香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
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一九九七年八月二十日（星期三）
１． 本港首次在人類發現甲類流行性感冒病毒（Ｈ５Ｎ１）
２． 本港持續錄得高空氣污染指數
３． 政府極關注近期巴士起火事件
４． 環境保護署公布七月份檢控數字
５． 納稅人報稅虛報資料被罰款
６． 東涌開設臨時郵局
７． 四機構申辦自選影像服務
８． 消防處致力維持高水平服務
９． 自動氣象站在颱風維克托襲港期間發揮重大功用
１． 本港首次在人類發現甲類流行性感冒病毒（Ｈ５Ｎ１）
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衞生署今日（星期三）公布，本港首次於人類發現甲類流行性感冒病毒
（Ｈ５Ｎ１）。
據知該種病毒以往只會感染雀鳥，今次是首次在人類身上發現。
有關個案涉及一名三歲男童，他於今年五月因多種併發症在伊利沙伯醫院病
逝。
衞生署在化驗醫院轉送來該男童的氣管分泌物中，發現一種未能分類的甲類
流行性感冒病毒。
衞生署遂將病毒樣本送往美國及英國的世界衞生組織感冒病毒實驗室及荷
蘭一所研究實驗室作進一步化驗。
美國及荷蘭的實驗室化驗結果顯示，該甲類流行性感冒病毒是屬於Ｈ５Ｎ１
類型。這是首次在人類身上發現該類型甲類流行性感冒病毒。
世界衞生組織隨後亦獲通知有關新發現。
衞生署署長陳馮富珍醫生今日在記者招待會呼籲市民毋須恐慌，她說目前未
有定論顯示該種病毒會對人類構成嚴重威脅。衞生署調查顯示有關個案是目前發
現的唯一個案。
她說：「衞生署已成立一個專責小組與本地及各國的專家以及國際衞生組織
合作，評估這種新病毒對全球健康有何影響；如果可能的話，會參與發展對抗此
病毒的新疫苗。」
「與此同時，衞生署正努力不懈地繼續調查及進行化驗，追查病毒的來源。」
「另一方面，衞生署已派遣醫療隊前往男童的寓所，為其家人抽血檢驗。驗
血結果顯示其家人沒有受到該病毒感染，有關個案相信是個別事件。」
陳馮富珍說：「衞生署亦已加強流行性感冒的監察工作，並會繼續與國際醫
學專家及中心密切監察事態發展。」
她強調對抗感冒病毒最有效的方法是增強本身的抵抗力，飲食要均衡，做適
量的運動及有充足的休息。
她補充，室內要保持空氣流通，避免因通風不佳而傳播呼吸道感染疾病。
完
２． 本港持續錄得高空氣污染指數
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本港部分地區今日（星期三）的空氣質素持續不佳，但預計明日將有所改善。
環境保護署今日在工業區（包括觀塘、葵青及荃灣區）錄得的空氣污染指數
為１０８，市區（包括中西區、灣仔、東區、九龍城、深水埗、黃大仙和油尖旺
區）為９１，而新發展區（離島區、南區、西貢、屯門、元朗、沙田、大埔及北
區）則為８６。
環保署副署長司徒高義解釋說：「今日空氣質素不佳，是由於二氧化氮及可
吸入懸浮粒子自昨日傍晚開始積聚所致。翳悶無風的天氣令在大氣裏因化學作用
而形成的污染物不能消散。」
「空氣污染指數超過１００時，表示空氣質素不佳。患哮喘、肺病或心臟病
的人士可能會受影響，宜盡量減少運動或消耗體力的戶外活動，直至空氣質素改
善為止。」
「當我們成功減少汽車廢氣排放時，這些空氣污染事件便不會發生，並能達
到本港的空氣質素指標。」
他表示，明日天氣會較為多雲、大風、有大驟雨，屆時空氣質素可望改善。
他說：「預測明日（星期四）的空氣污染指數為市區７０、工業區７５及新
發展區７０。」
市民查詢空氣污染指數可致電二八二七 八五四一。
完
３． 政府極關注近期巴士起火事件
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運輸局局長吳榮奎今日（星期三）表示，近期發生多宗行駛中的巴士起火意
外，雖然沒有乘客受傷，但政府十分關注此事。
吳榮奎在臨時立法會會議上回覆蔡根培議員的書面提問時說，過去三年，每
年在行駛中巴士發生的火警分別為一九九五年的十六宗、一九九六年的十五宗和
今年七月為止的十五宗。起火原因主要是燃油或機油滲漏和電線短路。
吳榮奎說，運輸署已與專利巴士公司合力調查每宗火警的起因，並已採取適
當的措施。
他說：「我們已下令檢驗車隊，所有巴士如其機件與失靈而導致起火的機件
屬同一類型，都要進行檢驗。」
「由於今年七宗巴士火警的起因，都是因為機油或燃油喉管殘舊而造成滲
漏，因此，所有專利巴士公司都必須檢驗相類的喉管，並更換有問題和使用期快
將完結的喉管。」
「運輸署已指示專利巴士公司加緊每月檢驗旗下車隊，以便盡早發現巴士的
機件和電力系統是否有問題，從而及早進行維修。」
為了解決未有妥善維修巴士的問題，和近期一宗由乘客留下煙蒂引致的起火
意外，吳榮奎表示已要求專利巴士公司檢討和改善驗車及品質管理程序，同時敦
促有關公司加強執行巴士上嚴禁吸煙的措施，以防再次發生同類事件。
他說：「此外，運輸署已增加每日突擊現場檢查現役巴士的架次，由每日八
架增至十二架。」
「如發現巴士未獲妥善維修，當局會要求巴士公司糾正有關情況，否則會向
該公司提出檢控。」
吳榮奎指出，每年運輸署會檢驗所有巴士，確定巴士適宜在道路上行駛後才
會續發牌照。政府會不斷敦促專利巴士公司加強巴士司機的訓練，提高他們的應
變能力。
他說：「乘客安全一向是我們主要的考慮因素。」
完
４． 環境保護署公布七月份檢控數字
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七月份共有一百二十一宗因觸犯環境保護署所執行的反污染條例而被法庭
定罪的個案。
在此等個案中，有二十六宗違反《水污染管制條例》、四十五宗違反《噪音
管制條例》、二十六宗違反《空氣污染管制條例》、二十二宗違反《廢物處置條
例》，而違反《保護臭氧層條例》的則有兩宗。
七月份在法庭定罪而被判罰的數額由一千至十二萬元不等。
中國建築工程總公司因未持有有效建築噪音許可證而使用機動設備，罰款十
二萬元。
完
５． 納稅人報稅虛報資料被罰款
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一名納稅人被控在個別人士報稅表作出不正確陳述而沒有合理辯解，違犯稅
務條例第８０（２）（ｂ）條的規定，今日（星期三）在觀塘裁判署承認控罪。
被告吳維特被控於一九九三／九四及一九九四／九五課稅年度報稅表中申
報不正確的資料，以申請供養父母免稅額。
雖然被告的母親已於一九九二年六月去世，但他仍於上述課稅年度報稅表中
填報其母親的名字，並申請供養父母免稅額。
被告判罰款一萬元。
稅務局發言人今日提醒納稅人，必須提交內容正確的報稅表。
根據稅務條例規定，逃稅者最高可被判監禁三年及就每項控罪判罰款五萬
元，另加一筆相等於少徵收稅款三倍的罰款。
完
６． 東涌開設臨時郵局
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署理郵政署署長陸炳泉今日（星期三）宣佈，大嶼山東涌一臨時郵政局將於
一九九七年八月二十八日（星期四）早上九時三十分起開始營業。
此臨時郵政局位於東涌富東邨東馬樓地下，將會為東涌新市鎮居民提供一般
的櫃枱服務，包括發送待領郵件。
陸炳泉說︰「該臨時郵局將運作至一九九九年中，直至位於東涌第四區新市
鎮中心的永久性郵局投入服務。」
「臨時郵局將於八月二十八日為集郵者提供一項特別即時蓋印服務，屆時郵
局會接受非掛號及已付全資郵費兼附有地址及『首日封』字樣的自製信封，並會
蓋上東涌郵政局的日期印交回顧客。」
臨時郵政局開放時間為星期一至星期六上午九時三十分至下午一時（星期日
及公眾假期除外）。電話號碼為二一零九 零二六九。
完
７． 四機構申辦自選影像服務
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申辦自選影像節目服務的限期於今日（星期三）下午五時屆滿，政府發言人
表示共收到四份申請。
廣播事務管理局將盡快審議有關申請並作出建議，讓行政會議作最後決定。
完
８． 消防處致力維持高水平服務
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消防處處長張比德今日（星期三）在香港特別行政區成立後消防處的首次結
業會操致辭時說，消防處會秉承過往救急扶危的宗旨，向市民提供優質服務。
張比德指出，該處必須訓練出有高度紀律、具專業知識、不屈不撓及不畏艱
辛的消防員。
他說：「經過艱苦的訓練後，他們會被調派到不同區域的消防局執行職務，
為市民提供二十四小時的緊急服務，包括救護、防火、滅火、救災及保護市民的
生命財產。」
張比德稱，在過去一年消防處經歷很多考驗，不過由於得到社會人士的支
持，及部門各成員的專業技能和出色表現，所遇到的困難都能一一克服。
他呼籲結業學員在離開學校後，仍要不斷學習，吸收新的知識，融會貫通，
以應付不同環境的需要。
張比德指出，在未來數年，隨著新界、西九龍及新機場的發展，加上與國內
的貿易經濟活動頻繁，對消防服務的要求亦會相應增加。不過他深信各結業學員
定能全力以赴，對香港的安定繁榮作出貢獻。
今屆共有九名見習隊長及一百二十二名消防員結業，他們已完成基本訓練課
程，不久會被派駐到各消防局執行職務，以吸取更多工作經驗。
完
９． 自動氣象站在颱風維克托襲港期間發揮重大功用
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香港天文台的自動氣象站網絡把颱風維克托在八月二日到訪青馬大橋的一
刻清楚地捕捉下來。在維克托橫掃香港的一個小時當中，全賴這個密集的監測網
絡所提供的風向和風速資料，才能夠準確地把它的中心定位在數公里範圍之內。
現時天文台的自動氣象站網絡主要包括二十五個外站晝夜不停地量度風、氣
溫、濕度、氣壓及雨量，另外九個則只量度風向及風速。
天文台亦與廣東省和澳門的有關部門在珠江口建立了一個綜合自動觀察網
絡，以監測災害性天氣。其中粵、港在香港以南約五十公里合建的黃茅洲自動站，
在這次監測維克托移動過程中，擔當了「前哨站」的重任。
天文台高級科學主任李本瀅博士表示，今次維克托襲港令他和天氣預報室的
同事經歷一次難忘經驗。原來在李博士十八年的天氣預報生涯中，這是首次親身
經歷熱帶氣旋中心在香港上空經過。
維克托亦是自從天文台在一九八四年開始興建這個密集的天氣監測網絡以
來，第一個在港登陸的熱帶氣旋。上一個比較接近香港的颱風，是一九八三年的
颱風愛倫，不過當時她只在大嶼山西南掠過，沒有登陸香港。
李博士說：「除了利用雷達及衛星圖象外，風向和風速的資料對鑑定颱風中
心的位置非常有用。由於北半球熱帶氣旋的環流是以反時針方向旋轉，所以在八
月二日下午五時至六時之間，當黃茅洲所錄得的風向從東北轉向西北時，預報員
就知道維克托的中心巳在黃茅洲以東進一步向北移動，直趨本港(見圖一(甲)、
(乙))。」
維克托於傍晚八時零五分左右跨過青馬大橋。在這段時間，香港上空可清楚
看見一個氣旋式(反時針方向)環流：香港東部吹東南風，新界北部吹東北風，及
大嶼山吹西北風。
由八時正到八時十分，在這短短的十分鐘裏，大橋附近的風向由東北轉向西
南(見圖二(甲)、(乙))。此外，港內風速表並無錄得颶風程度的風力，顯示維克托
在登陸前一刻已減弱為一強烈熱帶風暴，所以不需要懸掛十號風球。
在天文台帶領電子專家小組專責安裝及維修自動站的吳建輝說：「今次能目
睹自動站網絡發揮作用，深感欣慰。」
其中粵、港合作建立的黃茅洲自動站，是吳建輝親自參與建立的，因此特別
覺得自豪。
他說：「現在看來，我們十多年前從駁艇跳上這個渺無人跡的荒島建立起這
個站的辛勞，總算沒有白費。」
如需要進一步資料，請致電二九二六 八三四一和陳鋈鋆聯絡。
完
臨時立法會會議增刊
１﹒ 動議辯論越南船民/非法入境者的政策
２﹒ 一九九七年香港終審法院﹝修訂﹞﹝第二號﹞條例草案
３﹒ ＢＮ（Ｏ）持有人免簽證入境安排並無改變
４﹒ 政制事務局局長動議二讀《立法會條例草案》
５﹒ 香港市民非常尊重國歌和國旗
６﹒ 警署食堂無需申領”食物業”牌照
７﹒ 愛滋病信託基金
８﹒ 公共巴士起火事件
９﹒ 政府樂意就展示國旗和區旗事宜提供意見
１０﹒馬鞍山鐵路工程計劃可行性研究
１１﹒港人居內地配偶及子女事宜
１﹒ 動議辯論越南船民/非法入境者的政策
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以下為保安局局長黎慶寧今日(星期三)在臨時立法會會議上動議辯論越南
船民/非法入境者的政策的發言全文:
主席女士，
自越南船民問題在1975年出現至今，香港總共收容過約20萬的越南人，當
中有143 000名難民獲安排移居海外，69 000名非難民被遣返越南。在這過程
中，我們不曾把任何一名尋求庇護的船民拒諸門外。這是一個絕對值得我們感到
驕傲的記錄。自1989年國際社會訂定「綜合行動計劃」以來，我們一直貫徹執
行該計劃去解決越南船民的問題。在91年，我們曾經歷船民潮的高峰，當時滯
港船民達59 000名。現時越南船民的人數，只有790名。至於越南難民的數字，
也由1979年最高峰時的69 000人，下降至現時只有約1 300人。現時滯港的越
南難民/船民數字只是總數的百份之一。
原動議提出盡快遣返所有的滯港越南船民及非法入境者，這其實亦是我們多
年來處理船民問題的主要目標。單在1996年，便有超過15 000名船民受到遣返;
在今年首7個多月內，我們亦已遣返共4 420名越南船民，船民的人口已由今年
年初的5 525人，減至現時約790名。在這些滯港的船民中，有約480名是被越
南政府拒絕接收的所謂「非國民」及他們的家屬；其餘約310名越南船民的身份
已被核實，只是由於各種迫不得已的原因，他們才暫時未被遣返，這些因素包括
健康狀況不適宜遣返、正在監獄服刑、在逃或正等候法庭的審訊等等。待延期遣
返的有關因素解決後，我們會盡快為他們安排遣返越南。對「非國民」的個案，
我們亦會繼續與越南政府和聯合國難民公署商討，以尋求一個解決方法。
至於越南非法入境者方面，今年至目前為止，已有近1 400人在香港被截獲，
較96年全年的1 038人還要多。現時仍有約990人在港等待遣返。而其中有800
多人的名單和個人的資料已經交給越南政府，等待核實身份。我們和越南之間已
有雙邊安排，可把他們得到核實身份之後遣返越南。但是越南政府核實這些人的
身份需時甚久，一般都需要4至6個月時間。我們已催促越南當局加快步伐，並
會繼續與越南政府磋商，以求盡量縮短核實和遣返的時間。此外，我們亦與內地
及越南政府保持緊密的聯繫，包括交流情報及加強堵截越南人非法來港。
就是否維持第一收容港政策的問題，多年來在社會上引起很大的關注和爭
議。在決定是否取消第一收容港政策前，我希望藉此機會作出一些澄清。首先，
就越南難民的問題，香港作為第一收容港的角色，其實早已隨著「綜合行動計劃」
在96年6月結束時劃上句號。我們對此再無任何國際上的義務，要特別為越南
人提供庇護。事實上，極少越南非法入境者，向香港要求庇護。以今年為例，在
近1 400名來港的越南非法入境者當中，只有4名要求為他們的難民身份作出甄
別。他們全部已被甄別為非難民。
其次，現時絕大部份的越南非法入境者來港的目的，並不是尋求庇護，而是
尋找黑工及賺錢。以往大批越南船民到港尋求庇護的情況，早已成為過去。
我們現時所面對的，是越南人非法入境的問題。我們相信只要繼續有人誤信
能很容易在香港找尋黑工及賺錢，便會有越南或其他地區的人非法來港。無論第
一收容港的政策存在與否，對這些非法入境而尋找黑工者而言，可說並無任何影
響。因此，認為這政策是導致越南非法入境者數目上升的原因，實在是一場誤會。
嚴格堵截越南人非法出境，和把這些越南非法入境者盡快遣返越南，才是有效解
決問題的方法。
當這些越南非法入境者被截獲後，他們大部份都與警方及入境處非常合作，
提供準確的個人資料，讓越南當局核實他們的身份。由於他們來港賺錢的目的已
不能達到，他們都希望盡快返回越南。在本質上，他們和一般來自其他地方或中
國內地非法入境者，可說全無分別。這些越南非法入境者亦不如一般人所想，對
移居海外存有任何幻想。因此，除了在截獲他們後，盡快遣返他們回越南外，很
難想像取消第一收容港的政策，可對解決這問題有任何實質的幫助。
有些支持取消第一收容港的人士提議，我們應把載有越南非法入境者的船隻
拖出本港水域，同時禁止他們進入香港。這些建議無論在原則上，以至在實際執
行上是否可行，是否有實際的效用，以及可能帶來的負面影響，我們都有極大的
存疑。首先，越南非法入境者多數只乘坐破舊木船抵港。把這些不符合航海標準
的船隻，強行拖出公海，是否會違反有關國際航海安全的公約及本港海事法例
呢？即使我們能在安全情況下把這些船拖出公海，他們仍會再次嘗試闖入香港，
希望能成功登陸，以尋求黑市工作，結果仍是一樣。選擇把越南非法入境船隻拖
出公海，必然會招致國際輿論的強烈批評，大大損害本港長久以來建立的良好國
際形象。而實際上，百分之九十以上的越南非法入境者都是在陸上堵截的，根本
沒有船隻可被拖出公海。
越南船民問題現已進入尾聲，我們刻下正在為越南難民、船民及非法入境者
的問題進行一個全面的政策檢討，包括考慮是否應取消這名存實亡的越南船民第
一收容港的政策。如要取消第一收容港的政策，便須要修訂入境條例中有關越南
船民的部份。在研究有關的修訂問題時，我們要小心處理，因為我們要維持入境
條例中賦予有關拘留和遣返越南非法入境者的權力。入境條例其他條款所賦 予
我們的普遍性的拘留權力是未必足夠應付。在檢討的過程中，我們將慎重考慮議
員以及社會人士提出的意見，以作出合情合理及有利本港長遠利益的決定。
聯合國難民事務高級專員署（以下簡稱"聯合國難民公署"）現時尚欠我們
11.7億元有關越南船民開支的款項。1988年聯合國難民公署與香港政府簽訂諒
解備忘錄，承諾負責越南船民留港時日常照顧的開支，但公署後來缺乏能力支付
所有有關的款項，須由港府墊支有關費用，導致欠款的累積。由於現在只有少數
越南船民滯港，我們相信該筆欠款不會再大幅提高。就這筆債項，聯合國難民公
署方面曾多次保證會盡力清還，而且表示有關的還款承諾是沒有時間限制的。
多年來，我們不斷催促聯合國難民公署償還債項。在第5、第6及第7次綜
合行動計劃的督導委員會會議，我們亦曾促請捐助國家關注欠款一事。在今年5
月聯合國難民公署與收容國的會議中，難民事務統籌專員亦向與會的國家代表呼
籲捐款，以便該署清還債項。我們十分明白社會人士及議員們對此問題的關注，
我們當盡力督促聯合國難民公署盡早還款。
至於蔡議員就原動議所提出的修訂，要求聯合國難民公署定下還款的期限，
我們在原則上是不反對的，但相信能夠得到該署同意的機會不高。須知道聯合國
難民公署的款項來源，主要來自國際社會向該署的捐款。但在缺乏捐款給香港的
情況下，相信聯合國難民公署對定下還款期限，會有困難。即使定下期限，聯合
國難民公署的還款能力依然受制於國際捐款的情況，因而對解決問題，仍起不了
實際的作用。
這次動議的其中一個修訂議案，是要求我們與越南政府簽訂有關越南非法入
境者即捕即解的協議。對於這個建議，我們在原則上是不反對。但據我們了解，
越南政府的立場仍然是要求在接收越南非法入境者前，須核實他們的身份。我未
聞亦不知道越南政府曾與任何國家訂立即捕即解的協議。這個核實身份要求本身
並非完全不合理。事實上，除了在遣返中國內地非法入境者的問題上，我們與內
地當局有即捕即解的安排外，香港並無與世界任何國家作出這類安排。問題的根
本在於越南政府於核實非法入境者身份方面的速度非常慢，致使越南非法入境者
留港的時間拖長。正如我剛才所說，我們會繼續和越南政府商討，尋求加快核實
及遣返非法入境者的速度。假如越南政府同意，而有關條件又合理的話，我們是
樂意與越南政府達成即捕即解越南非法入境者協議的。
關於越南非法入境者在本港尋找黑市勞工的問題，政府已從多方面著手，打
擊此類非法活動。首先，警方及入境處一直注視有關情況，並不時有個別部門及
聯合部門行動，突擊巡查黑工的熱門地點，並屢次搜獲越南非法入境者。在這方
面，越南籍黑工和其他黑工，並無分別，都是受蛇頭教唆偷渡來港，找尋工作。
為打擊非法黑工活動，入境處於1994年6月成立了一支特遣隊。隊員人數由初
期的46人，已遞增至現時的92人。而自1995年，我們共捕獲12 500名黑工，
並檢控了9 950人；同期被調查的僱主共4 800人，其中1 980人被檢控。在立
法方面，政府在1996年1月已加重有關聘用非法勞工的刑罰，最高刑罰已提高
至罰款350,000元及監禁3年。由於發現有些越南人持有偽造越南難民證工作，
警方及入境處亦曾聯手偵破一個偽造難民證的集團，對打擊越南人黑市工作很有
幫助。
此外，為進一步杜絕非法入境者在港尋求黑市勞工的機會，政府部門在審批
工務合約時，均有明確規定，如承建商在過去一年曾兩次聘用黑工而被定罪，將
不會獲批有關合約。政府亦在過去多年廣泛向各行業僱主，特別是建造業，宣傳
不要聘用非法勞工這項訊息。透過以上種種措施，我們的目標是把非法入境者在
港尋找黑市勞工的機會，減至最低。
我希望重申，政府和各位議員一樣，深切關注越南船民及非法入境者所帶來
的問題。我們會在政策檢討中，詳細研究有關的問題。我們會繼續致力盡快遣返
所有滯港的越南船民和越南非法入境者，繼續催促聯合國難民公署償還墊支款
項，和加緊打擊越南黑市勞工。至於如何才是達致這些目標的最好方法，包括是
否正式取消香港作為越南船民第一收容港的政策，是我們的政策檢討的主要課
題。各位議員所發表的意見，政府定會慎重考慮。
謝謝主席。
完
２﹒ 一九九七年香港終審法院﹝修訂﹞﹝第二號﹞條例草案
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以下為政務司司長陳方安生今日（星期三）在臨時立法會會議席上動議二讀
一九九七年香港終審法院﹝修訂﹞﹝第二號﹞條例草案致辭全文：
主席女士:
我謹動議二讀一九九七年香港終審法院﹝修訂﹞﹝第二號﹞條例草案。條例
草案的目的，是對《香港終審法院條例》作出技術性修訂。
現行的《香港終審法院條例》規定，有資格獲委任為署理首席法官的常任法
官，必須是在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民。目前，
沒有常任法官符合這項規定。因此每當首席法官因任何理由缺勤，首席法官的職
位便可能會懸空，以至沒有人履行其法定職能。
為了避免這種情况出現，我們建議修訂《香港終審法院條例》第五條，規定
如在首席法官患病或缺勤期間，因沒有常任法官“有資格獲委任為首席法官”，
以致無法委任常任法官署理首席法官職位，行政長官仍須委任資歷最高的常任法
官擔任署理首席法官。
主席女士，建議的修訂涉及技術上的事宜，我謹請各位議員早日通過本條例
草案，使其成為法例。
完
３﹒ ＢＮ（Ｏ）持有人免簽證入境安排並無改變
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上梁智鴻議員的提問和保安局局長
黎慶寧的書面答覆：
問題：
據報，一些過往給予持有英國國民（海外）護照持有人免簽證入境安排的國
家，在一九九七年七月一日後已中止這項安排。就此，政府可否告知本會：
（甲）上述國家不再給予英國國民（海外）護照持有人免簽證入境安排的理由為
何；
（乙）在這些國家中，是否已有國家承諾會給予香港特別行政區護照持有人免簽
證入境安排；
（丙）那些與英國訂有免簽證入境協議，並於一九九七年七月一日前將協議的適
用範圍擴大至包括香港的國家，會在何種情況下改變有關安排；及
（丁）政府曾採取何種行動，以確保一九九七年七月一日前８０多個國家或地區
對英國國民（海外）護照或身分證明書持有人實施的入境安排，將會得到保留？
答覆：
主席：
（甲）及（乙）據我們所知，一九九七年六月三十日後，並無國家或地區取消給
予英國國民（海外）護照持有人免簽證入境的安排。在六月底，馬來西亞曾宣布
分別由七月一日及至十月一日起，規定香港特區護照及英國國民（海外）護照持
有人必須持有簽證才可入境。我們已即時要求馬來西亞政府重新考慮該項決定。
我們知道英國政府亦曾向馬來西亞政府提出類似要求。在八月初我們收到通知，
馬來西亞政府正在重新考慮我們的要求，在未有最後決定之前，香港特區護照及
英國國民（海外）護照持有人仍可免簽證進入馬來西亞。預料於今年稍後時間會
有最後決定。
（丙）只有一份由英國和阿根廷簽訂的互免簽證協定，指定適用於英國國民（海
外）護照的持有人。根據協定條款，英國政府給予前來香港的阿根廷國民互免簽
證入境。雖然這項協議並無明文規定中止協定的日期，但由於英國政府由一九九
七年七月一日起不能繼續給予阿根廷國民免簽證來港，因此這項協定實際上已不
再適用。不過，阿根廷政府已表示願意非正式地繼續給予英國國民（海外）護照
持有人免簽證入境。英國政府與其他國家另外簽訂了八份互免簽證協定，簽定日
期全部比設立英國國民（海外）身分的日期為早，故並無特別提及英國國民（海
外）護照持有人，儘管有關協定實際上適用於這些人士。這些協定使英國國民和
第三國家國民可分別互免簽證前往該第三國家和英國（但不包括香港）。這些協
定仍然有效。
（丁）香港居民持各類旅行證件出外旅遊時是否感到方便，仍是特區政府優先關
注的事情。我們一直透過英國駐港總領事，與英國政府就英國國民（海外）護照
持有人享有的旅遊方便保持密切聯繫。雖然由一九九七年七月一日起我們不再發
出新的身分證明書，但一直密切留意身分證明書持有人出外旅遊時享有方便的程
度，而且已在必要時立即採取行動。七月時，我們接到報告謂有些身分證明書持
有人向某些歐洲國家申請簽證被拒，我們立即要求有關國家澄清此事。我們獲得
保證，身分證明書持有人所獲得的待遇並無改變。我們會繼續與英國政府聯絡，
以維持英國國民（海外）護照持有人目前各種免簽證入境安排，並會採取適當行
動，以維持和（在可能的情況下）加強身分證明書持有人的旅遊方便。
完
４﹒ 政制事務局局長動議二讀《立法會條例草案》
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為政制事務局局長孫明揚今日(星期三)在臨時立法會會議上動議二讀
《立法會條例草案》的致辭全文:
主席：
我謹動議二讀《立法會條例草案》。
相信各位議員都同意，特區政府其中一項首要工作，是於明年舉行第一屆立
法會選舉，並且能夠確保選舉以公開、公平以及公眾所能接受的方式誠實地進
行。我們將致力令每一位候選人無論是參予直選、功能界別選舉或選舉委員會的
選舉，都可以在平等的基礎上參與，與及令整個選舉過程在公正和高透明度下進
行，從而提高公眾對選舉制度的了解和信心，並增加立法會的公信力。
在過去數月內，社會各界人士對有關選舉安排曾作出深入的討論。政府在七
月八日宣布了第一屆立法會選舉的整體安排後，為了更廣泛聽取公眾的意見，於
七月下旬發出諮詢文件，徵詢公眾對九個新增功能界別和選舉委員會選民劃分的
意見。經詳細考慮公眾所提出的意見後，政府擬定了此條條例草案，為立法會選
舉的整體安排, 包括功能界別和選舉委員會的選民劃分等工作，提供法律基礎。
至於具體的選舉細節安排，例如選舉支出上限和選民登記程序，日後將以附
屬條例形式，提交本局審議。由於各位議員對此條例草案中的大部分建議都耳熟
能詳，我祇會就其中部分原則性重點作進一步介紹。在此之前，我想先和大家談
一談代議政制的發展和目標。
根據基本法所勾劃的特區政制發展藍圖，立法會的產生辦法，將根據特區的
實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至全部議員由普選產生的目標。事實
上，基本法已提供機制，容許在二零零七年之後，若社會上有清楚明確的共識，
可根據有關規定而對立法會的組成作出決定。因此， 在制定第一屆立法會的選
舉安排時， 我們應以長遠的眼光， 朝著全民普選這個最終目標進發。條例草案
中列載的各項選舉建議， 正好是為邁向這目標而作出。
在此，我要解釋政府在選定功能界別和劃分有關選民時所作出的考慮。一直
以來，我們沿用的制度，是透過地方選舉，施行全民普選。但是，功能界別的設
立和有關選民的劃分，從來都不是基於全民普選的概念。設立功能界別的目的，
是要讓一些長期對社會有重要貢獻的工商、經濟及其他行業，在立法會內得到充
分代表，並在議會內發揮有關的專業功能，加強議會的運作。長久以來，我們在
劃分功能界別時，都有一套既定的公開準則，包括有關界別必須是代表香港具有
規模和重要性的界別，而它的組成代表必須能夠被清晰界定。在選定新增的九個
功能界別時，我們正是採納了上述沿用已久的概念和準則。
對於功能界別選民的劃分和數目，社會上有不同的意見和聲音。但我希望向
大家指出，當討論有關選民的劃分時，我們的著眼點不應集中在選民的數目多
寡，而是應該衡量他們是否有足夠的代表性，去真正代表有關的界別。我相信，
我們的建議，已經符合這準則。總括來說，各功能界別將由有關界別內具代表性
的機構組成，而選民一般將包括這些主要機構的團體成員。此外，有關界別中源
於某種形式的註冊或發牌制度而設立的機構，亦被包括在內。至於專業界別的選
民，將由具備確立已久和認可資格的專業人士組成。
我必須強調，我們的最終目標，是一個全部六十個議席都是由普選產生的立
法會。因此，我們在討論選舉安排時，亦應著眼於此長遠目標。舉例來說，條例
草案建議在明年地方選舉中採用比例代表制。比例代表制除了被公認能夠在議席
分配上反映選民的意願外，它的另一個長處，是可以配合我們政制發展的長遠目
標。由於比例代表制的運作是基於大選區、多議席的概念，因此，日後當我們增
加地方選區的議席時，亦毋須就選區劃分作出重大修改。
現在，讓我就條例草案的主要內容作簡單介紹。首先，是有關選民的資格。
要成為地方選區的選民，有關人士必須是特區永久性居民、年滿18歲和通常在
特區居住。至於功能界別方面，個人選民必須是地方選區的選民，而團體選民則
可授權一名代表代其投票。
有關功能界別的選民資格，條例草案還訂明一項「12個月」的規定，以確
保與有關功能界別有真正聯繫的選民才有權投票，以及防止「種票」。這項規定
的重點在於：代表團體內的團體成員必須在申請登記為有關功能界別的團體選民
時，已經加入有關代表團體至少12個月，並一直維持運作。至於代表團體內的
個人成員，該人必須在申請登記為有關功能界別的選民時，已經加入該個團體至
少12個月。
條例草案亦訂明，在某些情況下，有關人士將喪失登記為選民的資格，或即
使已登記為選民，亦會喪失投票資格。這些情況包括精神不健全；任何國家軍隊
的成員、囚犯或逃犯；或曾在過去3年內，就一些指定罪行被定罪等。
在此順帶一提，為配合全面直選的長遠目標，政府亦將加強分區選民的登記
工作。長久以來，政府一直不遺餘力地擴闊地方選區的選民數目，利用不同的方
法，鼓勵市民登記成為選民。經過多年努力，已有超過250萬名市民登記為選民，
佔合資格登記人士六成以上。但我們絕未因此而滿足。為配合明年的第一屆立法
會選舉，我們會動用適當的資源，進行全面的選民登記。我們的最終目標，是為
所有合資格人士登記。同時，我們亦會利用這個機會，更新已登記選民的資料，
令選民登記冊更為準確。為了達到這個目標，政府現正積極研究進行逐戶上門登
記的可行性。
在候選人資格方面，條例草案訂明，若要成為地方選舉候選人，有關人士必
須年滿21歲、已登記為地方選區選民，以及在緊接提名前的3年內通常在香港
居住。至於功能界別選舉方面，候選人必須是地方選區選民，亦必須是有關功能
界別的選民或與該功能界別有密切聯繫。至於由選舉委員會選出的10個立法會
議席，所有地方選區選民均可參加角逐。
條例草案亦訂明，非中國籍的特區永久性居民和在外國有居留權的特區永久
性居民，可循指定的12個功能界別參選。這項條文，是鑑於長久以來外籍人士
對香港所作的重要貢獻，並考慮到外籍人士在功能界別所佔的數目比例遠較地方
選區為高。
接著我要向各位介紹條例草案中對投票制度的規定。在地方選舉方面，選區
數目將會是5個，每區將有3至5個議席，議席總數是20個。選舉將會採用名
單投票制度。參選團體須以名單形式提名候選人。為顧及以獨立候選人身分參選
的人士，政府會接納"單一候選人名單"。每名選民可投票一次，選擇一張名單。
點票會按最大餘額方法進行。
至於功能界別方面，基本上將採用單議席單票制，但六個選民人數最少的界
別，即市政局、區域市政局、鄉議局、漁農界、保險界及航運交通界，將採用按
選擇次序淘汰的投票制度，以確保當選者的得票最少達到全部選票的半數，從而
獲得大多數選民接受。此外，擁有3個議席的勞工界功能界別將採用全票制，即
每名選民最多可投3票，按票數最多者當選的原則決定選舉結果。
有關選舉委員會方面，他們會以全票制選出10位立法會議員。而選舉委員
會的組成，條例草案中已作出很詳細的規定。選舉委員會的八百名委員，絕大部
分將由所屬界別分組經選舉方式產生，而有關過程將由日後成立的選舉管理委員
會所監管，以確保整個程序是完全公開及公平。
最後，我想提醒各位這次選舉在時間上的迫切性。為了如期在明年五月底舉
行選舉，我們首先必須完成多項重要的步驟。舉例而言，選舉管理委員會須在十
月底的法定限期前向行政長官提交選區劃分建議；選民登記須在年底和明年一月
間進行；選民登記冊須依法在三月中前發表；選舉委員會須在四月初成立。
由此可見，有關日程表實在非常緊湊。當中有不少步驟和限期是法例規定
的。與此同時，各步驟皆互有牽連；因此每一個步驟的進度都會直接影響另一個
步驟的進行。舉例來說，選舉管理委員會必須在地方選區的數目得到確定後，才
能進行劃界的工作；而選區數目又只能在這條條例草案獲得通過後，才能得以確
立。
基於上述原因及情況，時間對於整個選舉過程來說是非常重要，亦不能有任
何延誤。政府會盡一切努力，務求能在有關限期內完成各項工作。另一方面，我
亦殷切期望本局能盡快完成有關的立法程序，為各項準備工作提供所需的法律基
礎。
在結束發言之前，我希望借此機會，多謝選舉管理委員會條例草案委員會各
位議員的努力，使該條例草案的審議工作能迅速完成，並於下星期恢復二讀辯
論。這對於選舉工作的順利開展，將有莫大的幫助。
主席，我謹此陳辭，建議本局盡快通過立法會條例草案。
完
５﹒ 香港市民非常尊重國歌和國旗
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上詹培忠議員的提問和政制事務局
局長孫明揚的答覆:
問題：
鑑於香港已成為中華人民共和國香港特別行政區，政府可否告知本會，在公
眾場合奏國歌時不站立或在升掛國旗時作出不禮貌行為是否屬於刑事罪行；若
否，會否考慮制訂相關的法例?
答覆：
主席：
為了維護國歌和國旗的尊嚴，在公眾場合奏國歌時，與會者應站立；而在國
旗升起的過程中亦應肅立，並對國旗行注目禮。
現時沒有法例規定，在奏國歌時不起立，或在升旗時作出不禮貌行為是違法
的。我們深信香港市民均非常尊重國歌和國旗，明白不應在奏國歌或升旗時作出
不當的行為。我們希望通過公民教育，進一步加強市民在這方面的國民意識；若
有需要時，我們也會考慮立法。
完
６﹒ 警署食堂無需申領”食物業”牌照
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今天（星期三）在臨時立法會會議上周梁淑怡議員的提問和保安局局
長黎慶寧的答覆：
問題：
有報道指出，現有的８０間警署食堂為無牌經營，並招待非警署員工。就此，
政府可否告知本會：
（ａ）警署食堂可以無牌經營的原因為何；
（ｂ）據警署食堂的承辦合約規定，這些食堂只准招待警署員工，營辦者沒有遵
從合約規定的原因為何；
（ｃ）既然現時已有警署以外人士到警署食堂進膳，政府會否考慮規定這些食堂
申領食物業牌照；及
（ｄ）警署食堂的承辦合約是否經過公開招標程序批出；警務處根據甚麼準則，
確保承辦合約是在公平及公正的情況下批出？
答覆：
主席：
（ａ）根據《公眾衛生及市政條例》（第１３２章）制定的《食物業（市政局）
附例》和《食物業（區域市政局）附例》，除了工廠食堂外，在工作場所內專供
其僱員使用的食堂，並不包括在該兩條附例內所界定的"食物業"﹐因此無需申領
牌照。由於警署食堂是專為香港警隊員工而設，因此屬於這一類別的食堂，亦無
需申領牌照。不過，市政總署和區域市政總署的衛生督察仍會每月巡視警署食
堂，以確保這些食堂能符合第１３２章內所訂定的食物衛生標準，此外，警方的
膳食部亦同樣每月巡查這些食堂，以確保其衛生標準達滿意程度。
（ｂ）和（ｃ）警署食堂專為警隊員工而設，我們無意放寬這項規定而將它們變
為持牌食物業。有些警署食堂違反有關規定，是因為營辦者希望招徠更多顧客，
藉此增加利潤。警隊管理階層會加強監督警署食堂，防止它們招待外人。初違者
會受到口頭警告，再犯者會受到書面警告，若仍不理會警告者，則會終止其合約。
（ｄ）警署食堂的承辦合約是以公開招標形式批出的。為了確保承辦合約是在公
平和公正的情況下批出，警隊管理階層採用了下列程序和準則：
（ｉ）在報章上刊登招標廣告，邀請有興趣的人仕投標。有意競投者都會在投標
前獲知甄選準則，有關準則包括申請人過往營辦食堂或同類設施的經驗、申請人
的背景、所建議的菜單和價錢、僱員人數等；
（ｉｉ）由有關警區的福利委員會成立評審團，審議接獲的標書，福利委員會由
該警區的警司級人員擔任主席，成員包括各級警務人員；
（ｉｉｉ）就甄選承辦商的準則，採取一個標準評分制度；以及
（ｉｖ）由福利委員會考慮評審團的推薦建議並選出承辦商。
完
７﹒ 愛滋病信託基金
＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上梁智鴻議員的提問和衞生福利局
局長霍羅兆貞的書面答覆：
問題：
政府可否告知本會，自愛滋病信託基金於１９９３年年中成立以來：
（一）當局至今共接獲、批准及拒絕下列各類申請的個案數字分別為何：
（ｉ）特惠金；
（ｉｉ）醫療及支援服務；
（ｉｉｉ）宣傳及公共教育；
（二）當局就獲得批准的上述每類申請分別支付的款項總額，以及就每類申請所
支付的最高及最低款額為何；
（三）當局採用何種準則以決定是否批准申請；
（四）自信託基金成立以來，當局每年處理上述每類申請所需的最長、最短及平
均時間（即由提交申請日期至申請人獲通知結果的日期）為何？
（五）當局是否有計劃改善處理申請的效率；
（六）在１９８５年後因在本港輸血或使用血液產品而感染愛滋病病毒的人士，
是否符合資格申請特惠金；若否，當局會否考慮採取措施，使此類人士符合申請
資格；及
（七）在決定那些因在本港輸血或使用血液產品而感染愛滋病病毒的人士是否符
合資格領取特惠金時；該等人士的國籍或居留身分，是否其中一個決定性因素？
答覆：
（一）愛滋病信託基金曾處理的申請數目如下：
申請類別 申請數目
(截至一九九七年八月四日)
接獲 批准 拒絕 撤回
特惠補助金 60 56 4 -
醫療及支援服務 29* 23 4 1
宣傳及教育工作 182 142 33 7
總數 271 221 41 8
*其中一項申請在處理中
（二）就已處理的申請個案當中，每種申請類別獲批准的最高及最低的支付款額
如下：
獲批准的申請
類別 支付總額($) 最高支付款額($) 最低支付款額($)
特惠補助金 32,150,000.00 1,000,000.00 300,000.00
醫療及支援服務 52,519,884.00 27,762,425.00 33,500.00
宣傳及教育工作 22,239,172.28 2,000,000.00 2,359.40
總數 $106,909,056.28
（三）愛滋病信託基金委員會（委員會）處理申請所採用的準則如下：
（ｉ）特惠補助金
如接受特惠補助金者屬下列三類人士的其中一類，其特惠補助金的申請便會
獲批准：
（１）在一九八五年八月前因輸血或血製成品而感染愛滋病病毒的香港居民；
（２）上述第（１）類人士的配偶或兒女，經由該類人士而感染愛滋病病毒；或
（３）上述第（１）類已逝世人士的家庭成員。
（ｉｉ）醫療和支援服務
要獲得批准，申請所列載的建議必須可直接令愛滋病患者或其家庭受惠，而
且與醫院管理局及衞生署提供的服務不會重複。
（ｉｉｉ）宣傳和教育工作
申請計劃必須能幫助市民認識愛滋病，建立對病患者同情的態度，以及灌輸
預防愛滋病的正確概念，才會獲批准。
在審批“醫療和支援服務”和“宣傳和教育工作”的基金申請時，委員會亦
會考慮申請建議是否：
＊有明確的範圍並可獨立推行；
＊附有影響分析和推行程序；
＊具備詳盡計劃和開支預算；
＊由紀錄良好、能按時完成計劃而又不超支的人士或機構推行。
（四）當局沒有現成的資料，顯示基金自成立以來處理各類申請所需的最長、最
短及平均時間。按照現行的審批程序，處理緊急的申請僅需時數週，若委員會需
要申請人提供額外資料，處理其申請便可需時長至六個月。平均處理時間約為三
個月。
（五）委員會在一九九六年進行檢討後，推行了一系列改善措施以簡化處理申請
的程序。委員會及轄下三個小組，制定了每年四次會議的固定時間表。三類申請
均先由各有關小組審核，再由委員會作最後決定。申請的截止日期和申請程序均
透過傳媒公布。委員會更採用全新的申請表格，讓申請人可有效地提供委員會所
需要的資料。申請人或需親身出席會議，介紹他們的申請計劃和作出闡釋。
（六）根據設立愛滋病信託基金的信託宣言“Ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ ｏｆ
Ｔｒｕｓｔ”的條款，只有在一九八五年八月前因輸血或血製成品而感染愛滋病
病毒的香港居民，或符合上列（三）段所列載條件其家庭成員，才合資格接受特
惠補助金。信託宣言的條款規定不容許改變這些條件。
（七）正如上列（三）段所述，感染愛滋病病毒人士的居港身份是決定接受特惠
補助金資格的有關因素。該等人士必須是香港居民。
完
８﹒ 公共巴士起火事件
＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上蔡根培議員的提問和運輸局局長
吳榮奎的書面答覆:
問題：
鑑於日前一天內發生三宗行駛中的公共巴士起火事件，令人擔心巴士乘客的
安全問題，政府可否告知本會：
（一） 在過去三年來，每年有多少宗巴士起火的意外；起火的原因為何；及
（二） 當局如何防止行駛中的巴士再度發生起火意外，以確保巴士乘客的安
全？
答覆：
主席：
過去三年，每年在行駛中巴士發生的火警分別為十六、十五和十五宗(一九
九七年的數字由一月截算至七月為止)。起火原因主要是燃油或機油滲漏和電線
短路，詳情載於附件。
近期發生多宗行駛中的巴士起火意外，雖然沒有乘客受傷，但政府十分關注
此事。運輸署已與專利巴士公司合力調查每宗火警的起因。具體來說，已採取的
措施如下：
（一） 下令檢驗車隊。所有巴士如其機件與失靈而導致起火的機件屬同一類
型，都要進行檢驗。
（二） 由於今年七宗巴士火警的起因，都是因為機油或燃油喉管殘舊而造成滲
漏，因此，所有專利巴士公司都必須檢驗同類喉管，並更換有問題和使用期快將
完結的喉管。
（三） 運輸署已指示專利巴士公司加緊每月檢驗旗下車隊，以便盡早發現巴士
的機件和電力系統是否有問題，從而及早進行維修。
（四） 其中一宗起火事件是由於維修人員未有妥善維修巴士所致，為解決這個
問題，專利巴士公司必須檢討和改善驗車及品質管理程序。有關巴士公司亦已對
有關員工採取內部紀律處分。
（五） 近期一宗起火意外是由於乘客留下煙蒂所致。我們已敦促專利巴士公司
加強執行巴士上嚴禁吸煙的措施，以防再次發生同類事件。
此外，運輸署已增加每日突擊現場檢查現役巴士的架次，由每日八架增至十
二架。如發現巴士未獲妥善維修，當局會要求巴士公司糾正有關情況，否則會向
該公司提出檢控。每年，運輸署會檢驗所有巴士，確定巴士適宜在道路上行駛後
才會續發牌照。
當局會不斷敦促專利巴士公司加強巴士司機的訓練，提高他們的應變能力。
乘客安全一向是我們主要的考慮因素。
完
９﹒ 政府樂意就展示國旗和區旗事宜提供意見
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上劉皇發議員的提問和政制事務局
局長孫明揚的書面答覆：
問題:
就懸掛國旗及區旗的事宜作出嚴格規定的《國旗及國徽條例》和《區旗及區
徽條例》已經生效，就此，政府可否告知本會：
（ａ）現時由哪個政府部門負責監察私人機構有否遵守懸掛國旗及區旗的規定；
（ｂ）如有私人機構違反懸掛國旗及區旗的規定，有關部門會按何種程序勸喻及
指導該些機構遵守有關規定；
（ｃ）有否接獲錯誤懸掛國旗及區旗的投訴；如有，所接獲的投訴共有多少宗；
及
（ｄ）會否考慮進行大規模的宣傳活動，包括設立諮詢熱線，使私人機構更充分
了解懸掛國旗及區旗的規定？
答覆：
主席︰
（ａ）按照由行政長官根據《國旗及國徽條例》第３（２）條及《區旗及區徽條
例》第３（１）條制訂的《關於展示及使用國旗、國徽及區旗、區徽的規定》，
行政署長負責指明哪些政府部門、政府機構及其他機構應在某些日子展示國旗和
區旗，政務司司長辦公室屬下的行政署亦負責就展示國旗和區旗事宜向這些部門
和機構提供意見。至於監察私人機構有否遵守展示國旗和區旗的規定方面，政務
司司長辦公室屬下的行政署若收到有關這些機構違反規定的投訴，便會採取行
動。
（ｂ）《國旗及國徽條例》和《區旗及區徽條例》均有清𥇦的條文，訂明懸掛國
旗和區旗的正確方法。政務司司長辦公室屬下的行政署和禮賓處在收到有關要求
或投訴時，會向私人機構提供這方面的意見。
（ｃ）當局曾接獲一些關於展示國旗及區旗的查詢，但沒有接到任何關於國旗及
區旗展示不當的投訴。
（ｄ）政務司司長辦公室屬下的行政署和禮賓處會繼續向私人機構提供意見。任
何機構如希望得到這方面的意見，可去信行政署長或禮賓司。現時我們並沒有計
劃就這方面舉行大規模的宣傳活動。
完
１０﹒馬鞍山鐵路工程計劃可行性研究
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上劉健儀議員的提問和運輸局局長
吳榮奎的書面答覆：
問題：
本年三月，政府透露馬鞍山鐵路工程計劃(該計劃)的可行性研究已經完成。
就此，政府可否告知本會：
（一） 上述可行性研究結果為何，及有關路線安排的建議為何；
（二） 政府就該可行性研究結果進行審核工作的進度如何；
（三） 除進行可行性研究外，政府有否就實行該計劃各項建議所需的技術和財
務研究訂定時間表；若然，詳情為何；及
（四） 預期何時會就該計劃作出決定；及馬鞍山鐵路預計可於何時落成？
答覆：
主席：
馬鞍山至大圍的鐵路線(馬鞍山鐵路)連同九廣鐵路紅磡至尖沙咀延線，是一
九九四年《鐵路發展策略》所建議三項優先鐵路計劃的其中一項。這項計劃的工
程可行性研究已經完成，而有關馬鞍山鐵路所提出的主要建議如下：
（一） 應設有九個車站，即大圍、沙田頭、沙角街、第一城、石門、富安花園、
恆安、馬鞍山和利安站，而車廠應設於大圍；
（二） 應採用規模較小的重型鐵路系統(即採用由四卡車組成的地鐵式列車)。
有需要時，這個系統可增加列車車卡的數目，讓馬鞍山鐵路日後可伸延至市區；
以及
（三） 土木工程的設計應該容許鐵路日後擴展。顧問建議採用側置月台，讓月
台日後可以加長，容納更長的列車。
政府現正考慮工程可行性研究的各項建議、適當的財務安排，以及由哪個機
構推展這項計劃。至於這項計劃的動工和竣工時間安排，則有待我們考慮完上述
問題後，才會較為明確。
完
１１﹒港人居內地配偶及子女事宜
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上許賢發議員的提問和衛生福利局
局長霍羅兆貞的書面答覆：
問題：
有關港人居於內地的配偶及子女事宜，政府可否告知本會：
（一）截至去年年底，該等配偶及子女的數目分別為何；
（二）上述港人子女中，適齡入讀本港幼稚園、小學及中學，年齡介乎１８歲至
３０歲，以及年齡在３０歲以上的比例分別為何；
（三）過去３年，每年有多少名綜合社會保障授助（”綜援”）受惠人因配偶仍
在國內居住，為照顧在港子女而放棄外出工作，以致需要申領綜援；及
（四） 上述（三）項所述綜援個案在過去３年每年涉及的開支金額分別為何？
答覆：
主席：
（一）香港居民於香港以外註冊結婚或在本港以外所生的子女，是不需向政府申
報的。因此，我們並沒有香港居民於內地居住的配偶和子女的數字。在此只能提
供一些指標以作參考：
（ｉ）截至七月中，已申請單程證的香港居民配偶共約９５，０００人；
（ｉｉ）於七月一日前在內地出生，而跟據基本法第２４條第二款第（３）項有
香港居留權，又未滿２０歲的兒童（稱為合資格兒童），估計約６６，０００人。
（二）我們沒有細分該６６，０００名合資格兒童的年齡資料。但跟據１９９６
年的２０歲或以下新來港定居人士的數字，我們估計年齡分佈如下：
年齡 百分比
3 - 5 25
6 - 11 41
12 - 18 25
（三）綜合社會保障援助（綜援）計劃旨在為社會上經濟亟需要的人士（不論性
別、年齡、家庭狀況或背景），提供援助，以應付其基本開支。任何有需要的個
別人士或家庭，只要符合我們所訂的資格，都會獲得援助。因此。社會福利署並
沒有對那些因配偶在內地居住而需要放棄工作，以照顧在香港子女的綜援受助
人，分開保存他們的紀錄。
（四）就上文（三）段所述，社會福利署並無另外保存有關這類綜援受助人所獲
援助金的統計數字。
完
