香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
一九九七年七月二十八日（星期一）
１． 高層官員任命
２． 政府準備在一九九八年底推行強積金計劃
３． 九七年六月住宅按揭統計調查結果公布
４． 教育署澄清有關直資計劃的安排
５． 麻疹加強劑注射運動今展開
６． 東涌道只准持許可證車輛通過
７． 一九九七年第一季製造業按季生產者價格指數公布
８． 教統會成立教學專業議會籌備委員會
９． 香港金融管理局外匯基金債券投標結果
１０．九龍塘暫停食水供應
１１．水塘存水數字
１． 高層官員任命
＊＊＊＊＊＊
政府今日（星期一）宣布，中央人民政府根據行政長官的提名和建議，作出
以下主要官員的任命和職務免除：
＊ 現任政制事務局局長吳榮奎將免去其原有職務，並獲任命為運輸局局長，以
接替蕭炯柱。
＊ 現任民政事務局局長孫明揚將免去其原有職務，並獲任命為政制事務局局
長，以接替吳榮奎。
＊ 現任香港駐東京首席經濟貿易代表藍鴻震獲任命為民政事務局局長，以接替
孫明揚。
＊ 現任運輸局局長蕭炯柱將免去其原有職務。
行政長官亦同時任命蕭炯柱出任中央政策組主管。該職位屬於首長級薪級表
第八點，與局長級等同。
政府同時宣布行政長官同意下列高層官員的任命：
＊ 現借調行政長官辦公室的羅范椒芬將出任運輸署署長。
＊ 現任運輸局副局長梁世華將接替藍鴻震出任香港駐東京首席經濟貿易代
表。
＊ 現任保安局副局長尤曾家麗將出任行政署長。
上述各項任命將於一九九七年八月內相繼生效。
政務司司長陳方安生評論上述各項新任命時表示，對上述七位官員接任新職
表示信心。她說：「這幾位官員才幹卓越，熟悉政府運作，定能勝任獲派的新職
位，行政長官和我對他們的豐富經驗和領導才能深具信心。」
以下為各官員的個人簡歷：
吳榮奎
－－－
吳榮奎現年五十歲。一九七零年六月加入政府，其後於一九七一年八月加入
政務主任行列。於一九九五年一月晉升至現屬的局長職級（前稱布政司署司級首
長職級）。在政務職系服務初期，吳榮奎曾於多個決策科和政府部門任職，包括
前民政署、前新界民政署、公務員薪俸及服務條件常務委員會秘書處及前常務
科。過去多年來，吳榮奎曾擔任的高級職位計有副公務員事務司（一九八五年至
一九八七年）、副工商司（一九八七年）、副新聞處處長（一九八七年至一九八
九年）、公務員薪俸及服務條件常務委員會秘書長（一九八九年至一九九一年）
及行政署長（一九九一年至一九九四年）。他於一九九四年一月出任現職政制事
務局局長（前稱憲制事務司）。
孫明揚
－－－
孫明揚現年五十三歲。一九六六年八月加入政府，於一九九一年一月晉升至
現屬的局長職級（前稱布政司署司級首長職級）。在政務職系服務初期，孫明揚
曾於多個決策科和政府部門任職，包括前新界民政署、財政科、前徙置事務處及
前環境科。過去多年來，孫明揚曾擔任的高級職位計有副環境司（一九八零年至
一九八一年）、副運輸司（一九八一年至一九八三年）、港九市政署署長及新界
市政署署長（一九八三年至一九八五年）、區域市政總署副署長（一九八五年至
一九八七年）、新界政務署長（一九八七年至一九八九年）及憲制事務司（一九
八九年至一九九九一年）。孫明揚於一九九一年十一月出任現職民政事務局局長
（前稱政務司）。於一九九七年三月至七月期間，借調行政長官辦公室。
藍鴻震
－－－
藍鴻震現年五十七歲。一九六一年九月加入政府，其後於一九六六年八月加
入政務主任行列。於一九九四年一月晉升至現屬的首長級甲級政務官職級。在政
務職系服務初期，藍鴻震曾於多個決策科和政府部門任職，包括前人事科，前徙
置事務處、前市政事務署、前新界民政署及前民政科。過去多年來，藍鴻震曾擔
任的高級職位計有房屋署副署長（一九八一年至一九八四年）、郵政署副署長（一
九八四年至一九八六年）、副運輸司（一九八六年至一九八七年）、教育署副署
長（一九八七年至一九八八年）及港九政務署長（一九八八年至一九九一年）。
他於一九九一年十月出任現職香港駐東京首席經濟貿易代表。
蕭炯柱
－－－
蕭炯柱現年五十一歲。一九六六年二月加入政府，其後於一九六八年八月加
入政務主任行列。於一九九五年一月晉升至現屬的局長職級（前稱布政司署司級
首長職級）。在政務職系服務初期，蕭炯柱曾於多個決策科和政府部門任職，包
括前新界民政署、財政科、前社會服務科和教育署。過去多年來，蕭炯柱曾擔任
的高級職位計有副公務員事務司（一九八一年至一九八五年）、前行政立法兩局
非官守議員辦事處秘書長（一九八五年至一九八七年）、郵政署署長（一九八八
年至一九八九年）、運輸署署長（一九八九年至一九九二年）、新機場工程統籌
署署長（一九九二年至一九九三年）及經濟司（一九九三年至一九九六年）。他
於一九九六年六月出任現職運輸局局長（前稱運輸司）。
羅范椒芬
－－－－
羅范椒芬現年四十四歲。一九七五年九月加入政府，其後於一九七七年十月
加入政務主任行列。於一九九七年一月晉升至現屬的首長級甲級政務官職級。在
政務職系服務初期，羅范椒芬曾於多個決策科和政府部門任職，包括保安科、前
醫務衞生署、經濟科、房屋署、前政務總署、前行政科、社會福利署及公務員事
務科。羅范椒芬於一九八九年至一九九零年赴哈佛大學修讀行政培訓課程。在過
去多年，羅范椒芬曾擔任的高級職位包括副公務員事務司（一九九一年至一九九
四年）、副規劃環境地政司（一九九四年）及房屋署高級副署長（一九九四年至
一九九六年）。自一九九七年一月起，羅范椒芬借調往行政長官辦公室工作。
梁世華
－－－
梁世華現年四十九歲。一九七一年七月加入政府，其後於一九七三年十月加
入政務主任行列。於一九九三年一月晉升至現屬的首長級乙一級政務官職級。在
政務職系服務初期，梁世華曾於多個決策科和政府部門任職，包括前環境科、前
新界民政署、前行政立法兩局非官守議員辦事處、前民政署、公務員事務科、教
育統籌科及前副布政司辦公室。在過去多年，梁世華曾擔任的高級職位包括副港
九政務署長（一九八七年至一九八九年）、副公務員事務司（一九八九年至一九
九一年）、副文康廣播司（一九九一年至一九九四年）及公務員薪俸及服務條件
常務委員會秘書長（一九九四年至一九九五年）。他於一九九五年十一月出任現
職運輸局副局長（前稱副運輸司）。
尤曾家麗
－－－－
尤曾家麗現年四十二歲。一九七七年七月加入政府，於同年十月加入政務主
任行列。於一九九七年一月晉升至現屬的首長級乙一級政務官職級。在政務職系
服務初期，尤曾家麗曾於多個決策科和政府部門任職，包括財政科、前新界民政
處、公務員事務科、前政務總署、前屋宇地政署、保安科及教育統籌科。尤曾家
麗曾出任副運輸司（一九九四年）及副資訊統籌署長（一九九四年至一九九五
年）。她於一九九五十月出任現職保安局副局長（前稱副保安司）。
完
２． 政府準備在一九九八年底推行強積金計劃
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財經事務局局長許仕仁今午（星期一）表示，特區政府的目標，是要盡早全
力推行強制性公積金（強積金）計劃，而他也希望到明年底，籌備工作能大部分
完成，強積金計劃亦可望於隨後正式實施。
他說，在整個籌備過程中，政府曾經面對了不少困難。而在公共政策制定的
過程中，涉及具爭議性的問題，或有關的政策對部分人士的短期利益有所影響。
許仕仁說：「但作為一個負責任、眼光遠大的政府，我們必須以社會的長遠
整體利益為大前提，並致力平衡各方面的利益。」
「假若現在再有人繼續堅持在強積金制度上要滿足其單方面所有的利益，破
壞目前得來不易的平衡，強積金的推行勢必延遲，而這些人亦需要對社會及我們
下一代所蒙受的損失負上責任。」
許仕仁在東華三院歷屆總理午餐會上說，隨著主體法例獲得通過，政府便著
手展開籌備有關附屬法例的工作，以便盡早落實推行強積金制度。不過，在過去
一年多的研究、諮詢及法例草擬過程中，仍然面對不少困難。
他說:「其中一個主要原因，關乎「整體」及「個人」的不同考慮。當政府
推行一個政策時，對於廣大市民來說，最重要的是對他們的個人利益有甚麼好
處。但是，政府所制訂的政策未必經常能夠符合所有普羅市民的主觀期望。」
「但作為一個負責任的政府，我們必須以社會整體的長遠利益出發；因此，
我們往往需要平衡各方面的利益。」
財經事務局局長說，由於要平衡各界的利益，政府在政策制訂和實際推行兩
個層面面對不少矛盾和爭議。
從政策制訂的方面要面對主要的矛盾是供款率、自由運作及投資限制方面和
監管程度。而在實際運作上面對的矛盾就包括勞工界及工商界雙方共同的供款。
此外，強積金制度的推行涉及眾多金融服務行業，包括銀行業、受託人服務、基
金管理、保險服務、退休金計劃執行及會計方面等等。
許仕仁說，其實，金融服務各行業是各有所長，可以採取積極的態度，增加
彼此之間的合作，在強積金市場內共分一杯羹。
「在這方面，特區政府會貫徹提供自由公平競爭的環境這個大原則，讓各界
公平競爭，以及在這個龐大的市場內「大有大做，小有小做」。特區政府並無義
務特別照顧某一行業的利益，也不應該偏幫任何一個行業。」
許仕仁又指出經過多番努力，籌備強積金附屬法例的工作，已經完成。政府
的目標就是制度要簡單易明，令僱主及僱員容易明白制度的安排。其次，制度必
須有利運作，令營辦計劃符合成本效益。最後，制度必須安全可靠，足以保障計
劃成員的利益。
他說：「在過去一年多的諮詢過程中，勞工界、工商界、金融界業內人士及
專業團體，就這三個大原則下的推行細節提供了不少寶貴意見，而政府亦致力求
取平衡，解決強積金制度的問題及矛盾。」
「雖然部分人士未必完全滿意這些解決方法，但政府的責任及目標是清晰
的：我們必須就各方面利益達致平衡，而最終的解決方法及推行的方案，亦必須
保障計劃成員的利益及強積金制度的完整。」
許仕仁表示強積金制度的各項建議是經過廣泛的諮詢後才制定的。在制定這
些建議的過程中，政府以至勞工界、工商界、金融服務業及其他有關團體，均花
了大量的時間、心血和資源來研究和討論，使制度運作更完善和更能夠平衡各方
面的利益。
他說：「我們下一步計劃，是細心研究各界對附例草稿的意見，然後在短期
內提交有關強積金法例的草稿給行政及立法機構，以便盡早完成立法程序。我們
希望到明年底，籌備工作能大部分完成，強積金計劃亦可望於隨後正式實施。」
完
３． 九七年六月住宅按揭統計調查結果公布
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香港金融管理局（金管局）就住宅按揭所作的最新每月統計調查結果顯示，
六月份新辦按揭貸款略為放緩。然而，未償還按揭貸款總額則跟隨最近數月的走
勢，繼續急升。
六月份新借出的貸款總額下降百分之二，至二百五十五億元。新借出貸款的
平均金額下降至一百八十八萬元，而五月份則為一百九十一萬元。
然而，六月份按揭貸款還款額卻有所減少，未償還按揭貸款總額因而錄得百
分之二點七的增長，達三千七百九十六億元，增幅與五月份相同。過去三個月的
按年計算未償還貸款增長率，從五月份的百分之三十增加至六月份的百分之三十
五點八。十二個月平均增長率也由截至五月份的百分之二十四點九，上升至六月
份的百分之二十六點六。
六月份新批出貸款上升百分之四點八，達三百一十五億元，反映樓市在四月
份略為放緩後，在五月份再度活躍。已批出但未被取用貸款亦創新高，達二百零
四億元。
金管局副總裁簡達恆說：「鑑於今年上半年的市況，我們曾考慮是否需要進
一步收緊貸款準則。以目前的情況看來並沒有進一步收緊的需要，但我們並不排
除日後會有此可能。由於政府計劃增加住宅物業供應，並決心遏止炒風，所以近
期市場已稍告降溫。」
簡達恆指出：「現階段認可機構應嚴格遵守現行的貸款準則，包括按揭成數、
『補足』貸款以及償債券（即還款與入息比率）等。金管局已就此發信給所有認
可機構，提醒它們這些準則的要點，並表明若出現不遵守的情況，金管局將會認
真對待。」
按揭減息的趨勢在六月份持續。六月份新批出的貸款中，按最優惠利率批出
的貸款佔百分之三十一點八，五月份為百分之十八。利率定為最優惠貸款利率加
二十五個基點的貸款所佔比率，則由五月份的百分之五十六點七下降至六月份的
百分之四十六點九。
六月份用以購買國內物業的貸款總額由五月份的二億二千八百萬元，下降至
一億八千一百萬元。未償還貸款總額增加百分之一點一四，至六十七億五千萬
元。
完
４． 教育署澄清有關直資計劃的安排
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教育署發言人今日（星期一）澄清原屬於買位計劃的學校，加入直接資助計
劃後的一些安排。
發言人在回應查詢時強調，該等學校加入直接資助計劃後，原先經買位計劃
獲派往該等學校的學生毋須繳交額外學費，或轉往同一學校的其他校舍繼續學
業。
他又說，學校加入直接資助計劃後，仍然繼續留在原校址的前買位計劃學
生，雖然沒有繳付額外學費，但他們作為學生可享有的所有權利不應受到任何影
響。
以上是政府和有關學校之間所達成的安排。
發言人解釋，學校加入直接資助計劃後，將獲得政府津貼，涵蓋該校所有合
資格的學生，不論是前買位計劃學生或經由學校自行招收�矷C
他說，所有在有關學校就讀的前買位計劃學生有權在該校舍完成學業，直至
中三、中五或中七為止。
先前根據買位計劃獲派該校的學生，在轉為直資後毋須繳交額外學費。以一
九九七至九八學年為例，該批升讀中二及中三的學生將毋須繳付任何學費，而升
讀中五及中七學生則只需繳交標準學費，即分別為每年五千零五十元及八千七百
五十元。
發言人又說，繼續留在原校址的前買位計劃學生，雖然沒有付出額外學費，
但在新學年所享用的教育服務及設施不應比去屆的同學為少。
新法書院位於文福道的校舍將是首間由買位計劃轉為直接資助計劃的學
校，該校明白政府有關申請加入直接資助計劃的條款，亦同意該等條款。
家長如有任何有關的查詢，可與教育署聯絡，電話為二八九二 六六三九或
二七一三 九六一五。
完
５． 麻疹加強劑注射運動今展開
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今日（星期一）為麻疹加強劑注射運動的首天，有超過一萬三千三百青少年
在衞生署屬下的普通科門診診所、母嬰健康院、學生健康服務中心接受麻疹加強
劑注射。
衞生署署長陳馮富珍今早巡視數間注射中心，了解注射運動的運作情況，確
保一切安排準備妥當，使運動能順利進行。
陳馮富珍說：「今次的麻疹加強劑注射工作非常重要，目的是預防明年在本
港可能出現的麻疹高峰期。」
她說：「這次是本港有史以來最大規模的注射運動，預計需接受注射的人數
有一百二十多萬人。」
「今次運動是否成功需有賴市民的支持，到目前為止，市民反應�m很熱烈。」
她表示，在注射運動正式展開前的兩星期，衞生署已派發了超過二十九萬個
預約籌，佔第一階段對象約百分之五十。
陳馮富珍說：「在一些較方便的診所，由七月二十八日至九月六日的預約籌
已派完。這些診所包括上水石湖墟普通科門診診所、屯門診所、仁愛診所、大埔
賽馬會診所、瀝源診所等。」
「由於需求殷切，這些診所需派發第二輪預約籌。」
她補充：「我們會盡量方便市民，將一些診所的預約籌名額調整，並從較少
人前往注射的診所調派人手到較忙碌的診所去服務。」
陳馮富珍深信在市民的合作下，衞生署定能如期完成麻疹加強劑注射運動，
防止本港明年有大規模的麻疹病爆發。
她呼籲十二歲至十九歲的青少年，如果從未接受過麻疹注射或只接受過一次
注射，應在今日至九月六日期間前往接受注射。
她說：「為避免在最後幾天出現擠迫情況，他們應該先領取預約籌。」
陳馮富珍今早首先巡視藍田普通科門診診所，並與一些接受注射的青少年和
家長交談，聽取他們對各項安排的意見。
陳馮富珍並向他們解釋注射疫苗後一些可能出現的反應，並建議他們如有問
題，可與附近母嬰健康院或自己的私家醫生聯絡。
麻疹加強劑注射運動第一階段是為十二歲至十九歲人士安排注射，他們可於
今年七月二十八日至九月六日前往衞生署屬下各間普通科門診診所及母嬰健康
院接受免費注射。預約籌現可在普通科門診診所及母嬰健康院領取。
中學生如在七月二十八日至十一月二十五日期間已預約衞生署屬下的學生
健康服務中心接受健康指導，將可在這些中心獲得免費注射，毋須再到診所或健
康院輪候。
至於六至十一歲的兒童或暑假後就讀小學的學生，衞生署會在九月至十一月
期間派員前往所屬小學進行注射。
凡一歲至五歲或未入讀小學的兒童，父母可於九月八日至十一月十五日期間
帶同子女前往衞生署屬下任何一間普通科門診診所或母嬰健康院接受注射。該組
人士之預約籌將於八月二十五日開始派發。
此外，市民亦可自費前往私家醫生診所接受注射。
如有查詢，市民可致電麻疹熱線：二八三三 零一一一。
完
６． 東涌道只准持許可證車輛通過
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放寬東涌道全日二十四小時禁區至星期一至五每日上午七時至晚上九時的
試驗計劃將於今（星期一）晚實施。
運輸署發言人說︰「該新安排不適用於沒有有效大嶼山封閉道路許可證的駕
車人士，因為東涌道及南大嶼山的道路均是封閉道路。」
「他們不准進入東涌道及大嶼山的其他封閉道路。」
他警告︰「警方會加強管制新禁區安排，防止沒有有效封閉道路許可證的車
輛進入禁區。」
這放寬禁區時間安排，方便持有大嶼山封閉道路許可證，但沒有東涌道禁區
許可證的人士，在有運輸需要時，在非禁區時段，駕車通過東涌道來往南大嶼山。
但為顧及交通和道路安全原因，該段東涌道仍要在星期六、星期日及公眾假
期維持為全日二十四小時生效的禁區。
完
７． 一九九七年第一季製造業按季生產者價格指數公布
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根據政府統計處今日（星期一）發表的統計調查結果顯示，一九九七年第一
季整體製造業的生產者價格指數與一九九六年同季比較微跌百分之零點五。
按工業分析，電器及電子製品製造業的生產者價格下跌百分之五點四，為最
大的跌幅。
生產者價格下跌的工業亦包括金屬製品業（機械及設備除外）（下跌百分之
二點三）和機械、設備、儀器及零件製造業（下跌百分之一點三）。
另一方面，塑膠製品業和紙品及印刷業的生產者價格則分別上升百分之二點
二及百分之一點三。服裝製品業（鞋類除外）及紡織製品業（包括針織）的生產
者價格亦輕微上升，分別為百分之零點二及百分之零點一。
一九九七年第一季與一九九六年第四季比較，整體製造業的生產者價格指數
錄得百分之零點一的升幅。
這是政府統計處首次發表製造業的生產者價格指數。以一九九零年為基期的
生產者價格指數，旨在反映本地製造業生產價格的變動。生產者價格是指製造商
對其生產所收取的實際價格（即已扣除任何退回買家的折扣或回佣，並加上任何
附加費用），但運輸費用和其他雜費並不包括在內。
製造業的生產者價格指數是根據「工業生產按季統計調查」所搜集工業產品
／服務的生產者價格數據編製而成。這項統計調查亦有搜集生產數據，用作編製
工業生產指數，以反映製造業本地生產量變動的情況。
在一九九一年至一九九六年期間，整體製造業的生產者價格指數錄得百分之
一點五的平均按年升幅。政府總部發言人在評論有關數字時說，製造業生產者價
格指數的增幅，遠低於同期消費物價指數（約百分之八）的增幅。這反映製造業
生產力有顯著的改善，從而幫助控制本地生產成本的增加，並且有助於香港產品
在世界市場保持競爭力。
個別製造業方面，紙品及印刷業、塑膠製品業、紡織製品業（包括針織）的
生產者價格在一九九一年至一九九六年期間的平均按年升幅分別為百分之三點
六、百分之二及百分之一點八。與整體製造業比較，這些製造業的生產者價格有
較大的波幅，因為這些製造業頗受進口原料價格波動的影響。
服裝製品業（鞋類除外）和金屬製品業（機械及設備除外）的生產者價格在
一九九一年至一九九六年期間亦只是溫和上升，平均按年升幅分別為百分之一點
四和百分之一點二。同期，機械、設備、儀器及零件製造業的生產者價格則大致
並無變動，平均按年的升幅只有百分之零點二。
另一方面，電器及電子製品製造業的生產者價格在一九九一年至一九九六年
期間持續下跌，平均按年跌幅為百分之三點五，這主要因科技發展而減低電器及
電子製品的生產成本有關。
更詳細的資料載於《一九九七年第一季製造業按季生產者價格指數》。報告
每份售價八元，現已在香港金鐘道六十六號金鐘道政府合署低座地下政府刊物銷
售處發售，亦可在灣仔港灣道十二號灣仔政府大樓十九樓政府統計處刊物出版組
購買。
有關生產者價格指數的查詢，可與政府統計處綜合經濟統計調查組聯絡，電
話二八零五 六六四三。
完
８． 教統會成立教學專業議會籌備委員會
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教育統籌委員會（教統會）已成立籌備委員會，研究在香港成立教學專業議
會的安排細節。
教統會主席楊紫芝教授今日（星期一）在教統會會議後對新聞界表示：「上
次會議通過了在香港成立教學專業議會，教統會決定委任籌備委員會，負責籌劃
落實成立教學專業議會的細節，並就教學專業議會的各範疇進行所需的諮詢工
作。」
籌備委員會的主席是教師公會工作小組主席梁君彥，委員主要屬教師公會工
作小組、教育人員專業操守議會及教育團體教師公會十三人專責小組的成員。
楊紫芝教授說：「籌備委員會的委員包括前線教育工作者和教育團體的成
員，例如香港教育專業人員協會、教育評議會及香港教育工作者聯會。」
「委員亦包括教育統籌局和教育署的代表。籌備委員會的多名委員在過去均
曾就成立教學專業議會的事宜積極發表意見。」
楊紫芝教授表示籌備委員會很快會展開工作。
完
９． 香港金融管理局外匯基金債券投標結果
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投標日期 ： １９９７年７月２８日
可供投標債券 ： 外匯基金債券
發行號碼 ： １７０７
發行日期 ： １９９７年７月２９日
屆滿日期 ： ２００７年７月３０日
息率 ： ６．８０％
申請額 ： １，９８０，０００，０００港元
發行額 ： ５００，０００，０００港元
平均接納價格（收益率） ： １０１．１０ （６．７６厘）
最低接納價格（收益率） ： １０１．１０ （６．７６厘）
分配比例 ： 約５０％
平均投標價格（收益率） ： １００．８７ （６．７９厘）
完
１０． 九龍塘暫停食水供應
＊＊＊＊＊＊＊＊＊
九龍塘部分樓宇的食水供應將由星期四(七月三十一日)晚上十時至翌日上
午六時暫停，以便進行水務更改工程。
受影響的樓宇位於廣播道、范信達道、馬可尼道、畢架山道、義德道、義本
道、和域道、安域道及豐力樓。
完
１１． 水塘存水數字
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截至今日（星期一）上午九時，本港各水塘的總存水為五億五千九百八十三
萬四千立方米，佔總容量百分之九十五點五。
去年同期各水塘的總存水為五億五千五百七十一萬四千立方米，即總容量百
分之九十四點八。
完
