做的事情。第二點，相信
他們來幫助我們是打強心針的，在任何變化中，當然有些憂慮，怎去將憂慮減輕，
是我們大家共同努力的目標。
周梁淑怡：我想好清楚講明，我是完全支持、大力支持這兩項的政策，但是我們
不可忽略事實上有些人對這些政策，有一定的保留。我覺得政府是有需要，在這
兩方面做多一些功夫，去解釋及令父母安心，他們的子女真是可以受惠，與及令
到教育界亦都支持以英語為母語的教師增加的政策。
行政長官：多謝。
主席：馮檢基議員。
馮檢基：多謝，主席。特首演詞裏，其中一個是增加綜緩金，在明年四月增加至
三百八十元，平均每天大概十一元，這個其實令政府開支大概應該少於五億元。
我想問：其實前陣子政府委任過周永新博士做一個對於有關老人開支的研究，亦
都在報章上寫過很多文章，提過數字是給三百八十元多。我想問問特首可否接受
一個考慮，即時加這三百八十元給老人家，等財政司明年四月的財政預算案時方
再研究考慮老人的綜緩。
行政長官：馮議員，關於對老人家方面，大家都很關心，我亦很關心。可以能夠
多給一些當然是一件好事，可以早一些發放亦都是一件好事。這個數字也考慮很
久方才作出，社會上的聲音很大為甚麼這樣少，可否多一些呢，可否早一些呢？
我想到底是甚麼數字會更加合理呢？每個人都在看，每個人都在想。但事實上這
個數字都不是全部不合理的，因為我覺得老人家除了金錢方面之外，更加重要是
在其他服務方面，及家庭對老人家的愛謢，我都好希望香港的所有家庭對老人家
更加愛謢更加支持。另外一方面，昨天我所說一系列服務方面的開支，很多要作
服務方面的工作，開支統計起第一年是二億元，在四、五年內會增加至五億元。
所以其實不單止金錢給單身老人家之外，還有一個在費用方面增加得很快。我們
是以兩方面一齊考慮的。
馮檢基：有一個短的跟進，因為如果特首不肯再檢討這個數字，其實等於特首你
是認同了現在這個基本金，現在的基本金是指單身老人家二千六十元，其實早、
午、晚三餐祇是有三十元一天，你又點可以認同一個這樣的數字呢十？
行政長官：馮先生，我相信全個老人的問題、全個強制公積金的問題及關於有那
些比較年長一些，在工業轉型失業方面的問題，都是我們社會非常關注的問題。
照顧老人是我們社會應該做的事情，所以我們除了講這個綜緩給老人家之外，實
在我們要將整個問題再研究，怎樣去積極推行這個強制性公積金第一步。然後在
推動之餘再草擬其他可行的做法。我相信我們的社會應該用這個角度去整體再研
究這件事。
曾鈺成：主席，行政長官在施政報告內都提我們《基本法》關於香港的政制發展
既已經有一個最終的目標，亦都是列出了未來十年的時間表。我想問問行政長官
有無打算在其任內採取任何的措施，使到這個最終的目標，即是說普選產生行政
長官，普選產生所有立法會的成員的這個目標能夠盡早實現呢？
行政長官：曾議員，《基本法》說十年以後我們可以檢討我們將來預備點行法，
最終的目標是普選行政長官和所有六十個議員。我就沒想過在最近幾年裏面去做
這件事，因為我覺得最近五年我們為了這個問題拗得太多，我們應該集中精神攪
好好多民生方面的問題，攪好教育方面的問題，社會應該盡量在這一方面為民造
福。這不表示我們對民主不重視，我們會重視民主的，民主的發展對香港是好重
要，至於我今後我會不會做呢，過幾年我再睇。
曾鈺成：我想跟進一下，《基本法》不竟是九零年通過的一個文件。由九零年至
現在當然香港發生了許多變化，有很多發展。最近亦都有一些這樣的意見覺得我
們是否提早修訂《基本法》，使到你們的時間表可以快一點呢？我想知道行政長
官對這一個要求，你的態度是怎樣？
行攻長官：曾議員，大家都知道我是比較保守的人，在這一方面我無做這個考慮，
因為我認為現在《基本法》定下來的腳步有人話太慢，好多人話太慢，亦有人話
太快，我覺得個腳步好合香港現在的需要。
主席：李家祥議員。
李家祥：主席，董先生，就我就覺得你在房屋政策方面表示了無比的決心和承擔，
我覺得是值得非常之恭喜你，亦是很成功的。不過雖然如此，有兩批小眾人士仍
然是為住院的問題非常無痛，甚至乎覺得是有少少不公平的地方。我是指那些傷
殘人士和需要護理的老人家。對這兩批人士來說，在施政報告裏面並沒有明確的
目標，以前有些指標都是跟不到的，例如護養院，應該九七年起好五間，現在只
是興建了一間；那些殘疾人士，我們知道名單也有五千幾人，有些輪候要七年之
久。當財政司司長，即督導委員會廣建華廈的時候，這批小眾人士要靠衞生福利
局為他們爭取少少的地來興建他們的院的時候，很多人會擔心會不會有不公平或
是不平等的待遇。董生不知可不可以向我們承諾同等重視甚至乎更加應該重視這
一批的人。因為而家我們在講傷健平等，是不是其他人就廣建華廈的時候他們住
院的照顧仍是得不到應有的待遇？
行政長官：李先生，我想土地方面的需求實在很大，除了你剛才講的需求之外，
房屋方面有需求，學校方面又有需求，我要小學全日制，幾時可以全部百分之一
百都要到明年先可講得出來。房屋方面，土地方面的需求好大的。關於你頭先提
的問題，其實霍太會在這一方面會做一個研究，我們看長遠到底需求是怎樣，如
果需求是準確了解之後，我想我們盡量會想辦法來達到大家希望的目標，希望都
在明年之內詳細看到情形到底是怎樣。
李家祥：主席，我簡單跟進。我了解董先生希望有個很準確的數字，然後再有個
準確的目標來做出承諾。這是個負責任的做法。不過就好多人就等到好心急，因
為傷殘人士已經政府確認有五千幾人等着，在老人院舍服務實在去年已經做了研
究，而政府亦已收了報告，董先生，好不好要求衞生福利局局長公布這些計劃，
早些在評估的過程來說令到市民有參與，那他們不用等得那麼急，要等一年後，
都不知發生甚麼事，已經有這麼多人在等。
行政長官：李生，我想大家都好心急都希望做得好，希望做得快。但是我不希望
開空頭支票，我們會盡快去做，做後盡快交待。
鄭耀棠：多謝主席。董生，我好留意到在你首份施政報告內沒有即時輸入外地勞
工，但是其中的內容並無排除輸入外地勞工，話有需要就要輸入外地勞工。但我
想在這裡講一組數字給董生你知，即是，在八九年時候的建築量是可以完成了九
萬五千個單位，但是當時建築工人是七萬三千人，現時的建築工人已經有八萬多
人，兼且機械化的程度是相當之高。即如果從人手來說是足以應付所謂平均每年
八萬五千個單位。第二組的數字想說是紡織製衣界的人。紡織製衣界最高數字的
時候，工人是三十六萬人，現在只不過是十萬人，即是說有二十幾萬人已經被淘
汰出去，即是人手方面是足夠應付現時的工作需要。所以我想問的問題是，你說
有需要輸入，需要的問題在那裏？是因勞工短缺的需要，抑或是因為有人說香港
的工人的工資上升刺激通貨膨脹，因此我要輸入來壓抑本地工人的工資？
行政長官：鄭議員，我想輸入勞工的需要，基本上在建築方面是因為若果我們沒
有勞工，不可以達到這個目標，八萬五千個單位這個目標。我想大家同意這是很
重要的一件事。如果是沒有辦法達到這個目標的時候，因為某種建築勞工方面的
人手是不夠而要輸入這方面的勞工，我想這大家都應該支持的。如果真是有這麼
多工人，問題根本不存在。所以現時有個機制政府領導小組正在討論這些問題。
所以我想我們給這個小組去討論這問題，然後再作決定。關於紡織業這方面，現
時都是有個小組在討論這個問題，我想應該讓小組繼續去討論這個問題，在這一
方面當然另外有一個因素，就是如果沒有輸入勞工，會不會勞工的競爭力的問
題，我們香港人的勞工十萬人變九萬變八萬呢？這些問題都應該看一看，因為了
整體勞工的利益和社會的利益。我想最重要是讓兩個小組去研究這個問題，做了
結論出來之後，最重要是我時常強調我們不會影響現在香港勞工的就業機會，這
是最大的機制。
鄭耀棠：我就跟進一個問題。這個跟進問題是提及到本地工人優先就業，我歡迎
這一點，特別是在施政報告內作為一個堅定不移的政策。但如何能夠確保本地工
人優先就業，董生，不知你有何措施能夠確保本地工人有這個優先就業？因為我
們出現的問題，好像剛才杜葉恩議員所提及到的，優先就業，我請你兩日後我將
你開除，說請不到人。但有無一些措施，包括懲罰那些僱主，一些懲罰措施？
行政長官：我想機場的基制其實是不錯的，用來做輸入勞工的一個基制是不錯
的，當然如果有些僱主犯了法，當然要懲罰，這是很清楚。
何鍾泰：昨日董先生所講的施政報告的很多部份，我很開心可以聽到，包括十年
內會大力發展這些策略性區域，例如將軍澳、大嶼山、東涌和大濠等等，我都提
過意見可以發展大嶼山北部，可以容納一百萬人的。但在董先生昨日所講的報告
書裏面，提到很多大型基建，但沒有提到時間表，不知道會在何時才做，因為要
配合人口以後十五年的增長，一百八十萬人口是要很多基建配合的。以往的經驗
告訴我們，很多時候，有個項目提出來，若沒有提出一個時間表，可能講一、二
十年都未實現的，不知董先生何時才能提出一個實際的時間表告訴我們？
行政長官：何議員，我想有時間表的都已有的，而那些已確定了，差不多都預備
去進行的了，譬如馬鞍山至大圍都還未有時間表，不過今年年尾，政府會做過決
定的，鐵路是否興建，而其他的，我們已開始做計劃，希望能夠過一段時間以後，
就可以有報告出來，當然會考慮到我們整個財政可以承受得起，考慮到人口增
加，考慮到什麼策略性土地要及早開發，考慮到這些問題一起去做，我想慢慢會
有交待。
何鍾泰：主席，就算我看這一本運輸局的書，很多項目是完全沒有時間表的，但
很多是很重要的，例如東九龍線等等，將來發展啟德機場附近的區域。董先生會
不會考慮多些鼓勵私人參予大型工程，好像ＢＯＴ建造營運及轉移這類做法，希
望可以加快這類大型項目的完成。
行政長官：我想當然可以用ＢＯＴ的方式在火車和地鐵方面，因為現在已有機構
在這樣做，我想效率應該很高，他們應該做得很快。而其它方面，例如三號幹線
其實是ＢＯＴ，不是ＢＯＴ是私人參與來做的。當然將來會繼續。
倪少傑：行政長官，你在施政報告裏面列出多項待做目標，這牽涉到很龐大的開
支。我想問過去香港政府以行高量值Ｖａｌｕｅ ｆｏｒ ｍｏｎｅｙ的方式來
評估公共開支的效率，又以服務承諾的方式來落實政府部門的服務質素。政府會
否維持這個一貫的做法？或者是有更好的、加強這方面有關的機制去監督這些工
作呢？這是一個問題。但我想有一個附帶的，若果長官認為不是今日發問的問
題，我就請你保留作答。這個問題就是在下星期世界經濟論壇裏面，你會怎樣唱
好香港呢？會從那個方面唱好香港？因為有很多唱衰了，你如何唱好呢？若你認
為不屬於這個範圍，你可以稍後作答，略告一二。
行政長官：我想唱好香港是很容易的，因為大家來看看事實便知道了，是不難的。
而關於你剛才所提到的第一個問題，當然政府一直在努力中用各種來標誌、來衡
量政府的操作成功率的一定會維持，這是一件非常好的事。你都知道現在庫務科
又開始了一個以成本為本的、更進一步的來衡量我們自己政府架構的工作。希望
能夠精益求益、越做越好。
林貝聿嘉：董先生，首先我要代表香港一半的人口，婦女界三百幾萬人口，多謝
董先生在施政報告裏有一段提及婦女的。我數過有五十一個字，都已經好過沒有
的了。這是基於婦女界曾遞過一個婦女政策建議書給董特首。我們很多謝你提及
到婦女對社會繁榮的貢獻，以及會關注婦女的權益。但事實上，我們所提的很多
點，是希望特首不單止關注，而是希望政府可以承擔一些服務，例如危機婦女的
援助、離婚的婦人、單親婦女、被虐妻子，這些方面。老人的福利早已討論過，
但是有很多是完全沒有提及的，我想聽聽董先生對我們的意見有什麼看法。
行政長官：我想最基本的男女平等在香港的社會發展得很好，這方面一定會持續
下去。事實上，女性的成就在社會上其實都很突出的，我們都很驕傲。關於你提
的問題，的確我們會關注的，我們會跟進這方面的工作。
林貝聿嘉：我想跟進一個問題，主席。我想請董特首可否作出承諾，對婦女的服
務作出承擔。還有，關心婦女的服務是不足夠的，可否承諾支助婦女的服務。因
為現在有些團體提供的服務是完全沒有政府的支助的，譬如和諧之家，專為被虐
妻子提供一個居住地方，而政府是沒有支助的。政府可否支助這些服務呢？多
謝。
行政長官：我想我進一步再研究，好嗎？
田北俊：特首，昨天於施政報告之中，你提及很多經濟發展的方面，及提高價值，
提高生產力，這些我都非常認同。但我想提問的焦點是近東南亞貨幣的所謂貶
值，和現在的定位，就例如印尼的貨幣，從六月到現在下跌百分之四十八、泰國
四十三、菲律賓三十四、就算星加坡亦百分之八。在提高競爭力這方面，我相信
特首你也清楚現在世界是很小，並不是自己相比於舊年度提高競爭力便可以，我
們是在和別人競爭。這即是你昨天提及很多的措施關於旅遊業、中小型企業、第
二科技中心及工業邨，全部我也很支持。但是在這大前提之下，政府有否評估過
最近東南亞其他貨幣的定位，我相信短期內也不會有甚麼改變。我們在五年大計
之內，如果全世界都說我們貴，而我們則說我們很好，這樣的話，會有甚麼後果？
當然我亦鼓吹一句我絕對支持港幣和美金掛鈎這情況，基於這情況不能改動，特
區政府有否曾想過如何處理這問題？
行政長官：我想港幣和美金掛鈎，十四年來對我們香港起了很大的作用，我想這
情況是不會變。在這大前提之下，我們看到東南亞貨幣貶值，當然亦看到很多地
方會對我們有影響，例如對旅遊有影響。在出口方面，貨幣貶值這樣多，當然對
出口業來說，他們的競爭力會增強。競爭對象是國內出外的貨，譬如印尼、泰國、
菲律賓是有競爭，因為國內的貨很多都是往香港出口，所以於這方面，我們或者
會受到影響。現在一時還未能見，但我想會受到影響。至於影響有幾大，基本上，
我想我們走向服務方面，所以影響到現在為止看不出會太大。我覺得我們不應
該、亦不需要將我們自己的貨幣降低價值，這亦不可能。第二點亦不想整個社會
降低薪水與他們去競爭。我們唯一的做法是我所說的要走高增值那條路，要將我
們自己特別的位置，地理方面，我們有一個很好的位置及現在我們與我們的國家
為一國，一國之後於很多方面我們要做到的事，我們有強勢在此，一個得特別的
地位。加上如果我們走高增值那條路，我們便可以於這方面不用太憂慮。一方面
當然我亦了解走高增值這條路，並非明天、後天便可以走出來，其實最近這幾年
我們已行走，希望於強調之後，大家更加可以特別有焦點地去努力。我想行這條
路是對的。
田北俊：跟進，我很同意特首你所說的四、五年之內的情況是可以改善，但是見
到譬如現在旅遊業的低潮，令很多飲食、零售、的士都受到打擊，很多行業是計
佣的，不只是計基本人工，很多員工的收入都減少。製造業方面也看見，接單方
面，買家說香港的競爭可算已提高了些許，通脹百分之六，加價百分之二，但東
南亞全面在減價，買家便到其他國家買，我想明年製造業也會有影響。希望特首
－特區政府可以留意這短期的問題。四、五年後可以追上，但短期內這些提高生
產力、競爭力卻未能及實施。暫時來說，遊客又不來、出口單又減少。
行政長官：短期內確有這個問題，是需要關注的。旅遊業來說，當然其實日本的
旅遊業也減少了許多，日本旅客來香港減少了是另外一個理由，國內的旅客來香
港亦減少了許多，這方面我們都要努力。事實上你是對的，東南亞的貨幣貶值對
香港是會有影響，但幸好從整體來說，相信影響不會太大。對個別的行業來說，
譬如對你的製造業也會有影響，這我亦很了解。
葉國謙：主席，董先生，在你的施政報告，有很多篇幅都提及到有關社會服務的
措施增加等，但於近期亦知道應屆的社工畢業生找不到工作，且數目都頗多，出
現失業。這是否於過往在增加社會服務過程中，政府出現了於規劃上的錯誤。而
董先生你於施政報告中並沒有提及，你會否有一個看法要平衡社工畢業生和社會
發展的需求？
行政長官：我想，葉議員，關於這個問題，將來社會方面工作的需求量都會增加，
我們想做的事情實在有很多。我剛才曾說明年的財政年將會用二億元，以新的措
施會用多二億元，這個數字會不斷增加下去，所以相信這是一個暫時性的問題。
葉國謙：跟進，董先生，你說這是一個暫時性的問題，但於現階段，每年都有畢
業生的產生，以現時計劃之中的施政報告裏，將來會否將來能吸納這班畢業生，
職位能否提供？
行政長官：我真的沒有辦法答覆你這個問題。我希望政府的同事可以跟進給你答
覆。對不起。
主席：梁智鴻議員。
梁智鴻：多謝主席。董先生，昨日於你的施政報告中提及到亦稱讚香港醫療的成
果及醫療人士的投入工作，這方面，當然大家都很驕傲。香港其實還有一個很好
之處，我們的醫療政策是不會因沒有資源便沒有得醫，這方法當然是高資助的公
共醫療服務，但這卻帶來負面的是用有很量的資源，提供無限量的服務。所以昨
日你在施政報告提及要作一個詳細的醫療檢討，我絕對高興聽到，因我已等了二
十多年？而在檢討，你亦檢討提供以病人與用於醫療資源上分擔的問題。於這方
面，不知董先生心目中是否想在政府的現有政策上，不會因沒有錢便沒有得醫之
餘，亦引入「用者自付」及「多者多付」的原則，這個我自己是非常支持的。若
果董先生真有這樣的意思，我覺得對香港以後的醫療發展是很好的。但亦希望董
先生不知有否計劃如何讓社會人士看到這做法是幫助醫療發展，而並非社會卸
責？多謝。
行政長官：我想，若果一個人沒有能力，政府一定要幫忙，解決醫療方面的需求。
這個政策現在存，將來亦不可以變。若果一個人真的是有能力，我想多給一些是
對的。但事實上，整個醫療方面來，並不是單看這一環，其他方面亦會再檢討一
下。希望於明年之內能夠檢討完畢再詳細討論。
主席；王紹爾議員。
王紹爾：董先生，你提出關懷長者，亦希望能夠做到老有所養、老有所屬、老有
所為，其實我是非常支持和讚成。但是在老有所為這方面，我覺得政府是比較保
守和不足，政府似乎是將老有所為局限在鼓勵一些沒有報酬式的義工計劃，或是
將長者放了在被施、被受和被動的地位。我曾經提出過一個耆英樂園的計劃，其
中最重要的一個概念，是要發掘一筆過去一向被忽略的人力資源，提供多方面的
長者有薪職位，給長者能夠發揮潛能。政府可否告訴我在老有所為方面，會有更
加創新和開拓性的政策出來？
行政長官：黃議員，我們的出發點，本來的確是身體好的老人家做義工，我相信
很多老人家都很樂意會去做義工。關於你提新的問題，其實我也看過，我們再研
究一下，我們本來的出發點很清楚是給老人家去做義工，往往老人家一生可以有
機會做義工，我相信他們也會很開心，我寫了下來，我們會再研究。
主席：陳婉嫻議員。
陳婉嫻：是，主席。我想談談工人生活水平的問題，董先生昨日你的施政報告出
了社會之後，在勞工的問題很著重說本地工人優先就業。但是我們收回來的訊
息，現在社會的工人是半信半疑，我相信董先生剛才進來的時候，也有一批建築
的工人給信你。原因就是大家在過去看到政府政策都時常說首先要照顧本地工
人，似乎在這些問題上時鬆時緊，以致現在香港狀況怎樣呢？零售業在八九年時
入職有七千元，但現在零售業的入職是四千多元；看更在八九年，六十多歲也都
有五、六千元，現在看更四十多歲祇有四千多五千元，其他行業我不一一盡數。
總括來說，香港的人，特別是工人，是越來越窮，而很明顯看到在貧窮線下面，
有八十多萬。現在政府說可能因為某些工種緊張而輸入外地勞工，這個準則帶了
出社會，我看到現在整個社會的基層勞工是很憂心。如果說我們環境很好，不擔
心沒有工作做，這倒沒有所謂，但現在不是。現在從我們工資的水平及生活狀況，
貧窮越來越多，都不應說輸入外地勞工。所以很想董先生給我們一個準則，你一
方面很強調要優先本地工人就業，去到那一個水平才輸入外地勞工，我覺得要很
清楚才行。現在好像口和鼻拗，有人沒有工作做，有工作沒有人做。跟著政府有
很多政策不明顯，看回以前政府就是這樣，好像現在機場的問題，當時和我們極
力爭拗，政府一定要輸入，輸入之後接二連三出了很多外勞的問題，那些都是剋
扣工資。我們先後幾年在這局裡面，做過一個專案的審議，出了很多問題是事前
說的情況一樣，到今天同樣很多基建，我不希望歷史重演。所以我很想問董先生，
怎樣才可以令到香港的工人能夠分享經濟的成果，令到他們真的有工作做，這個
是我很關注，亦都希望董先生答這個問題。
行政長官：陳議員，我分兩方面答這個問題，你剛才提的數字，我們也很關心，
亦很了解。怎會發生這樣的事情，基本上因為香港最近多年來，經濟轉營來得比
較快，我們或者準備得不足夠，所以形成很多勞工找工作是找到，可能開工不足
的原因，或者這方面人手比較多，所以薪資便下降。另外一個原因，便是新移民
的數字，人口在不斷增加，這些便引起了你剛才說的情形，再加上我們還沒有老
年退休金，在這樣的情形下，有些人對前途是比較徬徨。我們分兩方面來看，一
個是長遠，一個是目前的。長遠的，我希望大家都認同走的路線是我一路在說，
我們要走高增值，我們要投資多些在教育，使我們下一代會有一個好的前途。如
果這方面我們不能做到，將來的問題會更加大，因為剛才說到印尼的貨幣跌了百
份之四十多，泰國跌了百份之四十多，我們是沒有辦法和別人競爭，所以我們走
高增值的路是長遠，整個社會脫貧之道來的，我們要走這條路。這是一條漫長的
路，可能要走五年、七年、十年，很多年之後才見效，但我覺得我們的社會有個
決心去做。另外一個問題便是目前的問題，現在目前怎樣辦，我相信目前唯一可
以做到的，便是培訓和再培訓方面做得好些，如果政府或者再培訓局做得不夠
好，我們再跟進，我們一定會做得好些。是有人對我說，我沒有工作做，或者開
工不足，有人在說，我找不到工作，兩個是不相配的。這方面我們真是要兩方面
努力才行。整體來說，如果在真的沒工作的情形，而經過再培訓之後可以找到工
作，這是很好的解決問題。另外一面，如果真的找不到人去做他的工作時，如果
牽涉到經濟將來的發展也好，牽涉到八萬五千個單位做不到也好，這也是不對。
所以我們真的要盡量配合得好，能夠使這件事情不要發生，使每一個人想工作和
有能力工作的，經過培訓之後找到工作。
陳婉嫻：主席，我很簡單跟進，正如昨天特首說，香港現在出現了一種搵快錢的
心態，我相信現在有勞資關係很緊張，或者好多人很容易說要找外地勞工，這個
很大因素在此。所以我覺得當政府要看這個政策的時候要做很多東西才行，例如
剛才董先生所說的我是同意，但具體問題就是政府在這方面，現有的架構是否足
夠去做我們工人的轉型，我看是不足夠。就算現在我們政府很努力做這兩個專責
小組裡面的內容，我覺得也不足夠。例如好像說沒有人做的裡面，我們有沒有資
料庫，要找人工作的人有多少？我們政府沒有的，我們很多時是靠自由基制，但
當我們如果入勞工個政策有了之後，便破壞了我們人工的基制。現在就是政府沒
有這個基制做這件事，很多時變了我們工人感覺政府以往來說是一種偏聽，大家
對新政府的期望就希望沒有偏聽。即是說當你引入了外地勞工，一定是打破了我
們現在的供求基制，政府有甚麼基制來做這樣？現在沒有的，單靠我們現在的是
不足夠，所以我們過去也曾和政府談，是否可以將現在的基制升級，例如好像工
作的選配計劃，是真的做了資料庫和跟進，不像工作一天，第二天便給解僱後沒
有人跟住。例如像建築行業，能否變了月薪工人，這些很多基制可以想的。
主席：陳議員，盡量簡短，因為很多人等著要問，不好意思。
陳婉嫻：我很想董先生真的理解我們的狀態，我們勞工界不是這般野蠻，不過我
們現在的生活很困難，所以變了我們的情緒，我們打工的祈望是很大。
行政長官：陳議員，其實我也和你談了幾次，我也很諒解情形，在這方面我們也
會跟進，這個是社會現在最大的挑戰。
主席：各位議員，還有十四位議員等著要發問的，我在這裡先請求行政長官不要
在四時正便離開，遲少少等我們盡量可以問多幾個問題，但亦都請各位同事大家
合作，盡量簡短，一問就到題。陳財喜議員。
陳財喜：多謝主席。上個月我亦都去信給董先生閣下，希望你能夠在第一次的施
政報告裡面有特首約章，即是服務承諾，今次見不到有。第一個問題是為何沒有，
第二個問題是下次會否有？
行政長官：我確實收到你的信，也考慮過這個問題，我覺得昨天在施政報告方面，
對我將來的工作和將來的承擔，我清清楚楚對你們和市民有了個代交。事實上我
這個工作在七月一日宣誓的時候，我是向整個特區政府負責的，我一定會堅守我
自己已經答應過應該做的事，我不覺得考慮過之後需要有個特別分開的特首約
章。
主席：程介南議員。
程介南：多謝主席。我自己一位助理上個星期登記註冊結婚，但是他要明年才可
以結婚，因為是沒有辦法買到樓宇。聽了特首昨天的施政報告後，他和眾多香港
急切有意想置業的人士一樣仍然憂心沖沖。我不是想特首今天說應否買，但是你
可以給甚麼忠告這類人士？
主席：特首要做婚姻顧問。
行政長官：程議員，我一月份曾經講過一句說話，不要這麼急買樓，之後樓價升
了很多。我真的很遺憾我說了這句話，政府可以做到是盡量供應房屋和土地，希
望價格可以穩定下來，我們會盡量做，我想要看他個人的需求是否要買樓。
程介南：跟進問題。特首報告入面說到大家都很注目八萬五千個單位的達成，其
中亦說到三萬六千個是私人住宅單位。很明確政府很有決心在公屋和居屋的數量
得到保証，但我看不到一個辦法，包括剛才和局長在簡報會談的時候，怎樣保証
到私人的樓宇數目可以達到，因為不竟有市場在，如果你說是因為影響勞工問
題，或者建築力量的問題，或者說影響價值的話，其實將這個數字撥多些去建居
屋，對供求關係是一樣。如果你說勞工問題，建居屋和私人樓是一樣，為何不可
以多些單位是由政府保証建居屋。
行政長官：三萬六千個單位在私營的那邊出來，出來與否是土地來源兩方面，一
方面就是政府批出來的地。政府批出來的地有時限，何時要起好，何時要出來。
其他的可能是農地或者是地要改用途去批，那處的地發展商可以立即做，遲些做
或不做，是分兩方面。政府的做法會盡量在批地那方面的數字一路會在，如果有
需要的時候，一路推出來，目的要確保這三萬六千個單位可以做到。你說五萬和
三萬六是否定了這樣？不是，如果有需要的話，這個數字可以變。但是我們也很
希望香港有個比較私營方面都可以發揮到，希望這樣可以做到，我們有很多辦法
可以達到這個三萬六千個目標。
楊孝華：主席、董生，我好歡迎支持你昨日在施政報告裏面對旅遊業重視同正視
近來旅客下降的狀況，及應承繼續政府在這方面投資及貸款一億給旅遊業協會，
我相信對長期及中期的旅遊業發展有好處，但目前旅遊業面對的其實是短期怎樣
去救市，短期救市有三樣可以做，一樣是你昨日講的行內價格的問題，星期二行
內會開會研究，但兩樣事政府可去做，第一如果有必要的話，需要資助，出一些
所謂唱好香港的短期策略性宣傳短片，可能要財政司司長作些附加的臨時撥款，
不可以等明年才做。第二樣是不需要資源，可不可以放寬來香港的手續和簽證的
問題．．．．有些好大的市場，例如台灣來港旅客是我們第二大市場，佔人數的
百分之十幾，但他們需要簽證才可來港，兩方面，即撥款及簽證手續方面可不可
以政府考慮做些事呢？
行政長官：我想旅遊業最近下降的確大家都好關注，我想最緊要是現在最好救急
辦法就是自己要檢討一下價格方面的考慮，因為這是最一針見血的辦法，我想在
其它方面我們都可跟進一下，尤其你說關於簡化程序方面，我們會看一看。
楊孝華：減不減價，或者價錢方面先前講星期二旅遊業會研究這個。我相信他們
會響應你的號召，不過，我想提多一樣參考，因為講到台灣簽證問題，特首可能
會認為一個超越特區政府能夠完全話事的問題，如果需要同中央政府講，可不可
以指出兩個事實。一個事實是台灣旅客現在去澳門不需要任何簽證，第二內地的
同胞如果經過香港拿個台胞證去台灣，他們就不需要簽證有過境七日，相反，起
碼要考慮如果台灣同胞拿台胞證去大陸，應該在香港都可以過境，不需要簽證？
主席：吳清輝議員。
吳清輝：董生，昨日我們聽到施政報告裏面董生對於提高香港教育質素的重視和
決心，使人留下深刻印象，同時你在施政報告裏提出撥出相當大的資源去支持基
礎教育可以說是對的，得到基礎教育界公開支持，但談到高等教育界的時候，你
提到高等教育界精益求精，而且更提供更多先進設施，所以我們很多前線工作者
都很高興，這是否表示不久前說的削減經費已經不存在呢？因為既然精益求精，
一定不可以同時削減經費，請董生答這個問題。
行政長官：我覺得吳議員，九零年時代初期，大專學院膨脹得很快，現在是一個
鞏固時期，在費用方面的削減，雖然說是百分之十，但是真實數字不是這樣大，
上次你向我提及後，我亦有研究有關數字，我想我們現在最重要是將基礎教育辦
好，使到將來的學生上到大學時質素會好，這樣大學發揮得會更好，就算現在有
個要求大學教育提高，在鞏固期可能會引起困難，但這個是短期的，過了這個期
後，我們的目的是希望香港在教育方面能夠在亞洲大家都會覺得是最優秀的教育
中心，將來大學一定會配合下去，現在並無改變政策。
吳清輝：我想跟進，先前董生提到膨脹這個字，我想說高等教育界的仝人是因應
政府的要求，我們很努力去滿足那個百分之十八，不是自我膨脹的。即是要付出
很大的勞力和心血，所以說如果要削減經費，是會影響前線工作者的士氣，所以
請董生再研究一下盡量將損害減至最低。
行政長官：吳議員，我想這樣，我們會再跟進研究，但是你作為一個議員，又是
一個前線工作者，希望你士氣不要低落，希望你帶動其他人照我們的方向，這個
其實是暫時性，要看得遠些。
吳清輝：我都看得很遠了。
袁武：董生，香港一直是世界航運中心之一，但無可否認，我們現在受周邊地區
的強勁競爭，我們的競爭對手是非常之強，又面臨兩岸直航，但香港回歸之後，
我們怎樣保持香港是航運中心的地位呢？但是在董生的施政報告裏面就未提到
航運的，不知是甚麼原因？怎樣保持航運中心的地位呢？
行政長官：我的確沒有想過這個問題，航運界的人通常是自己創自己的天下，我
相信你們會繼續在這一方面努力的。事實上你看幾方面，一方面是港口的操作，
我在從事航運界時已注意到，香港的競爭力是不及，如果我們不想辦法，對長遠
來說，對我們有好大的打擊，所以我認為要看得長遠些，看有甚麼辦法去補救，
在這樣一個成本的架構，將來真是會輸的，這是一個憂慮。第二方面，香港作為
一個船東中心，香港大概仍有五、六千萬噸船是香港的船東控制，香港的註冊帶
來了新的動力，這個亦受到了沖擊，因九七年前情況不明朗，有些船東將船的登
記搬去其他地方，在這一方面，我想我們應有基礎去說服船東回香港，因這是一
很好的註冊，所以這一方面，我想我們可做得很好。在海港方面，成方本面，我
們都要大家坐下想一想怎樣可維持競爭力，我現在都沒有答案。
羅叔清：董先生，可否解釋一下由你做主席的策略發展委員會的職能、權力和目
標，即是工作計劃有沒有一些優先次序？
行政長官：羅議員，發展策略委員會基本上是一個諮詢架構，我希望能夠吸納更
多社會上的人士，在將來發展思路方面、人口方面、土地方面、環境保護方面，
包括港口的問題，國內一起合作、發展各方面，能夠多吸收社會上的意見，來幫
助政府，來幫助我來推動各方面的想法、看法。
羅叔清：想跟進一下，會否首先考慮一下整個新界的發展？首先是考慮下整個新
界的發展策略，特別是很多未開發的地區，如離島、西貢這些地方，考慮一下。
可能將來很多發展都會集中在新界，人口、房屋等。
行政長官：一定會聽取這方面的意見。
羅祥國：多謝主席，董特首在報告裏面有稱讚消委會的優秀工作表現。現在消委
會每年有幾千萬的經費，有百多個工作人員，正在為香港六百五十萬市民服務。
請問特首有否考慮過需要大幅增加消委會的撥款？而一個相關的問題就是消委
會為了促進香港的競爭環境，曾經建議過政府應該全面引入公平的競爭法例，特
首你曾經說過是需要一些時間才作出全面的回應，但你今日可否就消委會的建議
給我們一些局部的回應？
行政長官：我想關於費用方面，消委會好像有五千八百萬一年。會不會大幅度增
加，我想整個社會架構，費用方面，是控制得很嚴格的，我想這個會繼續以這方
向去做，不會大幅度增加。但如果有需要的話，我想都應該有增加。關於第二個
問題，我知道我們正在研究中，我沒辦法局部答覆你，因為我．．，因為事實上，
我們是在等候報告，所以很對不起。
羅祥國：我跟進少少，請問董特首會否在短期內訪問消委會，多些了解他們的工
作？
行政長官：我想我會盡量安排時候，其實我有很多地方我很希望去，例如廉政公
署，我今日都未去過。我都跟任太說，我是會來的，一直排時間。我想盡快啦，
有很多地方我也想去。
劉江華：主席，在施政報告，特首有很多鴻圖大計，當然最矚目的是十年建屋計
劃，我完全沒有懷疑這份誠意，但過往很多屆港督都很有誠意，但最終也不是太
成功。當然市民一定是有期望，但現在可能出現的情況是，特首就有決心，市民
就沒信心。你覺得有很多種因素會令到這個成功，你覺得最關鍵的因素是什麼
呢？你怎樣達到這個目標呢？
行政長官：我想信心要慢慢建立起來的，我們會以成績來表現出來做不做到，我
就很有信心可以做得到，政府內的同事每個也很有決心要做到這個目標。你問有
那一環是比較特別富有挑戰性的，其實每一環都頗有挑戰性的，審批要快些，諮
詢的情序可否簡單些，時間可否縮短些。談到基建的問題，都有問題，基建方面
就算要諮詢都要很長的時間，其實好多地方是需要我們憂慮的。但是在政府考慮
到能否做到時，考慮到拿每幅地拿出來可建成多少樓，怎樣加起來等等，應該考
慮到這些所有困難的，所以我們頗有信心是做得到的。
簡福飴：多謝主席，我想問問董生就關於董生的報告的六十八段，就講到成立一
個市區的重建局，我認為這個建議是非常好，我是好贊成。不過在文字上就對於
成立這個市區重建局的目標，似乎便交待得不清楚。譬如裏面只是說希望，有足
夠的權力去收地，我認為然講得市區重建，有足夠權力去收地，這個只不過是一
個手段，而不是一個目標來的。跟着這一段介紹話將來會制定一些新的法例，我
在這提三點，希望董生在制定新法例，同官員看看可不可以考慮。我認為這個市
區重建局，第一是應該對危房，包括一些山邊的寮屋的改造應該歸納在其權力範
圍之內。第二，就是有一些建築物已經或者是一堆成條街也好，幾條街也好，已
經同當地的環境不配合，那些應該又是市區重建局有權將它重建。第三，我想到
的，一個比較宏觀點的寫法，就是市區重建局應該是對社會的土地資源有一個重
新分配的權力，多謝董生。
行政長官：簡議員你提得很好，我會留意這個問題。事實上這方面的工作其實好
有迫切性，因為我昨日都講三十年的樓宇在十年以後佔私人樓宇的百分之四十，
我們即是好急要開始做這方面的工作。你建議很好。
主席：李啟明議員。
簡福飴：我跟進一句，可不可以，主席？
主席：請你快點，因為有五六個在等候，而董生已ｏｖｅｒｒｕｎ十五分鐘。
簡福飴：但是我先前提到資源的重新分配，譬如工業區，舊工業區已經現在比較
合適做住宅，這個都是市區重建局的權力範圍之內。
主席：李啟明議員。
李啟明：董生，香港的失業率現在是二點四，從政府的觀念和一般商界，都說我
們二點四的失業率是零，從外面來看。但是外面呢，他們的失業率是受到好多的
保障，包括社會保障和失業等等。我想問董生會不會在香港同樣會設立失業援助
和失業保障，使到我們可以同外國比較呢？
行政長官：我想李議員，這個香港的勞工同資方的關係一向都維持很好。香港有
今日的經濟成果，我昨日都強調，勞方的貢獻是好大的。我講這句說話並不是隨
便說的，因為我覺得勞方同資方製造一個氣氛，對於這個勞工的市場有一個很大
的彈性，使到整個經濟可以發揮到這樣。將來如何睇法，我剛才說將來會有個﹔
會有個比較大的演變出來，如果我們行高增值那條路，所以整個都要研究一下如
何去進行。我昨日提出一個很大的題目，有了這個題目之後有好多其他會有後果
性的事，我們要看如何去做，所以我們再研究才再答覆你。
劉健儀：董生，我想問一個有關於個形象的問題。昨天你的施政報告都有很多前
瞻性的基建，十年計劃。我們一般同事都覺得很讚同，我相信社會都會很讚同。
但是在做這個整體的基建、福利、民生各方面的工作，都是在在需才，人才、財
力兩方面。所以你在經濟方面的發展都提了很多，尤其是工業各方面，都提了很
多，我們都非常讚同這一樣。尤其是一些古老的行業，紡織、製衣你也在施政報
告內兩個地方也提出過，給予我們很大的鼓舞。我們自己也知道將來的工作會是
怎樣。但我們就有一個形象問題，一路以來，正如好像剛才有位同事說，我們有
三、四十萬的工人，到現在跌至十萬左右，其實我們是不斷培養新人出來，但給
其他行業吸納去。在六、七十年代，紡織、製衣是主要工業，但跟住．．．
主席：劉議員，對不起。請妳針對個問題問，好嗎？
劉議員：跟住流失的問題很利害，因為服務行業新興，變成很多人情願洗手不幹，
去了做那些工作。現在我們流失：高的去了服務行業，低的有些走去做地產出售
的工作。我們怎樣去吸納一些新人進來我們的行業呢？我們可否像楊議員一樣，
旅遊界要求或者政府幫我們做一些短片，推祟工業的重要性，對於香港，因為腳
踏實地在香港是非常重要。我們亦不希望勞工界針對我們說你現在又要輸入勞
工，或者怎樣。其實這個行業我們還要維持這十幾萬工人的，我想在這方面請教
特首或者政府，有沒有提示給我們，對於錯配方面我們一定會與勞工界及人力統
籌方面去共同研究一個辦法。
行政長官：我相信事實上紡織、製衣方面，還有十萬名工人，對香港其實是非常
重要，尤其在製衣方面，香港是有相當的成就。我相信大家都知道是競爭力方面
的問題，尤其現在最近其他國家貨幣貶值之後，我真的不知你們是怎樣想辦法，
我相信都是你們與勞工界盡量合作，我們可以做的會盡量做，其實我一直在說。
主席：鄧兆棠議員。
鄧兆棠：多謝主席。我們很歡迎董先生昨天說在一九九八年落實推行公積金計
劃，但計劃的成效會是很長遠的，對於將退休的人幫助不大。我的問題是想問政
府怎樣照顧這些將近退休而不能夠因為政府推行公積金計劃受惠的人士？
行政長官：鄧議員，這個問題是很困擾，因為公積金。所以第一點我相信公積金
計劃要盡快在臨時立法會通過，快些開始執行才可，也不知談了多少年各式各類
的退休辦法，我們真是要盡快做這件事，每談一年又失了一年。至於的確要對公
積金有效力的說話真是要等很多年，當然現在我們有一個綜援的安全綱，這個安
全綱本身大家很多意見，所以我剛才說整個檢討一下到底怎樣處理，我也沒有一
個很好的答覆，但是我相信第一步一定要先行，公積金盡快開始最緊要。
主席：董先生，我們還有六位議員舉了手，但你已多給了我們二十分鐘，或者會
否再容許我們問多兩條，抑或．．．
行政長官：就問多兩條。
主席：我跟住叫，大家想其他同事有機會，可以放棄你的機會。跟著是陳榮燦。
陳榮燦：多謝幸運的一條。我昨天聽到董特首的施政報告，我有些章節也很欣賞
和認同。例如投放資源提高教育質素，我雖然不是教育界，我知道教育質素提高
對香港發展是很重要，特別高興的是政府施政報告財政充裕，用錢可以比較寬
鬆。目前民間仍然有很多窮貧的人士，但是整份施政報告沒有說到脫貧，請問董
特首會否說香港目前已經不存在窮困問題，多謝。
行政長官：其實我施政報告有提到脫貧，我說脫貧之道要整個社會走高增值，這
條路是很遠一條路，我認為現在是有這問題存在。
陳榮燦：簡單跟進，日前有個調查，窮貧人口數字令人關注，請問董先生今後會
否跟進這些問題，有些措施使這些人士脫貧，多謝。
行政長官：貧困這個怎樣去定位是很多爭議，但是我相信大家都認為的確有一批
人生活在貧困線上面，我想最重要政府可以做到是繼續維持經濟發展，在經濟發
展的情形之下，就業的機會就會更加好些，剛才陳議員都提出他所憂慮的問題，
這個憂慮的問題是我們政府應該關注的問題，但不是今日或明日便可以有到一個
結論。
主席：蔡素玉議員，最後一條問題。
蔡素玉：好高興我是最後一個，董生，我就好歡迎政府在未來幾年將會是大量增
撥土地來興建房屋，同時亦都好歡迎政府承諾會在五年之內會資助三萬個首次置
業的人士去買樓。但是在施政報告內就沒有提出壓抑樓價的措施。想請問董生政
府會唔會擔心炒家會藉着這一個，政府這一個對首次置業人士的援助計劃而乘勢
推高樓價呢？
行政長官：蔡議員，我們當然擔心，但是我們覺得最好的辦法是要治本。治本最
好的辦法是供應土地和供應房屋，如果有些措施，行政措施出來將樓價整塌，對
整個社會都是不好的，同時對長遠也沒有解決問題。因為如果個市價塌了，對經
濟的發展會有一個好大好大的影響。所以我們的方向是希望可以做到一個軟着
陸，就算是軟着陸也不是這麼容易可以做到，我們很小心看着整個市，希望可以
做到。
主席：好，董生，多謝你回答了我們二十九位議員的提問，我按照議事規則規定，
現在宣布休會，本會在一九九七年十月十五號星期三時，下午二時半續會。
完
２﹒ 行政長官出席港台節目後與記者談話
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
香港特別行政區行政長官董建華今晨（星期四）出席香港電台的「特首熱線」
節目後，向新聞界發表談話，全文（中文）如下：
行政長官：你們各位好，今晨的「特首熱線」節目，做了差不多個半小時，可以
與廣大市民傾談，聽一下他們的聲音，對我很有用，這也是我第一次出席電台節
目，是一個新的經驗，最初有些怯場，但後來也習慣了。這個節目是由三種語言
同時播出，聽說這也是香港電台第一次有這種安排，我很高興有機會參與這個節
目。因為我要趕着回去辦公室工作，今天稍後還有很多機會與你們見面，多謝各
位。
完
３﹒ 行政長官出席電台節目答問全文
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
行政長官董建華今日（星期四）出席香港電台「特首熱線」節目，回答市民
就九七施政報告提問全文。
主持：完成了一件重要的工作之後，可以好好地休息一晚。
行政長官：當然可以休息一下，不過事實上做了很多準備工作，其實今後很多工
作要做。
主持：在直播室中，除了董建華先生之外，還有我中文台的梁家永及英文台的同
事鮑立行。這個節目是透過即時傳譯，以英語、粵語及普通話三語播出，大家想
跟特區行政長官董建華先生交談，談談他的施政報告。中文台的聽眾可以打電話
到一八七二 三一一，英文台的聽眾可以致電二三三八 八二六六，另外我們亦
透過互聯網即時直播這個節目。各位還可以互聯網發表一下對於施政報告的意
見。
主持：我看今早的報章摘要或報章報導，有幾方面大家很重視，第一治港綱領絕
口不提打擊炒樓，有些炒家說現在是入市時候，另外就是說方向正確，不過民主
欠奉。有關這些問題，其實一會兒你在整整一小時節目時間內，會有不少聽眾打
電話來，就這些問題向董先生發表一些他們的意見和談話。先接聽第一位聽眾，
中文台莊先生的電話。莊先生，早晨。
莊先生：早晨。
主持：早晨。
莊先生：早晨，董先生。
行政長官：早晨，莊先生。
莊先生：其實我自己是很關注新移民的問題，他們新移民很多時候已經很大批來
到香港，他們在居住方面，其實也遇到很多的問題，譬如比較擠迫和不能夠入住
公屋。我想問問董先生，在這方面，在施政報告中，好像一點也沒有幫到他們，
你單是在教育方面提到一點點，說會多建一些學校幫助他們。我想問問你如何解
決，除了新移民，籠屋居民的居住問題呢？
行政長官：新移民的問題，是一個房屋的問題，是很迫切需要解決的問題。事實
上你也看到，公屋輪候冊那些人，要從現在的六年半，漸漸地到二零零五年，減
到三年的，這個我們一定會做得到。這些遺留下來的問題，六年半有一個很長的
時間，再加上新移民到來，將問題變成更加惡化。我在這般的環境下，我們可以
將這個問題，慢慢地到二零零五年解決到，我相信是一件好事，我很有決心我們
可以做得到。在這同時，當然，我也說過在二零零一年要對籠屋方面的問題，全
部也要解決。很多遺留下來問題，有時候不是馬上明天就可以做到，我沒有這種
魔術，但我會盡快去做。
莊先生：董先生，同時我想問問，關於出售公屋的計劃，以前我們政府也有過這
樣的計劃，亦曾經失敗。那你如何避免重蹈覆轍？
行政長官：要執行任何的計劃，要考慮得很週到、諮詢得很週到，出來後，要盡
量去推銷。我們有幾個月的時間，在這方面會做很多工作，希望確保出來時，得
到大家的支持。
莊先生：我現在也很擔心，就是你能否在每年建成八萬五千個公屋，一直以來，
你都說你自己個人會負責這問題。我想問問，若果一九九九年，到時建不成你的
數目，你會否向公眾道歉，還是會引咎辭職，還是如何？我相信你也想向公眾交
代你會如何去做？
行政長官：建成八萬五千個單位，是我們社會最重要的一件事，整個政府架構非
常投入。事實上我們有土地、有財源、有決心，那有甚麼理由做不到呢？我看不
到有任何理由做不到。政府內很多人很努力，包括我自己會很關注。當然，我是
政府最高的領導人，若做不到是我的責任。
莊先生：八萬五千個是各種類型房屋單位加起來，不單是公屋單位？
行政長官：對。
主持：多謝莊先生的電話。
主持：早晨。
聽眾：早晨，主持。特首，早晨。
行政長官：早晨，梁小姐。
聽眾：我想問一問關於房屋的問題。你說決定每年會興建八萬五千個，你有沒有
想過土地的供應及房屋的質量，當興建完成後？然後你又說會出埠，你會否重
量，但是沒有重質，跟着又賣給小市民，對他們會否成為一個拖累呢？
主持：是否八萬五千個高質的單位呢？
行政長官：梁小姐，我想第一點要做到八萬五千個單位，在一九九九年開始。土
地的供應方面，我們是有相當的把握。第二點是質量方面，當然要維持一個好的
水準質量，這八萬五千個單位的其中五萬個是政府負責推出，另外三萬多個是在
私人方面推出，希望質量要一樣好才可以。
梁小姐：好像以前有一個花園，叫安寧花園，是地陷的。你撥土地，填土就可以
了，用來興建房屋，但是現在有問題，沒有人去理會，我們把自己的房子交給你
們，你又幫不了他們，如果真是有問題，那麼是叫他們合資修理好，還是關於你
們房屋署批地興建，誰要負責，如果真的有這些問題？
行政長官：我看這是私營方面，還是政府方面，如果是政府方面有這些問題發生
，我們應該去追究及去研究如何解決。
主持：多謝妳，梁小姐。始終大家最關心都是房屋的問題，有人做了一個意見調
查，表示市民聽完報告之後，董先生，有百分之四十的人認為其實在未來一年的
樓價仍然會升，炒家還說入市，此其時也，對於這類言論和對於樓價上升滿有信
心的炒家，董先生有甚麼忠告呢？
行政長官：梁先生，如果要解決樓價的問題，一定要治本，治本就在供應方面着
手，在土地方面大量供應，我認為是可以解決這個問題。當然你說為甚麼不可以
做一些行政的措施，把樓價打下來，事實上第一點，看到在九四年做過一些工作，
然後有一段平穩，後來樓價還更升得更高，所以我認為治標不是一個辦法，治本
是一個辦法。第二點，現在我們所運用的方式，不是想把樓價推倒，因為如果把
樓價推倒之後，對整個香港經濟是不好的，我們希望能夠經過供應的手法，慢慢
地把樓價穩定下來，有一個軟着陸的方向去走。
主持：在過去數天的節目中，有聽眾說他聽董先生的話，心想樓價不會升，後來
沒有買房子，但是現在認為自己傻，對於市民的這種說法，聽說你也像是感到很
不開心？
行政長官：梁先生，我確實在十二月至一月說過這些話，後來我也覺得很遺憾，
因為之後樓價是升了百分之三十。我想最重要的是在整個方面來說，我們也想了
很長時間，跟很多專家研究，現在是用供應的手段去遏抑樓價，把樓價穩定下來。
事實上整個政府架構對八萬五千個單位，有很大的決心會做成功，我們真的很有
決心和信心可以做得到，希望做到之後，樓價會穩定下來偏軟。
主持：歡迎各位繼續收聽特首熱線節目，這個節目是以英語、粵語及普通話三語
廣播，接着下來有普通話聽眾荃小姐，早晨。
荃小姐：你好。
主持：妳好，請妳講。
荃小姐：‥‥‥因為昨天不是太有空，所以聽得不是太清楚他的施政報告。他是
我聽到一點點關於教育方面的問題。我覺得董特首在教育方面的施政意念，從長
遠來講還是不錯的，所以希望能夠提高整體的教育素質。我自己本身是在大專攻
讀的，我覺得在大專方面，好像現在有一種意見，就是說加強有點偏向於大專，
就有點胡亂了中小學的基礎教育。那好像是不是有這個意思要說大專教育要遏止
一下，然後發展這個中小學教育。不過我覺得應該是全線的、同時的發展，一個
大專生，當然他那個教育，教育的資源，應該說還是不太足夠的。我不知道董特
首這方面是有什麼打算？
行政長官：在九零年時代的初期，大專的發展是特別快。那麼在基礎教育方面，
我覺得我們是忽略了一點。現在在基礎教育方面，我們要做很多工作，急切在追，
實際將來大專進去的學生的質量都會更好，那兩方面都要配合的。那剛剛好，我
們在大專方面，經過這樣快的推動以後，現在如個鞏固時期，也是一個很好的事
情，那麼長遠來看，希望大專的，我們幾家的大專學校，將來在二十一世紀，變
成全世界出名的大學了，香港變成一個很優秀的教育中心，這個是我們的目標。
荃小姐：但是現在關於大專生語文能力的問題，因為各個大專生學不學得到那些
選定的語文能力，有一些比要求還是有一些距離。有些學校比較重視中、英文雙
語的發展，有些學校還是平常地達成專注在英文的發展。那到底怎麼提升同學們
在中文方面的能力，不知道有沒有一個什麼考慮的。
行政長官：所以在基礎教育方面、語文方面，我們也要作很大的努力，英文也好、
中文也好，都要作很大的努力。那實際將來畢業的學生，在兩方面都很能夠稱職
的。
主持：好喇。
荃小姐：好、好、好，謝謝。
主持：謝謝妳，荃小姐。
主持：如果想傾談的話，歡迎你繼續打電話來。接着是何小姐的電話，何小姐，
早晨。
何小姐：早晨，兩位，董先生。
行政長官：早晨，何小姐。
何小姐：昨天我聽你的施政報告，我聽到你不斷重複說要維護法治精神，但是我
看不到你對法治精神有一個正確的理解，在這裏我希望指正你。其實法律是要用
來約制一些很強、很孔武有力的人，要用來保護弱者的，但是在你昨天談到收回
土地重建特區方面，我覺得董先生將法律變成為自己的私器，只是要用來達到政
府收地的目的。如果去到很恐怖的地方來說，會否共產黨用土改的方法，香港則
用立法收地，這個是很難接受，因為你說收地的時候，你是完全沒有說到舊區業
主的私產權，只是談到如何可以盡快加速土地收回，方便發展商興建。因為在舊
區居主的業主，其實他們是非常窮困的人，然後才不可以換到去新區，但是如果
政府在立法收地的時候，沒有照顧到他們的私產權，只是想着市區重建，你整個
施政報告，無論怎樣增加福利，其實也是把民間的財富搜刮回來，再在手指隙縫
間漏一些出去，這是件非常不妥當的事情。如果把這個精神伸延下去，我恐怕董
先生亦會非常支持。在九月的時候，警察用了不必要的暴力去拘捕示威者？
主持：董先生。
行政長官：何小姐，首先我要說今天香港的成功，因為我有一個很好的法治架構
在這裏，特區政府會盡一切去維持。第二點，在舊區的市民，如果他們自己是屋
主，他們的權利一定會維護着。第三點，舊區重建實在是很重要，一方面為了增
加更加多的土地建新屋，一方面為了，你知道我昨天說過，百分之四十的房屋在
十年以後就三十歲了，在舊區方面，如果不重建的話，會形成一個後果，無論從
居住方面、環境方面也是很不好的，所以我們會作整體的考慮，取得一個平衡去
進取。但是無論怎樣做也好，每個人在法律面前，一定是平等的。
何小姐：我很同意你說舊區重建，因為香港地少人多，在一些黃金地段，如果依
舊是有一些很矮、居住環境很惡劣的房屋，其實對那些例如很窮的舊屋屋主也是
非常不人道。
行政長官：那就是了。
何小姐：但是我們過往看到土發公司收地，是有非常多的惡例，而昨天在你的施
政報告中，你是沒有談到今天這番說話，說要維護舊區業主的權利，只是說要立
法盡早可以方便土發公司收回舊屋，這是給我們一個很壞的訊息，我也覺得好，
因為今天你上來這個電台的時候，接到這些挑戰，我希望我的意見可以令你記起
舊區業主亦有他們的私產權，我不希望你立法去做這件事，我反而希望你是在政
策考慮的時候，多一些去照顧舊區業主，因為法其實是愈少愈好，不是愈多愈好。
主持：何小姐，妳的意見開始重複，多謝妳的來電。跟着聽下一位聽眾陳同學的
電話，陳同學，早晨。
陳同學：早晨，董先生。
行政長官：早晨，陳同學。
陳同學：我是陳同學。昨晚我也到現場來聽過你的施政論壇，我沒有機會發問。
其實我有兩個問題想問你，第一方面是民生的問題，第二方面是土地的問題。董
先生，第一方面，我想問你民生的問題，我聽過你大力宣傳說要增加香港的競爭
力，其實官商不外乎有兩個辦法，第一就是我們放寬輸入外勞，第二是僱員的加
薪幅度低於通漲。我想起如果這樣來說，在香港的競爭力提高的同時，最終的得
益者是否又是官商？普羅大眾有沒有得益呢？換句話來說，你在新政策底下，香
港變得有名無實，徒得虛名，實在香港人反而變成受害者？
行政長官：陳同學，任何政府最重要的責任是要為所有市民製造財富，我知道要
製造財富，最基本的是要經濟持續增長，在現在一個這樣開放的世界，貿易、經
貿方面這樣的環境，如果我們自己的競爭力不足夠，我們會輸給別人，輸給別人
後，經濟沒有增長，就業機會就會受影響，所以我們會盡一切力量去維持經濟持
續，我也說到走的長遠方向要走高增值的那條路，使到大家市民將來的收入愈來
愈好，區域性的競爭，我們有一個強勢，所以是要走這個方向，這個是最終解脫
貧的問題，又是要走這個方向。事實上這樣的走法是一條長遠的路，確確實實在
目前經濟轉型的時候，有一批人是受到衝擊的，對這些人，政府是要照顧的。
主持：陳同學，你還有另一個問題，你先提問。
陳同學：董先生，我想就第一點可否多給我些時間作少許補充，關於民生那一點。
其實我想補充的是短期內是某一部分人會有帶來的衝擊，社會福利的開支一定是
會增加，換句話來說，這些社會福利開支的負擔是否也是轉嫁在我們夾心階層的
人士身上，作為一個夾心階層的家庭，我十分關心這件事。其實我們在政府的長
遠政策底下，似乎很多時候都不是一個受益者，現在再加重我們的負擔，是否社
會上的普羅大眾都是會受害，除了富商巨賈得益之外，有一個這樣的問題衍生出
來？
行政長官：我想在夾心階層方面，政府也很重視，所以推出一系列的計劃關於怎
樣幫助夾心階層，譬如買房屋方面，也正在想很多事情，盡量幫助。
主持：這位同學從一個社會階層的角度去看問題，今天我看到一些報紙的評論，
它用三句說話來描述董特首的施政報告，是從社會階層去分析，是依靠工商，穩
住草根，但是忽略中層，對這三句說話這麼高度概括你的施政報告，你的看法是
怎樣呢？
行政長官：我想在我們製作施政報告的過程當中，很多次我們也提到中層是我們
社會支柱，我們不可以忽略他們，譬如我們推出來的貸款計劃給中層購買房子。
那就是因為要顧慮到他們的利益。
溫先生：林生，早晨。
主持：早晨，早上好。
溫先生：早晨，董先生。
行政長官：早晨。
溫先生：是，早晨，是，我有兩個問題，想問問董生，希望董生不知可否確實或
者務實個角度，去回應我這兩個問題。第一個問題是在昨天你的施政報告中，下
了頗多篇幅向老人家方面，這是非常好的。我本身是一個殘障人士，但是對於殘
障人士，似乎你的落墨不大提及怎樣去增加照顧那些人，例如在就業的事情。以
我為例，我已經失業了兩年，也都在勞工處展能就業組登記了，明天已經到期，
但明天是假期，我相信要下星期一才去續期，那是說我依然未找到工作。不知董
先生在這方面有甚麼回應，或者可以照顧我們這些殘障人士？
行政長官：我們整個社會都很同情，這樣好嗎，你可否寫你的資料給香港電台？
溫先生：是。
行政長官：我跟進一下這件事，好嗎？
溫先生：是。
主持：溫先生，你稍後留下資料給我的同事便可以了。
溫先生：第二件事，董先生昨天在施政報告裡，對於房屋和教育的篇幅也很多，
也提出很多宏抱大計，但是在大量擴充資源和增加了很多量的同時，有沒有一個
基制或者方法，在擴充了量之後仍然能維持這個質數，不會在擴充了量之後便令
質方面急速下降，因為過去政府經常在擴充了量之後，質便會急速下降，特別在
教育方面，我知道去年教育統籌委員會的報告書中，大專教育方面為例，會削減
經費至一成，如果出現這個情況時，怎樣去維持質素不會急速下降？
行政長官：你說得很對，質素很重要。在擴充時，最危險的其實是質素方面，我
們會特別關心。事實上教統會第七份報告特別強調優質教育，大家心裏都知道優
質是很重要的，執行方面我們要特別提醒自己，如果沒有優質，膨漲得太快其實
沒有幫助。
主持：多謝這位聽眾的電話。有關教育的問題，如果有教育工作者或者家長正在
收聽這個節目，歡迎你們來電。下一位中文台的聽眾是王先生。王先生，早晨。
王先生：早晨。董先生，早晨。
行政長官：王先生，早晨。
王先生：昨晚收看電視，李柱銘說的一番話，我想回應他。他說如果董先生這樣
做法，好像跟星加坡一樣，但是我想提醒他，星加坡是一人一票選出來的。星加
坡的人民行動黨由一九六幾年開始至現在，一直是人民選出來的，為何要經常批
評你，為何要經常批評學星加坡不好，不好為何人們要選他出來呢？他們是一人
一票的。
行政長官：對。
王先生：我想反問，為何他們要這樣做，他說這樣等於依Ｂａｓｉｃ Ｌａｗ去
做，不依Ｂａｓｉｃ Ｌａｗ要依甚麼ｌａｗ做？聽到這些話，我很難過。
主持：王先生，對於目前特區政府的第一份施政報告在政治問題上，或者民主進
程上的著墨事實上比較少，今日主要的報章都有這個看法，你的感覺又如何呢，
王先生？
王先生：我覺得一國兩制始終是以一國為主，如果討論下去會很長篇。
行政長官：王先生，香港是一個多元化社會，有人批評、有人說，個個人也可以
說，但是我們會按著一個大原則做，我們的民主步伐已經開始了，我們現在享受
的民主是殖民地下面沒有享受過的。我是選出來的，臨時立法會到明年五月份任
務完成，選了第一屆立法局出來，我們會按基本法定出來的藍圖按步就班去做。
有些人說腳步太快；有些人說腳步太慢、太慢，社會是有不同的意見，但是我認
為這個腳步的方式是剛剛好的，對適應我們香港現在的需要，我會按著這個方式
去做。事實上，民主是很重要的，我們都知道十年以後，我們有機會自己去研究，
最後，我們會行到普選那條路去，用十年的方式去做是一件好事。
王先生：我想再多說少少問題，我從報章看到司徒華說自己是
ｓａｃｒｉｆｉｃｅ是一種犧牲的愛國，但是我知他現在還是拿取臨時市政局幾
萬元的薪金，我不知他怎樣犧牲、愛國。不知是我看錯還是報紙報導，他好像映
射董先生是報恩愛國，是否這樣，他是否有說這些說話？
主持：有關你對於其他人士的評論，或者在其他的節目時間再請你來電。多謝你
的來電。
主持：梁先生，你好。
梁先生：你好。
主持：請你講。
梁先生：董先生，你好。
行政長官：你好，梁先生。
梁先生：你太忙了，太累了。
行政長官：謝謝，沒事。
梁先生：昨天下午我和一批朋友在收聽你的施政報告，大家的反應都很好，認為
這個施政報告的確是如你題目所講的，開這個新紀元。這是香港人當家作主以後
第一份施政報告，這是第一個。第二個，從這我們也看得出來，你和原來香港過
渡過來的一些官員合作得很好，這畢竟心理裏的，而且也是一批高級官員共同的
一個傑作。第三是提升了一國兩制的精神。我同樣有個感覺，就是沒有提到外事
活動，希望以後可以提到。因為香港按照基本法，外交是歸中央管，但是總還是
有外事活動罷。上次董先生出訪美國的時候，有一點在以後出訪的時間，我是建
議掌握一下，這是我們香港的問題，不需去要求別人同意我們怎麼做，從此我們
接受情況，恢復特區。英國特別注意，就是說七月一號之後，香港的問題是中國
的內政，如果對方是善意的跟我們交談的話，我們歡迎。如果是存心搗事的話，
我們的反應是拒絕。特別是那個記者答問的時候，特別要作一些準備，要學點外
交官員的那些做法，不是每問必答，不是每問想答，有時可以說無可奉告，對不
起。好，就這麼多，謝謝，再見。
行政長官：謝謝，梁先生，我想只有這個外交事務，的確是中央的事情，不是我
們香港高度自治範圍之內的事情。我到外國去，基本上去解釋一九九七年七月一
號以後，香港的發展的情形，多同他們作了介紹。當然另一方面，我在美國的時
候，我也強調了幾次，我這次來是向你們介紹，有的事情向你們解釋，但是也不
是來爭取你們認同的，因為這個是我們香港人自己的事情。但是整個來說，這個
外事還是中央的事情，所以我出國的目的一般還是去介紹九七年以後香港發展的
情形。
主持：剛才這位梁先生是打電話一八七二三一一入來跟董先生傾談的。其他說普
通話的朋友也可以好似他這樣，接着下來有馮先生的電話。馮先生，早晨。
馮先生：早晨，董生，林生。
主持：早晨。
馮先生：我有兩個問題都是沿著房屋問題，第一個，首先是董建華先生在房屋政
策方面，他提到，說在兩年之內能夠令到七成人有自置居所。但在細節問題，是
未有提過，譬如現在在經濟轉營的情況下，包括政府部門，也請很多的人是按
ｃｏｎｔｒａｃｔ ｔｉｍｅ，即是合約的形式。假若很多人也是受僱於合約形
式的話，如合約期滿，又未能有另一份新工作接著的話，那甚能令到一些民眾，
能夠安心承擔長遠的財務負擔去供樓呢？若是這樣的話，怎可以保障到七成人有
自置居所這目標呢？
行政長官：我是說在十年內，在十年內達到七成人可以自置居屋，不是兩年內，
但我很有信心，應該可以做得到。其中包括我們會將現有的廿五萬個公屋單位，
在十年內會逐漸賣出，價錢會很合理。亦考慮到驗收後，考慮到將來有個維修金
存在旁邊，考慮得很週到，希望今年年尾以前，房屋委員會會給我們一個計劃，
如何去做，然後我們明年年初可以開始推動。
馮先生：但是，董生，我‥‥‥
行政長官：關於你剛才提及的問題，我估計很多人也有這些問題存在，因為有些
人雖然沒有合同，但他在某公司工作的，分分鐘自己或者沒信心，將來會不會有
工作呢？與一個有合同的人是一樣的，最主要是我們的經濟如能持續增長，我相
信就會有就業機會，以及自己若有本事，當然就業機會沒有問題。最主要，政府
的責任是製造一個好的環境，使到經濟能夠持續增長，就業機會一直能夠保持，
我們會向這方面走的。
馮先生：董生，我相信在香港大部份人當中，香港的經濟創做了這麼大的奇蹟，
我相信香港大部份人都有本事。正如剛才有一位殘障的聽眾，我相信他也有本
事，但問題在工作方面亦都是不能達到他的目標。所以假如將來的經濟持續這
樣，包括政府部門，都是以合約來僱用僱員，我相信事情沒有改善，我也很懷疑
十年內可否達到這目標。譬如這些人一份工作，合約期滿，另一份新工作未能接
上的時候，他不能供樓一、兩個月的時候，就被銀行收樓，在這情況下他可能血
本無歸。當然民眾去到這處境，他未必會承擔這長遠的財務負擔。另一個問題，
是有關最近香港總商會所做的一個調查，就是說它建議的人工，為了增強香港的
競爭力，明年人工加幅最好不能超過百分之六。以做生意來說，我相信人工是一
個最主要的開支。但亦都不能否認，香港現時地價這麼貴、屋價這麼貴，所以對
於生意，租金開支亦是佔了一個很大部份。所以要是地價持續高企，無疑是大大
地削弱了香港的競爭力。
主持：好，謝謝你的意見，馮先生。再來接聽鍾太電話。鍾太，早晨。鍾太，在
嗎？喂，可能鍾太電話未能接通。大家很關心關於房屋的問題，我想談談關於外
勞的政策。有關輸入外勞，雖然現在其實是，我個人感覺，你也暗示了會輸入外
勞也不定，在建造，或者在紡織，或者老人護理的問題上。但整體來說是不明確
的，輸入外勞的政策是模糊的，因此這情況就像勞、資雙方也覺得在這場仗上好
像自己獲勝。其實這是否你的策略呢？
行政長官：梁先生，不是的，其實有幾個基本的大原則，第一，香港人的就業是
優先的，這是最大的原則。第二點，不會大開外勞輸入之門，不會大開的。第三，
在一些行業有某種需要的時候，我們應該讓外勞進來，譬如為了要達到每年可建
成八萬五千個房屋單位，在建造業中，有某一類工人，香港的確經過培訓、再培
訓所有香港人後，仍舊是缺少的，我覺得有這個必要輸入外勞。事實上，勞方與
資方，及政府架構，現在有小組在傾談這些問題，及再培訓局，大家坐下一起在
傾談這些問題，希望他們商談完問題後，有了答案，大家也可以向公眾有個交代。
環繞住這些大原則尚在研究中。
主持：是，個別的行業、個別的工種，有可能會輸入外勞。按你估計那些工種最
有機會輸入外勞，要是我們輸入的話？
行政長官：我相信最好還是等小組，其實這小組是政府、培訓局、及資方、勞方，
大家一齊坐下來商談的，是一個架構來的，先讓他們商談好。
主持：早晨。
聽眾：早晨，梁先生。
主持：早晨。
聽眾：早晨，董特首。
行政長官：早晨。
聽眾：我覺得你的施政報告，對於我們婦女的權益很不注重。因為我聽你的施政
報告，祇是說關於歧視方面的事情你會著重，所以我今天特別來電說明有一件
事，希望你關注。其實好多年以前，應該差不多五年之前，彭定康在港的時候，
為我們婦女加了一個健康中心，給我們婦女作為一個健康普查。但是這個健康中
心的範圍其實非常之狹窄，由四十五歲以後的婦女才會接受申請。因為你說你的
施政報告是新紀元，在這方面你完全沒有提及關於婦女將來的目標是怎樣。因為
現在香港有的婦女健康中心祇得三個，其實覆蓋的範圍非常之狹窄，對於婦女我
覺得很不應該，對嗎？
主持：照計當今之世，沒有人敢輕視婦女。董生，對嗎？
行政長官：絕對不會輕視婦女，第一點。第二點，妳如果看我昨天施政報告，在
醫療方面，我提及有很多疾病如果提早預防，尤其在女士方面和老人方面，我們
可以做得更好。在這方面，我們會跟進一下，事實霍太（衞生福利局局長）正在
研究這方面的工作，希望明年有個比較詳細的報告。
主持：多謝鍾太的電話。大家收聽的是特首熱線節目，中文台有梁家穎、英文台
有包立恆。其實大家這個擔心是有理由的，以前西貢叫做九龍後花園，但是這個
後花園越來越多石屎樹木，令至大家很憂心。跟住聽聽眾葉小姐的電話。葉小姐，
早晨。
葉小姐：大家好。
主持：妳好。
葉小姐：你好，董先生。
行政長官：葉小姐，妳好。
葉小姐：你好，我很高興跟你傾談。關於民主的問題，我想問現在下車的議員，
明年的立法會有甚麼途徑方面，可以讓他們取得更高的姿態，得到他們入職的票
數呢？
行政長官：落車的議員明年可以參選，至於他們能否當選，要經過他們自己的努
力。
葉小姐：關於功能組別，會否某一些功能組別令到他們沒有機會可以當選？
行政長官：這些功能組別本身也很獨立，他們會選自己的人，要看他們大家自己
努力，很多人也想參選。
葉小姐：另外關於六四的問題，雖然跟你們的topic離題，但是我想問將來或者
你預測到，會否有機會可以平反六四？
行政長官：葉小姐。
葉小姐：是，董先生。
行政長官：這個六四的問題，上次我也提及。我們香港應該把包袱放下，我們自
己有個很重要的前途，我們進入了一個新紀元，我們要在各方面很努力才可以，
我們最重要是維護著香港的長遠利益。
葉小姐：人當然要邁向將來，不應該退後，但是如果可以放下六四的包袱，我覺
得是包伏不能放，六四不能忘，瀝瀝仍在目。
行政長官：歷史上發生過很多事件，讓歷史去判斷到底是怎樣一回事，我們最重
要自己向前行，向前望，事實上最重要妳看看最近七、八年來，我們國家發展的
成績是很驕人的、舉世觸目的。妳從這方面也要看到才可以，葉小姐。
主持：多謝葉小姐的來電，接著有張先生。早晨，張先生。
張先生：董生，我們等了你的施政報告一百天，有些讚、有些彈，但是我希望你
看看越南船民那方面。越南船民那方面，你的政策還沒有具體提出來。同時最重
要是我們工人的失業問題，究竟會怎樣疏導？同時現在製衣業那方面。香港政府
很多部門都讓他去做，但是有幾十萬的失業工人，在四十多歲至五十多歲的工人
真的失業，我們怎樣疏導呢？同時我希望董先生，你在整個報告中，我給你兩句
說話，忠言逆耳、苦口良藥。我希望董先生，你能夠吸收不同意見的人入去你的
建制裏，對香港未來的政策是真正好的。同時，你要針對性，好簡單，地產商根
本話你的政策是好的，不想針對一件事打擊，因為自由市場。但是我覺得整個長
遠計劃，你最好是治本，我覺得你這個施政報告相當好。我記得董先生說，在我
們未來的房屋政策中，津貼方面比較不完善，我希望你能夠做得到。
主持：好。
行政長官：多謝，張先生。第一點，希望你多彈，不要太多讚許，我們可以進步。
主持：忠言多數逆耳，但逆耳不一定是忠言。
行政長官：關於越南的問題，我覺得香港二十多年來，真的是以一個世界市民來
看，已盡了所有責任和義務，這件事實在要結束才可以。至於怎樣去結束，我們
正在研究一整套的方案，希望很快可以提出來，我們的確是承擔了很多責任。至
於失業人士的問題，其實因為工業轉型得快，我們自己的社會又沒有一個足夠的
準備，所以發生了這樣的事情，現正很努力的在做培訓和再培訓，現在培訓、再
培訓的人百份之七十已找到其他工作。我希望能夠做得更好，百份之七十再上
去，這個數字可以再上去，盡量可以幫助那些現在失業的人。幾方面我們也會努
力，多謝你，張生。
主持：多謝。
主持：早晨。
聽眾：早晨，董先生。
行政長官：早晨。
聽眾：我很同意一位英文台的女士，她對於環境問題的關注，我想作出兩點的補
充。第一，現在的大地產商，高聲呼唱人民，說要發展米埔的生態，甚至前幾年
說要從新入紙申請發展沙羅洞，我想問問政府是否有積極的措施保護這些香港的
文物和生態。第二，我想舉個例，中華白海豚。根據目前研究所得的結果，如果
五年內照目前的發展，肯定會令到中華白海豚絕迹，但是政府目前唯一的對策，
就是浪費公帑去研究，卻沒有積極的措施去保障這種生物的安全。從此我們推論
香港的生態是否犧牲於香港發展和競爭力，董先生？
主持：城市的發展是否令環境受到很大的破壞，是這位聽眾的關注。
行政長官：我們也很關注這個問題，現在政府正在研究我們整個社會的持續發展
一方面，在經濟方面取到成就，一方面怎樣才能保護我們現有的環境，你看到米
埔方面的問題，白海豚的問題，這些東西政府會盡量保護。如果你問我怎樣做法，
我一時間回答不到你，不過我會盡量更正研究一下。
聽眾：經過這麼多的研究，施政報告裡面，自然保護這一方面的承諾是完全沒有
提到，目前的情況你的對策亦沒有提到。你覺得這方面政府的施政報告是否有所
不足？
行政長官：我提議過持續發展的重要性，這些已包括在內，我們會再跟進。
聽眾：謝謝，董先生。
行政長官：謝謝。
主持：多謝。歡迎各位繼續收聽特首熱線節目，我們有特別行政區行政長官董建
華先生在直播室裡面，主持節目的是中文台的梁家永和英文台的包立恒，各位可
以打電話來。這個時候可以和董先生談談關於施政報告的問題。在下一個財政年
度，經常開支會增加七十七億。有一張報紙標題的大意是大灑金錢的大補劑，是
否算得上是大灑金錢的一個施政策略？
行政長官：我們香港的成功，就是有一個很穩健的理財政策，多年來都是這樣做，
我們會繼續這樣做。特區政府在這一方面會很負責任，一方面維持這個穩健的理
財政策，一方面會顧慮香港社會的需要，兩方面取得平衡，我們是向著這方向做
的。
主持：下一位朋友是任先生。早晨，任先生。
任先生：董先生，梁先生早晨。
主持：早晨。
行政長官：早晨，任先生。
主持：還有包立恒在這裡。
任先生：早晨，包先生。昨晚我看了施政報告，發覺很著重創意這兩個字，我亦
都很贊成著重經濟，然後才談房屋、教育及老人政策那方面。開首時我看見一件
事情，就是董先生會成立一個策略發展委員會，會加上政府官員、工商和金融基
層界的人士，和學者一起組成一個委員會。但是在其餘的部份，我只是看見會發
展一個新科技的行業之外，然後就找不到其他的資料。我想董先生在這裡花少少
時間，給一些更詳細的闡述在這方面，究竟是怎樣有些創意出來？
行政長官：策略發展委員會的目的，無論在經濟發展的路向和剛才談到人口的增
加方面的問題，土地、環境保護方面、國內的關係、廣東省的關係，很多問題是
連在一起。我希望有這個委員會是一個諮詢架構，來幫助我考慮這些問題的時
候，有多一批人可以在我們未做決策之前給我們聽取更多的意見。
任先生：即是這班人是智囊團？
行政長官：是。
任先生：另外我想問一個問題，關於房屋這方面，你說希望在十年內有七成的人
擁有自己的物業。但是現在的情況，有一半人住在公屋，有一半人在私人住宅，
是否要在半數公屋裡面抽多大約一半的人去私人住宅那方面？
行政長官：兩方面來說，第一點，會將一部份的公屋以合理的價錢出售，這個我
們會做。另外一部份，如果有些人沒有能力去買，一定要繼續住公屋，我們都維
持有公屋會給大家住，兩方面都會做。所以昨天的施政報告，我兩方面都談到。
主持：多謝任先生，跟住有黃先生電話。黃先生，早晨。
黃先生：早晨，董先生，兩位節目主持人。
主持：早晨。
黃先生：我很高興董先生昨天說，他很關心社會現象的文化，塑造我們這一代的
人應該怎樣。但我很想和董先生談談，過往十年的香港政府，或在英國統治下的
香港，令到所有香港的人沒有心機工作。如果你是很勤力工作的話，你也不及一
些人在街睡一夜，去炒一個籌，也不及些人去炒股票。好像我現在已做了全職股
民，我不是不想工作，而是政府令整個社會氣氛給我們是不能勤力工作，我們勤
力工作的話，不及那些炒家，傳媒亦是吹墟這些現象。我很想董先生亦關注我們
不可以繼續這現象，社會的矛盾很容易被激發出來。
主持：我們是否真的出現了一種炒的文化，個個人都想不勞而獲，董先生？
行政長官：事實上在一個自由經濟社會體系入面，有些人願意冒風險去炒是有可
能性。最近的確炒風過份了點，這個文化是不好，在這幾方面我們也要盡量做工
作，這個不單止政府可以做，還要大家一起做。事實上一個社會的成功，是靠腳
踏實地，努力工作和有工資的人，與及靠實業家真正投資在實業內做出來的。
黃先生：我希望董先生真正可以關注這個問題，因為你勤力去開一間工廠，但工
廠的人全部去了做地產，他們不是去做實業。因為一個社會要強大，要持續發展
的話，是要靠實業，不可以靠這些炒家。
主持：多謝黃先生的電話。我們這個特首熱線節目原定去到九時，不過由於打進
來的電話非常多，我們得到董建華先生的許可，這個節目會延長多十分鐘。因為
原本董先生九時便打算離開。
主持：跟住我們聽一聽袁小姐電話。袁小姐，早晨。
袁小姐：早晨。
主持：袁小姐。
袁小姐：董生，早晨。
行政長官：早晨。
袁小姐：董生，你好。
行政長官：妳好，袁小姐。
袁小姐：董生，我閱讀了新的施政報告後，我不理會人家怎樣批評，但我感覺到
你是很有決心。在這裡我想提出一件事情：對於我們這一班夾心階層的市民，我
們沒有資格申請廉租屋，也沒有資格申請居屋。我們很吃力的購買了私人樓宇，
現在我們每月要供款，工作也很吃力。以往我們也有繳交差餉，但是現在更要交
地稅，變相交多一倍的款項。我想問問董特首，有沒有考慮過我們這一群年齡介
乎三十多歲至四十多歲的人，我相信我們對這個社會的貢獻良多。但現在我們好
像是完全沒有得到一些回報，而且九七後，還增加了我們的地稅。
行政長官：我對於夾心階層的處境，我是非常的同情。相信有數方面我們都會再
進一步考慮，不過這次我們有兩件事情在進行中。第一，夾心階層房屋的數字我
們增加了，在二零零零年前將會有五萬個單位推出，這一點希望可以緩和到一
些。第二，我們開始了一個六千個家庭，六十萬一年的資助。
袁小姐：是，我明白。
行政長官：這些都是為了針對夾心階層，希望這一方面是可以有幫助。
袁小姐：但是對我們購買了私人樓宇而又正在供款的，會不會有些幫助呢？董先
生，我想問一問。
行政長官：我相信我們再跟進。
袁小姐：是，麻煩你。
行政長官：多謝。
主持：好，多謝妳，袁小姐。跟住有一位顏同學，聽一聽顏同學有甚麼意見。顏
同學，早晨。
顏同學：早晨，董生。其實我都好高興今次你份施政報告非常之實幹及富有積極
性。我作為一個青少年，抱著一個觀望態度，希望香港會更加好。但是我想問有
關環保問題，現在香港人口激增，垃圾的制造量自然會非常之駭人，處理垃圾問
題主要採取焚燒及填海這些辦法。我覺得這不是一個有效的辦法，政府之前會用
持續性發展及廢物再造這些辦法，希望可以解決垃圾堆積的問題。我希望董生發
表意見，究竟政府有甚麼辦法去協助環保署解決垃圾的問題？
行政長官：環保對整個社會將來的發展很重要，我特別強調因為我們行高增值。
該段路線教育、房屋及環境保謢是很重要的，在這一方面政府現在開始持續性發
展研究該方面，我相信再過一段時間，我們有很詳細可以公布出來，到時你再留
意，好嗎？
顏同學：是，這樣。另外第二個問題是房屋的問題，在你份施政報告內，你曾提
及若果有必要時會有一些打擊炒樓的措施，是否能夠藉著現在的機會講一講你們
會採取甚麼措施呢？
行政長官：我相信兩方面講：第一方面，你留意到九四年有一個措施出現，但是
過一段時間後就喪失了影響力，樓價隨之而大起。事實上治本是最重要的，我們
現在正施行治本的政策，時間可能會比較長一些，但是可以達到一個軟着陸是好
重要。至於我們的措施放在手裡，我們有措施在手中，若果真是在這時又出現炒
賣，樓價又大起的話，我們有極大決心採取這種措施，至於措施的細則我不在這
裡詳述了。
主持：多謝，顏同學電話。最後我們聽一位普通話聽眾黃先生的電話，黃先生，
你好嗎？
黃先生：你好。
主持：你好嗎，請你講。
黃先生：董先生，非常感謝，這個時間有機會跟你交談，我看了你的施政報告，
覺得總體來說實在講得非常全面。但是我覺得有一個方面可能忽略了，這是香港
作為中國的一部份，她的普通話的官方地位，沒有提出，這個香港整個普通話能
否取得官方地位，英文實際．．．的，但是廣東話畢竟是地方語言，普通話能否
作為中國的一個整體法定而成官方語言，在香港還像沒有一個法定的改變，這是
第一個問題，另外一個問題就是文字，就是由於香港回歸中國以後，她的文字，
應該和大陸是應該統一的，這是最起碼的一個標誌吧。但是現在香港是繁體字，
和大陸的簡體，確實是很多的混亂，可惜是現在的小孩，小學生呀，來學這個繁
體字確有很大的困難。我想到的就是能夠考慮這是來花一段時間，或者有一定的
設想，能否在文字統一標準化，當然，有一個確實的一個時間表。第三個問題，
就是對於內地專業人才這個資格認同的問題，這個有很多，香港剛開始的發展，
需要內地的專業人才的支持，這個董先生在施政報告也說到。但是如何認定這個
內地專業人才的資格，在香港好像也沒有一個法定的一個標準，還有內地的一些
比較高素質的人才，特別是博士．．．者，在香港那就很難得到他們需要的工作，
那麼這點上，能否作為香港今後法律的考慮，特別是董先生提出以高科技來決定
香港的未來發展，那麼這個人才問題，特別是香港普遍缺乏高科技人才的配合
下，如果認許大陸的資格，現有的很多在香港的專業人才包括在海外留學回來的
專業人才，這方面好像董先生這個報告當中沒有明確的指出，如可能利用或者來
充份的諮詢，這部份最差。但是有一個指導或者有一個專門的一個部門來處理這
些問題，．．．一個香港現在移民很多，但是來的都是農村的，來的都是文化素
質比較低的，那對香港是一個包袱。那麼高科技的人才在香港也沒有立足的機
會，因為沒有得到認可，那麼這就是一個香港變了兩難境地。以他沒有人，人口
不但膨脹，來的都是家庭五個、六個，孩子都是這麼多，農村來的，他的文化教
育，香港要付出很多，可是要文化素質高的大陸人才，在香港是找不到特別是他
們立足地，要國內發．．．他的才華。這就是個非常困難的問題。
主持：是，王生發表的議論都很多。
行政長官：王生，王先生，你好。關於這個專業人才呀，確實給你講了，我們整
個在檢討這個第一方面的，希望關於爭取專業人才能夠到香港來，國內的專業人
才能夠到香港來呀，我們比以前同現在更好的辦法能夠出來，因為爭取人才，你
講得對，這很對香港的將來的經濟發展是很重要的。那麼關於這個普通話方面
的，還有繁體字、簡體字方面呢，我想我們現在是實行一國兩制，那麼香港當然
傳統都要講廣東話，那麼還以廣東話為主，繁體字為重。但是在這個過程當中，
我相信我們整個社會，從自己的國家越來越起勁，可以在這普通話方面，我想也
一定會有進步的。
主持：謝謝王先生的電話。今天早上董建華先生聽過很多個電話，這都是得聞他
之所得，聽完這麼多巿民的心聲，你感覺到巿民最關心的、最關切的、最希望解
決的是什麼問題呀，董生？
行政長官：梁生，今又我很高興有個機會在這裏同大家傾談，聽到了很多聲音，
我剛才說過，談的聲音對我們很重要，因為我們需要更多聽聲音，這才會有進步。
我想各樣民生方面的事情，大家都很關心，在這方面我們要作出最大的努力。關
於民主方面的事情，我也強調過，我們要按住現在的步伐，一步、一步這樣去行。
最重要事實上，現在我們正在體驗民主的，我們政府是受到巿民的，我們政府受
到立法及巿民的監管，受到傳媒界的監管，在這方面，我們會一路做下去的。
完
４﹒ 財政司司長會見新聞界
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為財政司司長曾蔭權以房屋用地供應督導委員會主席身份舉行記者會
的答問全文：
財政司司長：真的不好意思，很抱歉，真是沒辦法控制之內，剛才臨立會有些問
題，結果拖遲了。或者，我先講幾句，有關我們督導小組做的工夫，我們由七月
開始，開會到現在我自己所做的就是從三個方向，三個主要方向來走。第一個是
怎樣檢討一下我們現時在有關影響到房屋供應的規劃、地政和屋宇的審批程序，
我們怎樣能使這些程序更簡化那些使用的人容易接納，以及快些讓他們完成審批
工作。第二個是我們怎樣維持不少於八萬個單位。我們做了一個所謂微觀的控制
方法，首先，我們定出了五年的個別地盤控制、有關供應房屋的清單。這些清單
列出了每一個私營或公營的地盤。從這個地盤清單，我們再演繹出一個八年的房
屋供應的控制清單。這八年包括了現時正施工的，已經批了地的，還有剛才所提
過的未來五年所批出的地盤，而每一個地盤可以出產多少住宅單位，我們也臚列
出來，我稍後會給各位同事這清單。這是由一九九七年至二零零四年的建屋預
測，一共有八年光景，由九七／九八年度，到九九年／二千年度，這三年內所影
響的地盤共四百四十二個，另外，稍後的五年，所影響的地盤共四百八十四個，
即是說，我們列出了九百多個地盤，這張清單非常清楚，分了區，亦分了區別。
另外，每一項地盤，亦有控制清單。除了這個之外，我第三項工作是訂明了中央
和地區的分工工作，我所指的不單是分工，還包括問責方向和排難的工作，還有
監管制度，從新作安排，使全香港政府對於關於推行房屋建屋計劃裏能做到行政
長官所形容的最高優先權。對於這方面，我是有信心可以做到的、關於詳細情形，
已有個別指示直達各部門。另外，在未來數月，我會繼續將指示詳細解釋。還有
在九百多個地盤中，每一個地盤都有一個監督主任。這個監督主任是一個首長級
同事，他負責使地盤準時完工，這是供應計劃中最主要的管理方法，亦可能是最
好的方法。或者我們已說了這麼多，各位有甚麼問題，我跟其他同事會一起解答。
記者：曾先生，想問一下開支的問題，提到非經常性開支達八百多億，加上經常
性開支共千億。董先生說不用動用儲備。怎樣不靠儲備，而靠每年的經濟增長可
足夠應付開支，而又不用加稅？
財政司司長：你先不要擔心這方面，首先，你不能將非經常性開支跟經常性開支
一併談論。董先生所提到的非經常性開支是五年的開支來的，不是一年、半年的
開支。通常我們非經常性開支是指一個五年的光景，今年可能少些，第二年可能
多些，因為工程的進度是需要數年的時間。另外，你提到經常性開支，這是最敏
感的問題，董先生說得很清楚，計劃中經常性開支每年將增加七十七億。我們今
年的經常性開支已經有一千五百七十億，增長幅度剛剛是百分之五，換句話說，
董先生所推行的新開支計劃對我們審慎的財政安排是完全遵從的。因為我們的經
濟增長是百分之五，所以我們的准許公共開支也可增長百分之五，百分之五等於
七十七億一年，所以這對來年加稅並沒有產生另外的壓力。但董先生不是說完全
不加稅，這是另外一個問題，是要在預算案上再作決定。
記者：想問一問財政司，董先生昨日在施政報告中說到如果樓市出現投機性炒賣
熱熾的情況，你們會有一個機制去對付，可否講清楚這是一個怎樣的機制？有些
報導說可能會用一些確認人的數字來釐定炒賣過熱情況是否屬實呢？
財政司司長：問題是我不能說出這些機制是怎樣的。說了出來便成為一個不是太
有效的機制，真的很抱歉，我不能說出來。但你應見過我們以往是曾經做過的，
數年前做過的，是很有效的。這些機制當然是行政手段和稅務做法來的，是頗激
烈性的做法來的，所以我們盡量希望不需要這樣做。我亦相信未必需要這樣做的
原因是我們估計全香港殷求房屋的產量每年大約是八萬個單位，而董先生要求我
們供應的是八萬五千個單位，換言之，我們預計我們的供應每年會超出殷求五千
個單位，以這情況來說，價錢一定會平和些，價錢升幅一定會緩和，整個市場一
定會軟着陸，不會有大變化發生，我不覺得這情況需要太激烈的工夫，但這些措
施是已準備好的，若炒家真的入市，我們一定有對策，並且會盡快執行，且一定
會很有效的。
記者：曾生，想問兩個問題，你們現在增幅那麼多，主要房屋方面對於通漲和部
門人手的壓力是那裡？第二條是說回對於市區重建，施政報告裏面沒有提及小業
主業權的問題，那今早董生就說他自己在裏面沒有提及，其實他只是忽略了，其
實你們是怎樣平衡這兩個問題？即是在市區重建方面加快，但是要平衡小市民的
權益。
財政司司長：第一部分我答第二部分寶榮答，第一部分關於通漲同政府人手的問
題，通漲是這樣的，當然我們現時在這個計劃裏面是非常龐大的計劃，不單是建
屋的計劃，還有其他基建的計劃之中所需要勞動的人力，在現在我有同事正在研
究這個問題，我相信人力統籌局長已經正在做人力的調查，特別在這個建築行業
裏做，我們第一個步驟是盡量在培訓同利用本地的資源，如果本地的資源是不夠
的時候，我們一定要考慮這個進口勞工，但是我說過首先一定要是先用盡本地工
人，但是發覺有樽頸時，我們會再考慮用這個進口勞工的方法來做，另外方面政
府內部人手，政府常常一定要做多點事，這是政府的首要任務，就算其他資源可
以安排，以前那些次要任務作為主要任務來做是順理成章的事，但是調配資源都
不能夠的話，增加人手便增加人手，這都是很通常的做法。我不覺得這是大的問
題，最緊要我們有決心，而且我們對於這工作特別有決心做，至於我們在沒有增
加人手的情況之下，已經做到現在可以控制的行列和可以控制的制度和方法，我
不覺得這個人手是大的問題。
記者：你剛剛說對工資可能有些壓力在立法會？
財政司司長：剛剛我便說過，我就覺得勞動人力如果是需要的話是不夠的時候，
當然是不夠用的說話當然會影響到工資，當這個時候我們要考慮或者要培訓多些
人，如果培訓都是不夠的話，短期間我們要考慮這個進口勞工。
主持：梁局長。
規劃環境地政局局長：你問的問題是不是指我們現在建議這個將來這個法例
給……
記者：是
規劃環境地政局局長：即是不是現在的做法，是將來我們的做法。我們現在的看
法是如果有業主或者是一堆業主得到這個地盆百之九十的業權的話，就可向法庭
申請，在申請的時候當然是法庭批不批是要看他這個條件，就是要重建的時候才
批他，批了做這個售樓令的話他的樓便要用拍賣或者投標的方式去做，通常我們
以前接觸即是看到這類個案，最主要一個爭論點就是那些業主不知道自己物業的
重建市場值在那裏，唯一方法找到這個價值就是市場自己去決定，所以是全個樓
放出來，作重建而經過市場的投標或者拍賣的工作，使到市場說給這個業主聽，
你座樓重建的價值在那裏。這樣得到的錢返來的話就要根據業權的百分比分回所
有的業主，換句話來說，小業主是當時已經得到自己物業重建價值的得益。這樣
變了可以保護到他們的利益。另外一方面來說，我們考慮中的法例，亦都容許有
個基制給那些百分小這些業主向法庭提出反對售樓令的理由。最後由法庭去判
決。
主持：下一個問題。
記者：昨天施政報告中提到的混合式發展計劃其實最快會於何時推出及會用甚麼
形式出售那些土地？
房屋局局長：就這方面，我們的構思是預算委任房屋協會去處理這情況，即是說
政府撥地出來給私人地產發展商去投地。到投地時，我們會有規限他們去興建單
位，而於單位之中由政府去選擇不少過三成的單位是由發展商發展之後交還給政
府，而政府將以它一般的資助的價錢，賣回給一般中收入家庭，讓他們購買自置
居所。我們預算明年的上半年，這些土地會批發出去。如這個試驗計劃是受到廣
泛歡迎，亦是覺得成功的話，當然政府是希望考慮再撥地以這個模式來發展，或
同時間亦會包括房屋委員會自己有的用地中也會考慮。
主持：下一個問題。
記者：你們提到要給三萬個首次置業人士拿取六十萬，這個計劃與以往的夾心階
層有甚麼分別？目標有否重複？剛才梁先生亦有提到在批地、以後那些換地裏面
會提到一個條款樓宇建築期間那件事，其實你們會否阻礙私人發展商的發展？及
會於何時落實這個計劃？
主持：或者第一條問題請黃星華局長回答。
房屋局局長：我們所提出那個新的置業貸款計劃，其實和現有其他的貸款計有不
同的地方，當然在資格的問題、資助、選擇樓宇、樓齡及樓價方面，全部都有不
同的地方。但是當然我們主要是為首次置業的家庭作這個貸款的辦法。當然有些
家庭原則上可以參加例如房委會的貸款計劃或者夾心階層的貸款計劃，但在其他
方面有他們的限制。在這方面，我們更加廣泛照顧那些每月家庭收入不超過七萬
元的家庭。其實我們還要向立法會的財務小組提交文件，希望他們撥款，才可以
確實地做我們計劃之中亦是構思預算交給房屋協會主辦。
規劃環境地政局局長：就第二個問題，就是如果於幫他們換地、或改契時，加上
一個限期要他們何時落實建成樓宇，是沒有理由叫發展商的工作拖慢，其實我們
只是給他們一個時限而己。
記者：是否改革、重建會給發展商帶來阻礙，減少他們的意慾？
規劃環境地政局局長：我想他們若看到市場的需要是不會因為我們規定了他們建
成樓宇的期限，不去興建樓宇，這是不可能的‥‥‥。這應該反而使我們於整體
控制樓宇數目的供應時間上，可以更加準確。
主持：下一個問題。
記者：梁先生，你們那個填海計劃是有關於青洲填海，但以前於這件事上有很大
的爭拗，同時於九龍東南或大濠增土地，會建那類型的單位？是中型、小型或豪
宅？
規劃環境地政局局長：我想每個填海發展區都會有不同大小或設計的樓宇，是不
可以限實。所以我們希望於私人樓宇和公共樓宇有一個平衡的發展。舉例在大
濠、東涌兩方面的土地都有。而就樓宇大小方面來說，我們不是指豪宅，通常是
指市民平均大約五十五至七十五平方米單位。
記者：還有一個問題？青洲的‥‥‥
主持︰因為我們時間的問題所以我想有一個建議，就是因為我知道有好多記者朋
友還有很多問題，不如如果我們容許記者問多兩個問題，就是純綷問曾生的，之
後，如果兩位局長和處長如果還可以有小小時間，可不可以留多大概十分鐘繼
續，和記者交談。或者我們爭取最後兩條問題問曾司長。
財政司司長︰很不好意思各位，剛才因為……
記者︰想問問曾生，就昨日施政報告並無提到打擊樓價的措施，有地產界就表示
歡迎可能在短期內刺激樓價上升，你們有無預期到這後果和有否應付措施？
財政司司長︰剛才我已經說過是會有措施，但措施內情希望你體諒我們不能公布
出來。但體諒我剛才已經說過措施分開兩分，一部分是行政措施，好像以前三年
前你見過的那些；另外一部分是稅務上的措施，這些措施非常凌厲，我相信一定
會收到急效，但我不想用這些時間來揣測我們會否做這些，但我們有這樣充分準
備。關於樓價的問題，剛才亦都說過，就是供應和殷求是有差別的。我們特別將
來這幾年的供應超離現時本地的殷切，差不多五千個單位一年。在這樣的情況
下，這個價格方面一定會紓緩，一定會較價格方面向下循，一定會緩和。
主持︰最後一個問題問曾生。
記者︰曾生，我想問你剛才提到高層次的微觀管理這個概念，我想問問你說每一
個地盤的問責制度，我想問責任去到邊度？即是如果很多地盤都同時有延誤，黃
星華先生是否要負責又或者是一個警告或炒魷魚之類？
財政司司長︰希望講說話大家都要顧及別人的感情，是嗎？問責制度的責任，當
然我們所講的責任，每一個人每樣負責，他的責任是那個監管先生，那個監管主
任要知道如果那件工程有慢的候，他盡量要解決，解決不到的話，他一定有責任
向上循，如果他不報的時候，那他便要負責。報呈上層後，上層那一個做負責，
就是黃星華先生，和梁寶榮先生兩個合併一齊做一個小組來做解決的問題，如果
要解決的話一定解決得到，如果解決不來，他們一定要向上報，如果不報便由他
們二人負責。如果他們一直向上的話，便到我的階層次去負責解決這個問題。我
不看見這些問題經過這樣的手續也解決不到。如果我解決不到也是要搵董先生，
是嗎？
主持︰或者我們到這裡為止，我們多謝曾司長。其他記者朋友……
財政司司長︰好多謝，不好意思，因為我又要走下場。
主持︰不好意思，兩位局長留多十多鐘好嗎？下一個問題梁生……
規劃環境地局局長︰你可不可以重覆青洲那問題。
記者︰青洲填海……
記者：青洲填海那個，即之前有很多拗撬應否填海，但是你話，你說……
規劃環境地政局局長：青洲填海區我們其實做過諮詢的時間收了些意見回來，那
個反對的理由現在我們處理中，應該很快有個結果，其實反對理由是兩方面的，
一方是到底青洲這地方填海有無影響海洋生態；第二方面是航運的處理，這兩個
問題我們都應該可以應付得到。但是我另外想重提的是極度需要這青洲填海區，
第一個原因是這填海區可給我們額外的土地在香港島去增加房屋的數量和人
口，因為香港島自己的面積已經規範了，不可以再做很多嘢。我們預期現在的設
計青洲填海區將來做到的話，最少可以提供單位予十二萬人居住……香港島是很
大規模的發展區。另外一方面，我們亦都有計劃將地下鐵路的支線，就港島北的
支線由現時的中環伸展到堅尼地城，那我們一定需要這青洲填海區以達到這一個
地鐵的伸展。董先生昨日都有提過就是在長遠而言，我們亦都需要用青洲填海區
這位置來興建將來的交通網，自香港島駁到大嶼山，如果我們不做這個填海，這
些計劃訧不可以配合香港十年、十五年甚至二十年的發展。
主持：下一個問題。
記者：想問關於ｍｉｘｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ的。想問們們到底在未來
數年會有幾多個這些ｓｉｔｅ會發展ｍｉｘｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，同
埋可唔可以ｄｉｓｃｌｏｓｅ這些地點大概在那處？
房屋局局長：正如我早時所說，那混合發展的模式，我們是先推出一個試驗計劃，
在這計劃之下我們打算推出兩幅土地作這一方面的用途，是公開招標。其他的細
節，我剛才己經說過。試驗計劃如果我們感覺上是受到歡迎，亦都是覺得成功之
時的話，我們是繼續會推出更多的土地，用這一個方法去發展。同時間亦都會考
慮房屋委員會那方面，它自己現有的土地或者重建之類的土地，我們是否可以用
同樣的模式來處理，只要計劃是受歡迎和成功的話，政府的政策上是將會繼續用
這個辦法。
記者：地點？
房屋局局局長：地點我當然就不應該這麼早來宣布，兩個地點亦都應該相當好的
地點。
主持：下一個問題。
記者：其實我想問其實關於市區重建局的問題。政府有無有效或具體點的措施去
協助這重建局可以更有效去做市區重建的工作？
規劃環境地政局局長：我想你要現時土地發展公司所遭遇到實際的困難。它有幾
個困難，第一就是現時的條例要求它以商業的原則去運作，所以它所有每一個計
劃，換句話說，即就算不賺錢也要支平衡。所以有些時間它會和私人發展商合作，
以私人發展商……它要將住宅變寫字樓才有錢賺。另外一方面，現時的條例和程
序都很繁複，使到土地發展公司在進行例如要做發展的大綱、呈交改圖的工作，
甚至去申請收地等，都要很耐的時間。但這是沒法子的是現時條例是這樣的寫
法。第三方面是很多的工作，現時的條例不給土地發展公司去做，例如好似直接
申請收地，它要經過好多的程序，我們其實在去年做過檢討，認為如果一定要達
到將來市區重建的步伐可以加速的話，一定要有徹底更新的系統。更新系統第一
方面要將這程序做簡化，另外一方面是要會市區重建的組織，我們暫時稱它作市
區重建局，有更多在法理上給它更多自主權。另外一方面來說，要將這個所謂以
商業原則運作的概念要有所修改。因為以往大家都看到，很多舊樓，三層四層拆
了後可以起十二層、十五層、多少來說都不用怕這商業原則。因為……收支可以
做得到。但將來而言，如果要拆八層十層這些舊樓，如果起十二層的話，到底做
不做得到？所以商業原則這一個的概念就要檢討。我們整體來說，除非藉着一個
新的法例，將現在的系統全部改變，再給將來的市區重建局一佪個更大自主權，
否則市區重建的工作並非可以如我們預期般快擴大和展開。
主持：下一個問題。
記者：環境評估法例在明年會實施，其實會不會影響到這個建屋的進度，還
有‥‥‥
規劃環境地政局局長：建屋‥‥‥
記者：建屋的進度，還有會不會出現一個情況就是話為了建屋，那一些大型的
ｈｏｕｓｉｎｇ的發展是不需要做一個環境的評估？
規劃環境地政局局長：其實今早我在立法局也說過，如果有跟開這個法例的記者
都知道，就是這個環境評估的條例只需要兩種住宅的發展去進行這個環境的評
估，第一就是住宅的數目超過二千個而是在一個完全沒有污水處理的區裏做，第
二就是那些我們叫環境敏感地區，譬如在米埔附近，除了這二種住宅發展以外，
所有的住宅發展都不需要進行環境評估的工作。但是另一方面來說，我今早在立
法局說過，就是我們知道很多發展商都很擔心自己如果這樣的話個地盤如果附近
的馬路很嘈，他怎樣做，為了這個原因，環境保護署就會協助有關的建築師，他
們會制定一個指引，就是他們可以在這種情況之下考慮那些情況來減低噪音對於
自己住宅發展的影響，但最後的設計同做法就由那個私人發展商會同他自己的建
築師去做的。
主持：由於時間的關係，我們可以給記者朋友問多最後兩題。如果再無新問題，
我就給陳嘉莉。
記者：梁生，你可否再說回你剛才說了那九百多個地盤部分還在與發展商傾談
中，有一些還涉及到收地，其實你們已經是即是指定是那些地盤的發展，但會不
會你們變了在議價的過程裏面，你們會受到很大的局限，因為被迫一定同他發
展，雖然說是商業的秘密你不可以公開，但是他們知道你們政府已經有這個決心
一定要他那塊地，那怎麼辦？
規劃環境地政局局長：我想反過來可能會好一點，這是發展商將他們的地盤的發
展和我們傾，因為很多發展商可能擁有一些農地、工業地，想轉做住宅地，所以
要幫我們商量，我們會盡快促成這件事發生，但不是市民用地價方式去津貼發展
商，很多時候我們評估地價是要以公平市值做，這個原則我們會繼續保持。但我
們希望幫他們傾甚麼，就是其他的手續，譬如好像城市規劃，改這個情況、交通
配合、基建的配合，怎樣大家在這個時間之內做得起，當然亦都在他要換地的話，
那我們也有其他的方法可以幫他傾換地的時候條件是怎樣。
記者：現在不是困難了，反過來你們政‥‥‥
規劃環境地政局局長：現在不是說我們求他起，而是他求我們給他起，所
以‥‥‥‥。
主持：我們最後一個問題了，Ｍａｙ。
記者：想問下在工業用地轉做ｈｏｕｓｉｎｇ方面有沒有不同呢？其實譬如土地
及屋宅‥‥‥
規劃環境地政局局長：你大聲點，這裏很嘈。
記者：土地及屋宅諮詢委員會都批評過話，其實香港工業用地都仍然是有不足
的，你們在考這個轉用用途時的時候，怎樣去平衡這個需求？
規劃環境地政局局長：有不足，不是，我未能完全聽到，因為‥‥‥
主持：你大聲點，Ｍａｙ，完全聽不到。
記者：這土地及屋宅諮詢委員會曾經批評過其實香港的工業用地仍然有不足，那
你們在考慮工業用地轉做住宅用地時候怎樣去平衡這個‥‥‥
規劃環境地政局局長：工業用地她說，不是‥‥‥
主持：ＬＢＡＣ曾經批評過工業用地本身是不足的了，現在我們鼓勵工業用地轉
做住宅用途會不會考慮到失了平衡？
規劃環境地政局局長：其實來說我們已經做了一個很詳細的研究﹐現在香港大約
是有一千二百公頃的地做工業用途，一千一百、一千二百是不是？六百幾，總共
六百幾正在做工業的用途，我們的研究是推算將來工業發展和工業用地的需要，
再去比較現在我們現有的城市規劃圖，預留的工業用地，再加上將來會預留的工
業用地，譬如好像白石角、屯門這樣，這樣才可達到結論，說我們滿足了推算了
將來的需要，我們還可能剩下，可能會有一百一十至一百四十公頃左右的剩餘，
所以我們第一件的工作，就是將這個剩餘而預留了未發展做工業用地的土地，轉
去其他的用途，第二個方面來說，當然要看個別工業的運作，那個業主的看法，
亦有很多工業大廈向我們申請改變自己現有樓宇的用途，譬如轉做商業，或者轉
做住宅的。這些申請我們是會繼續處理的。
主持：好，多謝兩位局長，梁局長、黃局長和苗署長。多謝大家新聞界朋友今日
蒞臨今日的簡布會。多謝。
完
５﹒ 政府就非法入境兒童法庭裁決發表聲明
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
原訟法庭今日（星期四）就四宗涉及來自內地的非法入境兒童具代表性的個
案作出裁決，特區政府發言人就是項裁決說：
「我們歡迎法庭的裁決，該項裁決肯定了居留權證明書計劃的合法性及其法
理依據。」
他說：「我們會繼續執行居留權證明書計劃，以及與內地有關當局討論如何
加快審批合資格兒童持單程證來港定居。所有兒童，包括非婚生子女，均需領取
有效的旅遊證件及附加的居留權證明書以核實其居港權。」
截至九月底，當局發出了八千二百七十二張居留權證明書；而其中已有五千
零十六個合資格兒童來港。
發言人說：「有關法庭就非婚生子女作出的裁決，我們正就此徵詢法律意
見。」
完
６﹒ 立法會條例修訂令
＊＊＊＊＊＊＊＊
特區政府發言人今日（星期四）表示，政府已提出修訂令，以便更準確地界
定一九九八年立法會選舉中社會福利界和紡織及製衣界功能界別的選民定義。
１９９７年立法會條例（修訂附表一）令已獲行政會議通過。修訂令的目的
是要解決臨時立法會（臨立會）對《立法會條例草案》作出修訂所引起的問題，
條例草案於九月二十八日獲臨時立法會通過。
其中一項獲通過的修訂是由陳鑑林議員提出，把社會福利界功能組別擴大至
包括根據《社團條例》獲豁免的社團和根據《公司條例》註冊的非牟利公司，只
要其成立宗旨為促進及發展社會服務。
發言人說：「但陳鑑林議員表述中並沒有界定何謂『社會服務』和『非牟利』，
故此在實施時可能引起爭拗及困難。」
屆時一些團體、如舊生會、學生會、社交和康樂會、體育會等等，亦可聲稱
推廣社會服務活動而要求成為此功能界別的合資格選民。
為減少含糊不清之處，政府建議參照社會福利署職責範圍內的七個工作範
疇，把「社會服務」一詞界定為只涉及福利服務工作，即：
（一）家庭及兒童福利服務；
（二）青少年服務；
（三）老人服務；
（四）過犯輔導服務；
（五）康復服務；
（六）社區發展；或
（七）社會保障。
為要確定那些社團或公司合資格，政府參考了社會服務聯會（社聯）的章程。
發言人說：「我們認為那些希望被包括在社會福利界功能界別的社團或公司
應與社聯成員一樣，即它們提交已發表的周年報告及經審計／核證的帳目，可被
接納為相關文件，證明它們確實從事有關業務。」
政府並建議應界定非牟利公司為那些為了促進條款中所指明的宗旨而成立
的公司，並按其章程規定須將其利潤（如有的話）及其他收入僅用於實踐該等宗
旨及禁止向其成員支付任何股息。
發言人說：「為了確保合資格選民是真正的社會福利團體，我們建議有關的
獲豁免社團及非牟利公司須在有受薪僱員提供經常性服務的情況下，按條例中指
明的宗旨運作。」
「此外，我們亦建議有關社團／公司應在申請登記為選民的日期前最少十二
個月內，一直按這些宗旨運作。」
這項規定可防止獲豁免社團及非牟利公司純粹為了符合加入該功能界別所
需的資格而修訂其宗旨，以配合有關條文現時所指明的宗旨。
至於紡織及製衣界功能界別，根據現時情況，合資格選民包括根據「紡織商
登記方案」（以下稱該方案）登記，並從事指明類別的紡織品出入口業務的人士。
這是蔡素玉議員對《立法會條例草案》所作出的修訂。
發言人說：「為了甄別那些在功能界別內有投票資格的人士，我們建議登記
商如在登記時申報『進口及出口』為其業務性質，便可獲接納為合資格選民。」
沒有如此申報者，如能提供進口通知書及出口通知書證明其從事進出口業
務，亦屬符合資格。
發言人說：「為了防止該方案被濫用為取得投票權的途徑，我們亦建議紡織
登記商必須在申請登記為選民的日期前已根據該方案登記了最少十二個月，才有
資格登記為該功能界別的選民。」
政制事務局局長將於一九九七年十月二十九日，在臨立會會議上提出動議，
要求臨立會批准上述修訂令。
完
７﹒ 特區政府就人身保護令個案發表聲明
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
特區政府發言人今日（星期四）證實，政府將會向上訴法庭法官申請暫緩執
行原訟法庭的一項頒令，該頒令使一百一十二個曾申請人身保護令，來自中國的
越南非法入境者獲得釋放。
不過，祈彥輝法官在作出以上裁決時，同意釋放原訟人的頒令在下星期二（十
月十四日）下午四時三十分前暫緩執行，以便政府能有時間向上訴法庭申請上
訴。
發言人說：「政府將會就今日法庭的裁決，以及九月二十六日法庭釋放七個
具代表性個案的原訟人的裁決作出上訴。」
他說：「我們將會盡快呈交上訴通知書。」
完
８﹒ Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕批回收
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
就Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕公司今日（星期四）宣布主動收回在香港市場出售
的所有Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕批（奶油曲奇、云呢拿加杏仁），衞生署作出以下
回應。
發言人說：「衞生署對Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕公司主動收回所有
Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕批的行動表示支持，因為該公司的所有雪糕批均是在德薩
斯州的達拉斯市一間廠房出產。」
他說：「本署較早前在市面抽查Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ奶油曲奇雪糕批時，在兩
個樣本裏化驗出李斯特菌。」
「事件發生後，位於德薩斯州的廠房已經自動停產，以便進行調查。」
「由於Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ所有其它種類的雪糕產品均在美國其它地方製造，
故暫時未有證據顯示其它產品受到影響。」
「衞生署在發現Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕批含菌後，已抽取了Ｄｒｅｙｅｒ’
ｓ雪糕全線產品的樣本進行化驗，工作預計在短期內可完成，屆時將會公布結
果。」
「衛生署呼籲零售商遵守Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕公司的回收通知，停止出售
所有Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕批。」
「購買了Ｄｒｅｙｅｒ’ｓ雪糕批的市民，可根據該公司的安排，將產品退
回或換取其它產品。」
「『李斯特菌』較經常在其它食品，如軟芝士和即食製品中發現。該細菌對
一般人來說，通常無大礙，但對小孩、老人及孕婦，則會引起發燒作悶、嘔吐及
腹瀉。在嚴重的情況下，會導致腦膜炎，對孕婦亦可能做成流產。」
「到目前為止，尚未有收到市民受到今次『李斯特菌』影響，而感到不適的
報告。」
完
９﹒ 汀九橋明年中通車
＊＊＊＊＊＊＊＊
長一千一百七十七米的汀九大橋將於一九九八年年中啟用通車，提供另一通
道往青嶼幹線。
路政署青衣至大嶼山幹線工程管理處處長劉正光今日〈星期四〉帶領記者參
觀該工程進度時說，汀九橋的一百七十塊各重五十公噸的橋面安裝工程進展順
利。
他說：「大橋的高架引道和連接路已接近完成。大橋會北接三號幹線郊野公
園段和屯門公路，南聯一系列道路網絡，可通往青衣島、大嶼山、九龍及香港島。」
「來自新界西北的駕車人士可使用這大橋直接通往青嶼幹線。他們也可使用
現時的長青隧道及青衣島當地道路前往青嶼幹線。」
汀九大橋建造費達十七億四千萬元，是一條斜拉索吊橋。大橋有三座橋塔，
最高達一百九十四米，提供雙程分隔每方向寬達十八點八米的三條行車線的車
道。
汀九大橋橫跨九百米寬的藍巴勒海峽，是世界最長斜拉索橋之一。
完
１０﹒ 《環境影響評估規例》刊登憲報
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
為配合《環境影響評估規例》（《環評條例》）的執行而制訂的兩條有關規
例，今日（星期四）在政府憲報刊登。
根據《環評條例》，當局訂出有關上訴的安排。此外，當局亦可訂明申請環
境影響評估概要、申請准許直接申請環境許可證及有關環境許可證的各項費用。
上訴程序的細節載列於《環境影響評估（上訴委員會）規例》，而《環境影
響評估（收費）規例》訂明根據《環評條例》所須繳付的每項申請的費用。
政府發言人表示，於一九九七年二月頒布的《環評條例》，是要改善及加強
香港的環境影響評估制度，同時提供一個清晰、透明及一致的機制，使工程倡議
人及政府均能有所依循。
落實《環評條例》可以確保主要發展計劃須經過法定環境影響評估程序來找
出環境問題，以及採取有效的預防和紓緩措施以保護環境。
發言人說：「當局在釐定收費時，是基於收費須定於足以收回提供服務全部
成本的水平，符合政府政策和『污染者自付』的原則。」
「對於需提交環境影響評估報告的工程，平均來說，建議收費只佔工程成本
的很小部分，約只佔百分之零點零二。」
「故此對有關行業的影響應十分輕微，而公眾亦不會受到影響。」
他續說：「《上訴委員會規例》將可有助改善香港的環境影響評估制度，令
經濟受益。」
環境保護署將會提供環境影響評估程序技術備忘錄及指引說明，協助申請人
做妥申請所需的預備工作。
當局已在該條例通過前諮詢過有關專業人士、環保團體和關注組織，所有獲
諮詢的組織均贊同為環境影響評估條例成立專責上訴委員會。有關規例亦獲得環
境問題諮詢委員會贊同。
完
１１﹒ 公司註冊處調整收費
＊＊＊＊＊＊＊＊＊
由一九九七年十二月一日起，若干項由公司註冊處徵收的費用將予以調整。
有關調整今日（星期四）在特區政府憲報刊登。項目包括公司註冊處提供服
務的多類收費，服務涉及公司註冊及有限責任合夥。
調整的費用為根據以下條例向公司註冊處繳交的費用，包括《１９９７年公
司條例（修訂附表８）令》，《１９９７年公司條例（監理誓章、宣誓或聲明的
費用）（修訂）公告》及《１９９７年有限責任合夥條例（修訂附表）令》。
政府發言人表示：「平均百分之九的加幅是因應過去二十個月因通脹帶來的
成本上升。這些費用在一九九六年三月曾作調整。」
他說：「在《１９９７年公司條例（修訂附表８）令》下徵收的四項費用加
幅較大，是為了將目前的收費基準合理化。這些收費均按用者自付原則收取。公
司註冊處自從於一九九三年八月成立營運基金以來，不斷致力提高服務質素和效
率。該處迄今所推行的措施包括設置聯線系統收接文件，並設有五十多部供查閱
資料的電腦終端機；提供公司名稱和該處所存文件的電腦化索引、上市公司所有
董事職銜的索引，以及被法庭取消董事資格的取消資格令索引；探訪客戶、進行
調查及問卷訪問，以確定客戶的需要；設置備有觸屏幕式資訊系統的客戶服務櫃
位；以及檢討組織架構和工作流程，訂立最佳工作守則，從而減輕成本或改善客
戶服務。
目前，註冊處正着手計劃，以進一步改善客戶搜尋公司紀錄的效率。計劃內
容包括擴展註冊處的資料庫，以找出公司的主要資料及提供聯線公眾搜尋設施，
供客戶在本身的辦公室，進入註冊處的資料庫搜尋資料。
註冊處在制訂預算時已將這些相對溫和的收費調整計算在內，以便註冊處可
以在技術和服務上繼續發展和改善。
完
１２﹒ 米埔獲新資源進行存護工作
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
米埔及內后海灣已被列為中華人民共和國第七幅「拉姆薩爾濕地」，並獲配
資源進行存護工作。
中國外交部於今年六月向聯合國教育、科學及文化組織秘書長發出通知，指
出：
「《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》……自一九九七年七
月一日起繼續適用於香港特別行政區，同時香港特別行政區米埔沼澤區為中華人
民共和國指定列入『國際重要濕地名冊』的濕地。」
特區政府發言人今日（星期四）表示，米埔及內后海灣被正式指定為中國第
七幅「拉姆薩爾濕地」，顯示其對野生生物存護的國際意義。
他說：「漁農處已委託顧問公司進行研究，為米埔沼澤區發展一套存護策略
及管理計劃，研究已於今年三月完成。」
研究建議在漁農處內成立拉姆薩爾濕地管理局，監管該地區的存護管理工
作。其他建議包括逾二百項計劃及實行計劃所需的職員架構，以履行《拉姆薩爾
公約》的規定。
發言人說：「特區政府大致上支持報告中的建議，並特別在一九九八至九九
年度撥出資源，加設十二個新職位及批出四百二十萬元作計劃經費，使漁農處可
實行該等建議。」
擬在一九九八至九九年度進行的存護計劃包括觀察米埔沼澤區的生態情
況、為該地區設立基線生態監管計劃，以及為瀕危的黑面琵鷺進行品種恢復計
劃。
與此同時，特區政府亦已撥款三百二十萬元予非政府組織，資助米埔沼澤區
棲息地的存護、維持、改善和創立工作，以及有關教育項目的部分開支。
發言人說：「特區政府正致力在米埔及內后海灣濕地進行存護工作，及實行
顧問研究的各項建議，從而在資源許可的情況下，實踐《拉姆薩爾公約》中協訂
的承諾。」
完
１３﹒ 興建海洋生物中心需審慎選址
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
建議中的海下灣海洋生物中心的選址將會是考慮其興建申請的其中一個決
定性因素。
郊野公園及海岸公園委員會在星期二（十月七日）的會議上聽取世界自然（香
港）基金會（自然基金）闡述該中心的詳細計劃後，將上述課題列為主要討論項
目。
自然基金向委員會表示，在研究所有有關因素，包括：珊瑚生長、海床特點、
地面情況、交通通道、成本及時間限制後，在海上興建海洋生物中心是較為合適
的建議。
其顧問亦指出，建於海上的中心並不礙眼，同時可與周圍的環境融合。
委員大致上支持該項旨在推展海洋保育教育的計劃，不過對中心的選址問題
和對未開發環境所造成的影響仍表關注。
委員強調絕不可犧牲自然環境，且必須盡力將計劃所造成的擾動減至最低。
為使委員能對此建議作出更佳的評估，現已安排他們前往海下灣海岸公園實
地考察，並於稍後召開特別會議，進一步討論該項計劃。
另外，會上亦討論建議中的《危險狗隻規例》，委員一致同意繼續行使目前
在郊野公園對狗隻的管束。
委員會的透明度是其中一項議程，委員決定於本屆會期內考慮公開會議的可
行性。
與之同時，委員會獲悉教育及科學研究小組就多項在海岸公園及海岸保護區
進行科學研究申請所作出的建議，並提議批准其中十四項。
此外，委員會通過其下三個小組委員會的委員人選，並推選馮兆榮、王敏幹
與莫雅頓教授分別出任郊野公園委員會、公共關係委員會及海岸公園委員會的主
席。
完
１４﹒ 教育營宣傳反吸毒信息
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
二百名來自二十八間學校的學生將參加由明日（星期五）至星期日（十月十
二日）舉行的反吸毒教育營。
「九七反吸毒教育營」由民眾安全服務處少年團及教育署聯合舉辦，為期三
日，旨在加強青少年對毒品禍害的認識。
是次教育營由禁毒基金贊助，在新界青龍頭民安隊圓墩營地舉行，透過專題
演講、集體遊戲、競技比賽和隊際比賽，鼓勵青少年採取健康的生活方式和正確
的態度，切勿濫用任何毒品。
反吸毒教育營於去年首次舉辦，共有二百名學生獲學校推薦參加。
完
１５﹒ 消防處承諾繼續致力服務社會
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
消防處處長張比德表示，安放在赤鱲角消防局的時間囊是香港特別行政區成
立後的第一個，它象徵着消防處繼續致力服務社會的承諾。
張比德今日（星期四）在安放時間囊儀式致辭時指出，隨着北大嶼山的拓展
和交通網絡的建立，不但改善沿途各區的交通，亦有助消防處在這些區域提供更
有效率的緊急服務。
他說：「因應東涌新市鎮在今年六月開始已有居民入住，東涌消防局暨救護
站已在今年初建成，並於五月正式投入服務。」
他指出，另一間位於深井的新消防局暨救護站亦會在今年年底前建成。
張比德表示，消防處亦計劃在馬灣等地方設立新消防局，以配合該等地區的
未來發展。
至於赤鱲角的新機場，消防處已於今年九月一日在赤鱲角消防局分階段派駐
消防車輛投入服務。
他續說：「機場內的兩間新消防局和兩間海上救援中心亦會在明年相繼落
成。」
張比德深信這些設施足可應付新機場內外的緊急事故，以確保赤鱲角機場成
為世界上最先進及安全設施最完善的機場之一。
消防處今次安放的兩個時間囊分別會在十年及五十年後開啟。
時間囊內收藏多種消防處的紀念品及文件，以紀念香港主權回歸及消防處的
變遷。
完
１６﹒ 勞工處在沙田舉辦大型職業展覽
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
勞工處將於下星期二（十月十四日）在沙田大會堂舉辦「求職資訊站」職業
展覽，協助求職者尋找工作及幫助僱主聘請合適僱員。
來自十五個不同行業的僱主將參加展覽，包括製造業、飲食業、百貨業、銀
行業、酒店業、零售業、物業管理、電訊業及運輸業，展覽即場提供超過一千七
百個空缺予求職者申請。
這批僱主會向求職者講解空缺的入職要求，並可安排求職者即場或日後面
試。
五間再培訓機構代表亦會出席展覽，向求職者講解再培訓課程的最新資料。
有興趣的求職者可即場報讀有關課程。
勞工處會在場內設署櫃位，宣傳其為不同種類求職者提供的多元化就業及擇
業輔導服務。勞工處職員亦會派發一份補充勞工計劃下空缺資料的刊物予求職
者。
求職者可即場登記參加就業選配計劃或申請補充勞工計劃下的空缺。
場內亦會舉行講座及播放錄影帶，讓求職者了解有關現時勞工市場的情況、
再培訓服務及求職技巧等資料。
「求職資訊站」是由勞工處、僱員再培訓局及六間著名商會合辦。去年在荃
灣大會堂舉行的職業展覽，共吸引超過二千三百名市民參觀。
歡迎所有市民於下星期二上午十一時至下午六時，前往沙田大會堂二樓展覽
廳參加求職資訊站，費用全免。
完
１７﹒ 明年特別郵票暫定發行時間表公布
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郵政署署署長霍文今日（星期四）宣布明（一九九八）年郵票發行的暫定時
間表。
郵政署明年將發行六款特別郵票，暫定時間表如下：
（一） 歲次戊寅虎年特別郵票——一月四日（星期日）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
這套郵票是農曆新年生肖郵票系列的最後一套，包括四款不同面值的版票，
每張有郵票五十枚。郵政署同時會發行一套小全張和郵票小冊。
另外，郵政署將於二月十一日發行虎年郵資標籤。
（二） 香港新機場特別郵票——四月十九日（星期日）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
這套郵票以位於赤鱲角的新機場為主題。除了一般二十五枚郵票一張的版票
外，郵政署還會發行一種有四套郵票以連印格式印製的版票。
此外，亦會發行一套面值五元的小型張。
（三）「天星小輪百年紀念」特別郵票－－六月七日（星期日）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
有四款郵票以慶祝天星小輪百年紀念。
（四）「香港童軍」特別郵票－－七月十九日（星期日）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四款描繪香港童軍的郵票。
（五）「香港設計」特別郵票－－九月二十日（星期日）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一套四款郵票，印有香港在多種類型的設計上的成就。
（六）「香港風箏」特別郵票－－十一月十五日（星期日）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四款印上香港不同類別風箏的郵票，並會發行小全張。
除了特別郵票以外，以下四款郵資已附圖片咭亦會與特別郵票同時發行：
（一）香港新機場
（二）天星小輪百年紀念
（三）香港設計
（四）香港風箏
以上為暫定發行時間表，發行日期或會更改。每套郵票的發行詳情會於接近
發行日期時公布。
完
１８﹒ 「香港貝殼」郵票下月發行
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
郵政署署長霍文今日（星期四）宣布，一套以香港貝殼為主題的特別郵票將
於十一月九日（星期日）發行。
這套特別郵票描繪四類在香港海岸找到的貝殼。分別是面額一元三角的雙殼
貝、二元五角的寶貝、三元一角的芋縲及五元的骨縲，採用照相凹版印刷術印製，
每版印有二十五個郵票。這套郵票由李鍚光設計、荷蘭的Ｊｏｈ﹒
Ｅｎｓｃｈｅｄｅ公司印製。
香港貝殼郵票將由十月二十日（星期一）起，在郵政總局、尖沙咀郵政局、
荃灣郵政局及沙田中央郵政局張貼，供市民閱覽，正式首日封亦會由當日開始在
各郵政局發售，每個售價一元。
由十月二十至二十七日，所有郵政局將接受預訂郵票、已蓋銷首日封及套
摺，不收手續費。訂購數目不限，但必須是五的倍數。每張訂單的最低訂購數目
為五套郵票或五個已蓋銷首日封。顧客可由十二月一日起前往其預訂郵票的郵政
局收取所訂購郵票。
一個設計精美、放有四個郵票的套摺，將由十一月九日起在各郵政局發售，
每套二十元。
已蓋銷特別郵戳並貼上整套郵票的首日封會在十一月九日於二十二個集郵
局以每套十五元四角發售。
由十一月九日發行首日起至郵票售清為止，顧客每次排隊限購十版不同面值
的郵票（即二百五十套郵票）、五個套摺和五個已蓋銷首日封。
所有郵政局均會在十一月九日發行首日替正式和自製的首日封提供即時蓋
印服務。當日亦會提供一個特別郵戳蓋印服務。在二十二個集郵局裏的即時蓋印
服務亦會提供蓋印ＧＰＯ—１號郵戳。
所有郵政局均會在十一月九日辦公，時間為上午八時至下午四時。不過，櫃
位服務只限於發售新郵票和辦理掛號郵件服務。
完
１９﹒ 環保署公布泳灘級別
＊＊＊＊＊＊＊＊＊
環境保護署（環保署）今日（星期四）公布泳灘水質最新監察結果，讓游泳
人士及市民知道香港泳灘的水質。
環保署在泳季期間每星期均公布泳灘級別，以配合該署每週監察泳灘水質的
措施。
環保署根據監察計劃所得的大腸桿菌數據最新趨勢，把泳灘水質評定為四個
級別。
三十七個泳灘的評定結果為：十六個水質「良好」（一級）、十五個水質「一
般」（二級）、以及六個水質「欠佳」（三級）。
「一級」泳灘包括：
淺水灣（Ｓ） 蘆鬚城（Ｓ）
南灣（Ｓ） 貝澳（Ｓ）
龜背灣（Ｓ） 長洲東灣（Ｓ）
清水灣第一灘（Ｓ） 三星灣（Ｓ）
長沙上灘（Ｓ） 清水灣第二灘（Ｓ）
洪聖爺（Ｓ） 廈門灣（Ｓ）
觀音灣（Ｓ） 橋咀（Ｓ）
塘福（Ｓ） 長沙下灘
「二級」泳灘包括：
大浪灣（Ｓ） 聖士提反灣（Ｓ）
深水灣（Ｓ） 愉景灣 ＊
中灣（Ｓ） 銀線灣（Ｓ）
舂砍角（Ｓ） 海美灣
石澳（Ｓ） 馬灣東灣（Ｓ）
更生灣（Ｓ） 黃金泳灘（Ｓ）
夏萍灣（Ｓ） 加多利灣（Ｓ）
赤柱正灘（Ｓ）
「三級」泳灘包括：
銀鑛灣（Ｓ） 舊咖啡灣
麗都灣（Ｓ） 新咖啡灣（Ｓ）
雙仙灣 蝴蝶灣（Ｓ）
備註： ＊ 非憲報公布的泳灘
（Ｓ） 已設置防鯊網的泳灘
淺水灣及長沙下灘的水質由「二級」轉為「一級」；更生灣及加多利灣由「三
級」轉為「二級」；舂砍角、夏萍灣、聖士提反灣及赤柱正灘由「一級」轉為「二
級」；蝴蝶灣由「二級」轉為「三級」。這些泳灘水質的轉變一般屬泳灘細菌水
質的正常變動。
一般來說，很多泳灘的水質在大雨期間及過後會較其級別所表示的水質為污
染。所以泳客應該避免在風暴或大雨後的數天前往泳灘游泳，特別是「三級」和
「四級」泳灘。環保署提醒市民，「四級」泳灘通常在任何時候均不宜游泳。
目前，根據一九九六年泳灘水質監察數據而關閉的五個憲報公布泳灘為釣魚
灣、近水灣、汀九、青山灣及石澳後灘。
完
２０﹒ 重陽節掃墓小心山火
＊＊＊＊＊＊＊＊＊
漁農處今日（星期四）提醒市民，於重陽節期間掃墓時必須小心處理火種，
以免引起山火。
該處郊野公園護理主任林銳芳指出，人為疏忽是引起山火的主要原因，市民
掃墓時，若不小心處理燃燒後的香燭或冥鏹，會引起山火，焚毀郊野林木。
他藉此呼籲掃墓人士在拜祭時留意以下防火守則：
＊ 徒手或使用剪刀清除墳墓旁之雜草；
＊ 香燭及冥鏹應放在焚化爐或鐵罐內燃燒；
＊ 燃燒香燭冥鏹時必須有人在場看守；及
＊ 必須確保火種完全熄滅後才離開墓地。
此外，漁農處人員會在重陽節當日加強巡邏，勸諭掃墓人士小心火種，而在
二十二個郊野公園管理站部署的山火撲救隊亦會特別提高警覺，隨時候命出動。
當市民發現山火時，應立即撥九九九舉報，或電二七二零 零七七七，通知
漁農處山火控制中心。
林銳芳另提醒郊遊人士，切勿隨處拋棄未熄滅的煙蒂及只可在指定燒烤場地
生火。
他補充說：「在郊野公園內非法生火，一經定罪，最高可被判罰五千元及入
獄一年。」
完
