香港政府新聞處出版
一九九六年一月二十四日(星期三)
目 錄
1﹒ 消防處統計數字
2﹒ 香港政府外匯基金在貨幣市場的運作情況
3﹒ 政府土地招標承租
4﹒ 香港統計月刊一九九六年一月號經已發售
5﹒ 區議會主席出任「香港會議大使」
6﹒ 下稿代駐港英軍新聞處發:九六年度鳴放禮炮日期
7﹒ 陪審員津貼將予增加
8﹒ 維他奶調查報告
9﹒ 港匯指數
10﹒家庭狀況及性傾向歧視公眾諮詢今日展開
11﹒下稿代市政局發﹕三中樂團同台匯演多首中國名曲(只發中文稿)
12﹒下稿代市政局發:藝術館辦寫意畫示範(只發中文稿)
13﹒中學生「電腦輔助學習」單元設計比賽展創意
14﹒電訊業廣告守則
15﹒香港政府外匯基金在貨幣市場的運作情況
16﹒政府強調「用者自付」原則
17﹒庫務司就凍結收費動議辯論致辭
18﹒港督致函記協回應其對《廣播條例草案》的評論
19﹒機動遊戲機操作費用將予修訂
20﹒香港須嚴守理財原則
21﹒政府實行措施改善緊急救護服務
22﹒收費增加須務實審理
23﹒消防處就救護員會請願事件回應
24﹒電台及電視台當值宣布員注意:
1﹒ 消防處統計數字
*******
消防處於昨日(星期二)二十四小時內,共接獲89宗火警及1051宗報告需要 出動救護車。在同一時間內,該處共為市民提供47宗特別服務。
火警報告:港島10宗、九龍31宗、新界48宗。
出動救護車次數:港島235次、九龍405次、新界411次。
特別服務:港島8宗、九龍13宗、新界26宗。
完
2﹒ 香港政府外匯基金在貨幣市場的運作情況
******************
九六年一月二十四日
百萬元計
開市戶口結餘 一七一八
流動資金調節機制息率 借 入 放 出
四點二五厘 六點二五厘
完
3﹒ 政府土地招標承租
********
地政總署現正以短期租約方式招標承租三幅位於九龍及新界的政府土地。
第一及第二幅土地均位於九龍牛池灣豐盛街對開,面積分別為三千九百七十平方米及一千三百二十平方米,均作停泊汽車用途,但不包括連原動機及拖架的貨櫃車。
兩幅土地的租約均先定兩年,其後按季續租。
第三幅土地位於西貢對面海,面積二千八百三十平方米,只供用作廢料循環再造工場。
租約先定三年,其後按季續租。
三幅土地的截止投標日期為二月九日(星期五)正午十二時。
索取投標表格、招標公告及章程,可到新界西貢親民街三十四號西貢政府合署三樓西貢地政處、香港花園道美利大廈十四樓地政總署及九龍上海街二五零號油蔴地停車場大廈十一樓九龍東區地政處。
上述辦事處亦備有關圖則以供查閱。
完
4﹒ 香港統計月刊一九九六年一月號經已發售
******************
《香港統計月刊》一九九六年一月號刊載一篇「中層經理級與專業僱員薪金統計數字」的專題文章。
政府統計處自一九八四年起每年均進行一項「薪金及僱員福利按年統計調查--經理級與專業僱員(高層管理人員除外)」統計調查,從選定主要經濟行業類別中選取約二百間大公司搜集有關經理級與專業僱員薪金率及附帶福利的資料。
在過去十二年期間,金融及保險業的中層經理級與專業僱員平均薪金率比其他經濟行業類別的同類僱員有較高的增長百分率。按職業組別分析,從事銀行及保險管理職務的僱員享有較高的薪金率增幅。
該篇文章同時刊載各經濟行業類別內選定的共通職業於一九九五年六月的每月平均薪金率,以及中層經理級與專業僱員享有各種附帶福利的百分率。
《香港統計月刊》一九九六年一月號現已公開發售,每冊售價五十元。月刊列載各種反映香港經濟增長、勞工市場、通貨膨脹及其他社會經濟情況的最新統計資料。
該月刊可在金鐘道六十六號金鐘道政府合署低座地下政府刊物銷售處,或灣仔港灣道十二號灣仔政府大樓十九樓政府統計處刊物出版組購買。如欲按期訂閱,可與政府新聞處刊物銷售組安排(電話:二五九八 八一九四)。
完
5﹒ 區議會主席出任「香港會議大使」
***************
十八名區議會主席獲香港旅遊協會委任為「香港會議大使」。
政務總署署長劉李麗娟今日(星期三)出席一項證書頒授儀式時表示,對於區議會積極參與推動本港旅遊業深感高興。
劉李麗娟說,政務總署最近展開一項「十八區旅遊推廣計劃」。
她說:「為推行此項計劃而成立的工作小組現正籌備出版一套資料詳盡的小冊子,介紹全港各區特色,以及著名旅遊名勝。」
「我們希望吸引更多遊客前來香港旅遊,並鼓勵本地居民參與和全力支持本港的旅遊業,配合香港旅遊業發展策略。」
「計劃旨在加深市民對地方行政的認識,並了解旅遊業對本港的重要性。」
同時,政務總署署長感謝香港旅遊協會對「十八區旅遊推廣計劃」的支持。
「香港會議大使」計劃由香港旅遊協會在一九九四年十一月創立。
計劃目的是透過「會議大使」與海外專業人士的緊密聯繫,推介在香港舉行國際會議的優點,從而提高香港的國際地位。
目前已有逾六百名專業人士、學者和行政人員獲委任為「香港會議大使」。
出席頒授儀式的嘉賓有立法局議員楊孝華、經濟司蕭炯柱和香港旅遊協會總幹事陳鄭綺艷。
完
6﹒ 下稿代駐港英軍新聞處發:九六年度鳴放禮炮日期
*************************
駐港皇家海軍將於二月六日(星期二)正午十二時舉行今年第一次鳴放禮炮儀式,慶祝英女皇登基周年紀念。
二十一響禮炮將由香港艦隊其中一艘孔雀級巡邏艦在芬域碼頭對開的維多利亞港海面鳴放。
其他於今年稍後鳴放二十一響禮炮的日期如下:
四月二十二日(星期一)--英女皇壽辰
六月三日(星期一)--英女皇加冕紀念
六月十日(星期一)--愛丁堡公爵壽辰
六月十五日(星期六)--英女皇官式壽辰
八月五日(星期一)英皇太后壽辰
上述的鳴放禮炮儀式均於中午十二時舉行,至於個別鳴炮日期的詳情將於稍後公布。
完
7﹒ 陪審員津貼將予增加
*********
港督已於一九九五年十二月二十九日訂立《陪審員津貼(修訂)令》,增加發給陪審員的津貼及最高額外津貼,是項修訂令於星期五(一月二十六日)刊登憲報。
該法令是《陪審團條例》附屬法例的一部分。根據該法令,有關的津貼額將由每天二百四十元增至二百八十元,不足一天亦作一天計算。
上述修訂是根據司法機構去年十一月檢討津貼後所得的結論而作出,該結論認為有關津貼應增至每天二百八十元,不足一天亦作一天計算。
政府發言人今日(星期三)表示,估計建議修訂會令經常開支每年增加四十七萬元。
完
8﹒維他奶調查報告
*******
衛生署發言人在回應新聞界查詢維他奶調查報告一事時證實,該署已於今日(星期三)下午收到維他奶國際集團有限公司遞交與「酸味」維他奶產品事件有關的兩份調查報告。
發言人說:「衛生事務委員會屬下的一個特別工作小組將盡快舉行會議,詳細討論和審議有關報告。」
工作小組成員包括市政局和區域市政局議員,以及衛生署和兩個市政總署的代表。
完
9﹒港匯指數
****
一九九六年一月二十四日(星期三)的港元實際匯兌指數為一二三點九〈較昨日指數上升零點一)。
完
10﹒家庭狀況及性傾向歧視公眾諮詢今日展開
******************
政務司孫明揚呼籲市民大眾就今日(星期三)所發表關於家庭狀況歧視及性傾向歧視的兩份諮詢文件踴躍提出意見。
孫明揚在記者會上表示,政務科由今日開始就該兩方面的歧視問題進行為期兩個月的公眾諮詢。文件將政務科研究所找出的問題撮要列出,並且提出解決有關問題的可行措施。
孫明揚希望市民積極參與討論,並指出文件內載列的可行措施只作為引發討論的基礎而已。
他說︰「我們對這些建議並無既定立場,亦歡迎市民提出其他建議。公眾的反應有助引導我們在這兩個範疇訂定未來路向。」
孫明揚表示,文件臚列的各項措施均對公眾有所影響,他說︰「故此市民應詳細考慮有關問題,積極發表意見。」
「當我們完成分析公眾的意見後,會將研究結果向立法局匯報。」
至於諮詢文件的形式方面,孫明揚表示,兩份文件均採用類似的模式。每份文件都撮述政務科就其他國家處理該等歧視行為的經驗所進行的研究;以及透過與不同非政府組織和關注團體討論後,就本港情況而作出的評估。
孫明揚說︰「我們曾經與超過三十個團體會面,其中包括婦女團體、同性戀者團體、僱主及僱員組織、宗教團體、社會服務團體、教育團體、財務機構以及學術界人士。」
「至於有關性傾向的研究,政府在這方面進行了一項意見調查,搜集公眾對不同形式的性傾向所持的態度。」
談到有關因個人家庭狀況而遭受歧視的研究時,孫明揚說,經過與多個不同關注團體討論後,發現兩類最可能受到歧視的人士為那些需要照顧年幼子女的人(通常為女性)和單親家庭人士。
他說︰「此種歧視情況大多在就業和提供居所方面發現。」
孫明揚指出,政府目前已提供多類福利和支援服務、推行再培訓計劃及透過已制定的法例,例如《性別歧視條例》和《父母與子女條例》,為有關人士提供援助。
倘若公眾認為有需要進一步促進不同家庭狀況的人士享有平等機會,文件內亦列出多項可行的立法及非立法措施,供市民參考,發表意見。
談到立法建議時,孫明揚邀請市民就有關法例的各方面表達意見,尤其是「家庭狀況」的定義,所包括的活動範疇或須關注的問題以及執行機制等。
在非立法措施方面,關注團體與政務科官員進行討論時曾作出以下建議︰
* 透過改善幼兒服務、老人服務及家庭服務和加強各項服務的協調,以滿足肩負家庭責任人士所需的社會服務;
* 由僱主推行有關就業的鼓勵措施,以協助僱員平衡在工作及照顧家庭兩方面的需要,例如實施彈性工作時間、父母事假制度和托兒服務支援;
* 加強公眾教育,藉此加深市民對不同家庭狀況的了解,並消除他們對某類家庭狀況的人士的負面看法。
至於性傾向方面,孫明揚表示,社會各界對於這方面的歧視問題意見不一。
他說,同性戀者團體與政務科人員討論時指出,他們主要在就業以及居所和服務的提供方面受到歧視。
他表示:「同性戀者面對的相關問題如自卑、隱瞞性傾向及公眾對同性戀者的誤解均在諮詢文件臚列,以加深公眾對此的了解。」
另一方面,其他團體則對於接受同性戀為一種正常的性傾向模式持保留態度。
這些團體關注到同性戀若普遍為社會人士接受的話,則可能特別對青少年有所影響。
孫明揚指出,一如關於家庭狀況歧視的諮詢文件,促進不同性傾向人士享有平等機會的立法方案亦是參照外國在這方面經驗作出研究,而在其中須加以考慮的事宜有「性傾向」的定義、法例所包括的活動範疇和關注的問題,以及執行機制。
至於非立法方案,關注團體有以下建議:
* 加強公眾及學校教育,增進市民對不同性傾向的認知,以及令他們了解到需尊重不同性傾向人士的權利;
* 加強為同性戀者提供的輔導及支援服務,有助減輕他們自我否定和自卑的問題,並加強為提供服務人員而設的訓練;
* 鼓勵僱主把已婚僱員福利擴展至包括同性伴侶,藉以促進不同性傾向人士享有平等待遇。
孫明揚又指出,除了以上兩項研究外,教育統籌科已開始進行一項關於年齡歧視的研究。
他說:「待這三項研究完成後,政府會進行一項關於種族歧視的研究。」
「這項研究會採取類似家庭狀況歧視及性傾向歧視的研究方式。」
孫明揚重申,政府致力促進平等機會的承諾。他表示,由於涉及的問題相當複雜,故此採取慎密考慮的步驟最為適合香港的社會環境。
他說:「這有助盡量減低因倉卒行動而帶來的不良影響。」
諮詢文件現已在各區政務處派發,市民如欲發表意見,可在三月三十一日前以書面提交政務科,地址為灣仔軒尼詩道一百三十號修頓中心三十一樓。
完
11﹒下稿代市政局發﹕三中樂團同台匯演多首中國名曲(只發中文稿)
********************************
「偕樂易友百載情國樂音樂會」,將於二月四日(星期日)晚上八時,在香港文化中心音樂廳舉行。
這是一個難逢的音樂盛會,由本港三個歷史悠久的業餘中樂團體:宏光國樂團、香港女青中樂團及樂樂國樂團攜手合作,組成逾百人的大樂隊,以各類中國器樂,演繹一些較為大型的中樂作品。
今次音樂會的節目非常豐富,由愛樂民樂團的駐團指揮衞承發執棒,樂團將會合奏「龍」、「韻」、「紅旗渠」、「豐收鑼鼓」、「江南好」及「雨打芭蕉」。此外,還有二胡齊奏「春吟」和「肩挑扁擔喜洋洋」;彈撥合奏「秋月」和「駝鈴響叮噹」;吹打樂合奏「迎新春」。
指揮衞承發是本港業餘中樂界的活躍份子,中學時期已開始學習中國樂器,曾多次在校際音樂節比賽得獎。其後他在香港中文大學音樂系進修,一九九二年畢業,並獲頒文學士學位。他曾分別隨高治亞學習樂團指揮及隨譚靜芝學習合唱指揮。他自出任愛樂民樂團指揮後,除了經常在港舉行音樂會外,更率團到美國、中國、台灣及星馬等地演出。
這個音樂會以「偕樂易友」為題,是取自清代詩人沈鳳的一首詩:「當中和天,偕樂易友,吟自在詩,飲歡喜酒。」,藉此道出這群熱愛中樂的音樂家的心聲,他們希望以樂曲為詩,以熱情為酒,以美樂會知音。而「百載情」則意味着三個團的總年資,他們希望在台上演奏動人的旋律,引領台下觀眾陶醉在樂韻的意境中,更希望將他們熱愛中樂的情懷推廣至年青一代,讓他們延續百載情。
這音樂會由市政局主辦,門票分一百元、八十元、六十元及四十元,現已在各城市電腦售票處發售,高齡、弱能人士及全日制學生半價優惠。
留座請致電二七三四 九○○九,節目查詢二七三四 二九二九。
完
12﹒下稿代市政局發:藝術館辦寫意畫示範(只發中文稿)
****************************
對國畫有興趣的朋友,如果希望多了解中國寫意繪畫的特色,及體會一下中國傳統繪畫的「遷想妙得,以形寫神」,可於本星期六(一月二十七日)下午二時半,到香港藝術館地庫之版畫工作室,參加由該館舉辦的一項藝術創作示範。
示範題目為「寫意中國畫」,由畫家暨藝術教育工作者莫一點先生主持,他將會跟與會者分享他的創作心得,並深入地介紹創作寫意花鳥畫的要點,講解如何作出觀察、構思、選材和發揮。亦將會即場示範四季花卉和魚蟲雀鳥的中國意筆表現手法及色彩的運用。
莫一點先生是國畫大師丁衍庸先生的高足,他擅長於寫意中國畫,筆簡意深,詩意傳神,還包含一點襌味。
他的作品廣受中外收藏家及美術愛好者的收藏,歷年來曾參與很多本地及海外的展覽。
除作畫外,莫先生亦為報刊撰寫美術評介,編輯多本美術書籍,任教國畫課程,並為不少著名畫家拍攝繪畫創作的紀錄片。
有興趣參觀這項示範的朋友,請屆時前往藝術館內版畫工作室,示範不另收費,而藝術館的入場費則為十元,高齡、弱能人士及全日制學生半價優惠。
香港藝術館位於香港文化中心毗鄰。
完
13﹒中學生「電腦輔助學習」單元設計比賽展創意
********************
十二隊來自本港中學的電腦精英星期六(一月二十七日)在教育署舉辦的全港中學生「電腦輔助學習」單元設計總決賽中施展所長,發揮創意,而優異作品將製成光碟,供全港學校使用。
參賽作品均為學生設計的電腦輔助學習軟件,幫助使用者學習不同的題目,包括介詞、歷史事件,以及牙齒構造和地球結構等。
進入總決賽的作品部分是互動的,其中不少是很容易使用,並有些採用輕鬆的學習方法或在多媒體環境中運作。
一九九六年「電腦輔助學習單元設計比賽」由教育署聯同香港電腦教育學會為全港全日制中學生舉辦。
活動負責人謝陸兆平博士說:「舉辦這項活動一方面扶植電腦英才,另方面運用這些學生的才智,為香港學校開發電腦輔助學習軟件。」
經過了初賽和複賽的篩選後,十二強隊將角逐三個「全場大獎」和「最具創意獎」,並有「學校大獎」頒發給得分最多的學校。此外,傑出的公民教育設計和教學工具都會獲頒獎項。
參加這個比賽的優異作品很多,平均水準很高,複賽時得到評判和觀眾讚許。作品屬於下列組別之一:
A組 語言科
B組 人文學科
C組 數理科
D組 工藝科
總決賽將於一月二十七日(星期六)在香港理工大學舉行。
決賽評判團包括香港大學計算機科學系主任錢玉麟教授、香港理工大學計算機學系主任楊蘇教授、教育署電腦組首席督學鄧紹邦、香港大學電腦教育講師祁永華,以及教育署課程發展處首席督學佘孟。
決賽學生現場向評判團及嘉賓示範及介紹比賽作品。
決賽結果於當日下午頒獎典禮時宣布,主禮嘉賓為教育署課程發展處副總監伍國全。
教育署現正和香港理工大學合作,把合適的優秀參賽作品加工,製成光碟,提供全港學校使用。
奪得「全場大獎」的冠、亞、季軍作品會在頒獎典禮為觀眾作壓軸示範表演。
如有任何有關這項比賽的查詢,請致電二八九二 五八一四與教育署課程發展處首席課程主任謝陸兆平博士聯絡。
完
14﹒電訊業廣告守則
*******
電訊管理局今日(星期三)宣布,專為電訊業而設的《廣告守則》內訂明有關宣傳電訊服務的基本指導原則。
該局發言人說:「我們相信指導原則不但有助維持電訊業的良好形象及欲以廣告宣傳其服務的營辦商的信譽,亦可作為遏止不當廣告手法的預防措施。」
該份守則是經徵詢業內人士、消費者委員會、電訊服務用戶,以及消費者諮詢委員會的意見後擬定,當中包涵很多他們提供的寶貴意見。《廣告守則》即時生效,由業內人士自願遵行。該局會密切監察守則的實施情況,並歡迎業界作出回應。
完
15﹒香港政府外匯基金在貨幣市場的運作情況
******************
九六年一月二十四日
百萬元計
開市戶口結餘 一七一八
收市戶口結餘 二五零七
改變原因:
貨幣市場活動 增五八六
流動資金調節機制今日運作 增二零三
時間 累積改變
(百萬元)
上午九時三十分 增五八四
上午十時 增五八四
上午十一時 增五八四
正午十二時 增五八五
下午三時 增五八五
下午四時 增五八六
流動資金調節機制息率 借 入 放 出
四點二五厘 六點二五厘
港元外匯指數(TWI):123﹒9 *+0﹒1* 24﹒1﹒96
香港政府外匯基金票據
外匯基金票據
期限 息率
一星期屆滿 五點四二厘
一個月屆滿 五點四零厘
三個月屆滿 五點三五厘
六個月屆滿 五點二九厘
十二個月屆滿 五點二一厘
外匯基金債券
期限 發行號碼 利 率 價 格 息 率
二年 二七一一 五點六零厘 一零零點六八 五點二六厘
三年 三九零一 五點五七厘 一零零點四零 五點五零厘
五年 五零一二 六點三八厘 一零二點二八 五點九二厘
七年 七二一一 六點八二厘 一零三點八六 六點二一厘
五年 M五零二 七點三零厘 一零四點七三 六點二四厘
總成交額
二百一十六億六千二百萬元
完
16﹒政府強調「用者自付」原則
************
庫務司鄺其志今日(星期三)在立法局發言時說,政府絕不是盲目地實行「用者自付/收回成本」的原則。
他說,政府會基於社會的整體利益,對一些經審慎選定的服務範疇提供大量資助。
他說:「在這些範圍以外,我們的政策是只會幫助那些有真正需要的市民。我們不可以接受一視同仁地全面津貼所有使用服務的人士。」
他說:「因為這樣做等如要一般納稅人津貼一些生活寬裕,不需要津貼的人士,實在是於理不合。」
鄺其志在動議辯論有關「收費」問題時說:「如果我們能夠繼續假設收費調整一般都能獲得通過,我們便能更好地集中精力和資源去制訂一個符合社會需要的預算案。」
完
17﹒庫務司就凍結收費動議辯論致辭
**************
庫務司鄺其志今日(星期三)在立法局就有凍結收費動議辯論致辭全文如下:
主席先生:
六個多月前,議員已經辯論過關於凍結收費的問題,並加以否決。今日的議題和上次的幾乎是一模一樣。
我在上次動議辯論時所提出的論據,至目前為止,依然有效。所以,我今日所說的部分內容,大家可能會覺得有點耳熟能詳。
我的同事運輸司、經濟司和房屋司稍後會就議案涉及他們所負責的政策範圍發言。現在,我先作出回應,集中談論政府收費方面的問題。
首先,我要強調,雖然我們奉行「用者自付/收回成本」的原則,但我們絕不是盲目地實行這項原則。相反,我們會基於社會的整體利益,對一些經審慎選定的服務範圍提供大量的津貼。譬如,九年免費教育是一個明顯的例子。在健康護理方面,我們亦都是收回小部份成本。我必須指出,政府對那一項服務提供津貼是經過深思熟慮才作出決定。在這些範疇以外,我們的政策是幫助那些有真正需要的市民。我們不可以接受一視同仁地全面津貼所有使用服務的人士。因為這樣做,等如要一般納稅人津貼一些生活寬裕,不需要津貼的人士,實在是於理不合。
第二,對於議員關注到我們在服務方面應盡可能有效率地推行,而各項成本亦應受到審慎的控制和監察,我們是十分贊同這些看法。為了回應議員在財經事務委員會及其它場合提出的意見和建議,我們已開始在有關建議增訂收費的立法局文件中,作出兩項重要修改。首先,在立法局參考資料摘要內,我們加了有關提高生產力/效率的說明。這是一項重要的新措施,一方面提醒決策科和部門的管理人員對生產力和效率加倍注意,另一方面各位議員亦能夠更有效地監察他們的表現。當然,如議員對提高生產力/效率有意見,我們會樂意考慮。其次,就是在每份摘要加插附件,提供更多關於成本的資料。透過雙管齊下的措施,我們既可確保一項重要的收入原則,亦可提高效率。主席先生,我肯定這樣做是正確的做法。
最後,我要強調,政府和各位議員一樣,十分關注失業情況及通脹的問題。
港督曾召開兩次就業高峰會議。我們亦已對輸入勞工的安排作出修改,同時亦撥出資源為市民提供再培訓。失業率現在已有穩定下來的跡象,令人感到稍為欣慰。我們今後的工作重點應該改善勞工處就業輔導的工作,長遠而言,就是繼續尋求良方善策,促進經濟繼續增長,為香港市民創造長期就業機會。
當我去年七月向本局致辭時,通脹率稍高於百分之九。在昨日公布的九五年十二月通脹數字,顯示通脹率稍低於百分之七。撇除短暫的價格波動,整體而言,通脹率是循一個下降的軌跡逐步回落,這個可喜的發展可以說是我們在紓緩供應樽頸方面的法產生效用。這是一個緩慢的過程,但我們必須耐心執行這些長遠治本的措施,而不是短期的治標的辦法。正如我在七月時指出,即使把所有政府收費凍結一年,亦只不過對甲類消費物價指數降低不足百分之零點一。
我們最近完成了預算案諮詢工作,聽取了議員對下一個財政預算案各方面的意見。在這個過程中,我們已充分了解議員對民生問題的關注。我再次向議員保證,我們會盡量在預算案中顧及他們所關注的問題。現在距離發表預算案的日子,只有六個星期。如果我們能夠繼續假設收費調整一般都能獲得通過,我們便能更好地集中精力和資源去制訂一個符合社會需要的預算案。
主席先生,我謹此陳辭,促請議員再次採取他們剛剛在半年前所作出的明智之舉,否決原議案及各個修訂。
完
18﹒港督致函記協回應其對《廣播條例草案》的評論
*********************
港督彭定康就香港記者協會對《廣播條例草案》提出的評論致函該會,以下為函件的全文:
一九九六年一月二十四日
閣下以香港記者協會的名義,就我們昨日對《廣播條例草案》和有關事宜所作的公布的回應,使本人甚為失望。閣下似乎認為香港政府有意擱置處理有關廣播和言論自由的重要事宜。其實這想法與事實相距甚遠。我們現正建議的,是盡快以最有效的方法,解決這範疇內需優先處理的項目。讓我闡釋這些建議的背景,以及為何認為它們是最佳的處理方法。
正如文康廣播司於一九九五年七月十九日向立法局所闡述的,我們的原意,是《廣播條例草案》應是一項綜合的法例,涵蓋以下範疇。首先,該條例草案應將所有規管廣播牌照事宜的法例歸納於一條條例。第二,它應確保廣播業的規管,是基於所提供的服務性質而非所應用的科技。第三,它應處理在香港的傳媒擁有權事宜,包括海外擁有權,以反映香港作為亞洲廣播中心的地位。此外,我們並計劃藉着《廣播條例草案》使《電訊條例》第13C條與《人權法案》相符合:將該條例目前賦予港督會同行政局及廣播事業管理局有關禁制節目的權力撤銷,而將類似的權力授予法庭。
即使並非這方面的專家也能理解這些事項的繁複性,以及將它們歸納在一條綜合法例下處理時所需的時間。因此,我們審慎考慮建議的條例草案中的每一部分,以尋求辦法加速處理優先項目,例如把它們從法例主體中分撥出來處理。
這正是我們所決定的處理方法。例如在自選影像服務方面,鑑於香港電訊宣布有意於七月推出該服務,明顯地我們必須盡速確立一個規管架構。因此,我們會先行修訂《電視條例》,而不會因進行建議中的《廣播條例草案》而延誤了這方面的進度。至於收費電視市場方面,我們必須在有線電視的專營權於五月底結束前完成檢討,因此,我們同樣地會將其列為優先項目而分開處理。
我們亦優先處理在《電訊條例》第13C條下有關禁制節目的修訂權。我知道這是貴會成員特別關注的事項。正如你所知悉的,政府就現行可能影響新聞自由或言論自由的法律進行全面檢討,並採取多項措施,特別是在過去約兩年間,撤銷或修訂那些不合時宜或可能威脅言論自由的法例。
自一九九二年起,政府已審閱了二十七條條例中的五十三項條文。我們已完成其中四十三條條文的有關工作,並正處理餘下的法例。《電訊條例》第13C條正是其中之一。政府認為修訂這條例是需優先處理的工作,不能等待較複雜及全面的《廣播條例草案》完成立法工作始進行。我們因此建議將修訂《電訊條例》第13C條列為一獨立處理項目,並會與該條例因法律改革委員會一份有關截取電訊及郵務報告,而可能出現的其他修訂一併處理。預計該委員會可在數星期內完成建議。
所以任何有關我們處理資訊自由事宜方面進展緩慢的說法,都是毫無事實根據的。相反,為了加快進度,我們已盡量靈活處理有關的法例。
最後,我們已採取行動處理有關修訂海外及跨媒體擁有權規例的問題。消費者委員會剛就這事宜發表了建議,下一步就是讓政府及公眾人士有機會考慮這些建議。正如所有由政府委託消費者委員會所進行有關競爭的報告,我們將在六個月內向消委會就該報告作出回應。我們會依期回應。
根據上述的背景資料,我希望你會同意我們沒有在《廣播條例草案》原訂計劃處理廣播及資訊自由事宜上背道而行。我們的處理手法將會確保最迫切的問題會以最快捷及最有效率的方法處理。我向你們保證,在所有需要優先處理的範疇上,我們會繼續全力以赴。
鑑於公眾對這事的關注,今日我會向傳媒發表這函件。
港督
香港郵政總局郵箱11726號
香港記者協會副主席
劉進圖先生
完
19﹒機動遊戲機操作費用將予修訂
*************
若獲得立法局通過,《機動遊戲機(安全)條例》和《機動遊戲機(安全)(操作及保養)規例》內訂明的費用將於今年三月八日起修訂。
文康廣播科發言人今日(星期三)說︰「現行收費於一九九四年十二月制訂,至今從未修訂。最近進行的一項成本計算檢討顯示,現行的收費遠低於提供有關服務的成本。」
發言人續說:「政府的一貫政策是將所提供服務的收費一般訂於足以悉數收回成本的水平。」
他又說:「不過,由於管制機動遊戲機操作的新措施只是實施了一年左右,我們認為較恰當的做法是,按照一九九四/九五年度至一九九五/九六年度政府消費開支通貨緊縮情況的變動,將一般收費增加百分之九。」
「但批准成為檢測員以及修訂檢測員所持的有限度批准證明書的費用,則建議只增加約百分之三。」
載列上述修訂費用的《一九九六年機動遊戲機(安全)(收費)(修訂)規例》星期五(一月二十六日)在憲報刊登,並於一月三十一日呈交立法局審議。
有關現行和建議收費,以及提供這些服務的全部成本詳情如下:
由一九九六年 按一九九五至
三月八日起 九六年度價格
現行收費 生效的收費 計算的全部成本
(元) (元) (元)
批准成為:
(一)檢測員 4﹐950 5﹐100 5﹐104
(二)主管人員 2﹐530 2﹐765 3﹐486
(三)合資格人員 640 700 1﹐364
修訂以下人士所持的
有限度批准證明書:
(一)檢測員 4﹐950 5﹐100 5﹐104
(二)主管人員 2﹐530 2﹐765 3﹐486
(三)合資格人員 640 700 1﹐364
指定某姓名的人可以 140 153 927
行使本條例第十九及
二十條所賦予的權力
批准開始操作以下
類別的機動遊戲機
(見附註)
(一)A類 155 170 453
(二)B類 275 300 658
(三)C類 2﹐530 2﹐765 3﹐543
(四)D類 4﹐950 5﹐410 7﹐146
批准恢復操作以下
類別的機動遊戲機
(見附註)
(一)A類 155 170 453
(二)B類 275 300 658
(三)C類 2﹐530 2﹐765 3﹐543
(四)D類 4﹐950 5﹐410 7﹐146
附註
(一)A類機動遊戲機指獲准載運不多於二人的機動遊戲機
(二)B類機動遊戲機指獲准載運不多於五人的機動遊戲機
(三)C類機動遊戲機指獲准載運不多於二十人的機動遊戲機
(四)D類機動遊戲機指獲准載運二十一人或以上的機動遊戲機
完
20﹒香港須嚴守理財原則
*********
財政司曾蔭權今日(星期三)表示,政府將嚴守經濟及財政預算原則,以維持經濟穩定增長及改善市民的生活。
曾蔭權在立法局動議辯論「凍結收費」問題時,促請議員考慮凍結收費動議及以公帑津貼服務所帶來的後果。
他說:「如果一項服務不自付成本,最後必引致與其他公共服務競爭資源分配。」
「而這樣帶來同一結果:公共事務的服務水平逐漸下降,因為隨着時間這些服務都不能成功爭取資源。」
他說,在現今經濟面對多方面的挑戰及增長更為放緩時,議員的疑慮是可以理解的。
他說:「但我們要認識清楚,這只是經濟循環中的一個低潮。雖然如此,我們仍保持百分之五的可觀增長,而通脹已在放緩及失業情況亦已穩定下來。」
「通脹率的下降是因為我們已有行動紓緩及繼續紓緩製造上升壓力的樽頸地帶。」
他又說,失業率已穩定在百分之三點五。
他說:「失業是一個複雜的課題,亦是政府非常重視的一個問題。」
「同樣地,我們社會的適當反應應該是尋求洽當的長期措施,而不是攫取『速成』的掩飾物,因為這只會令情況變得更壞。」
曾蔭權說,香港有約一千五百一十億元儲備,是很健康的水平,而公共財政也處於良好的狀態。
他說:「現時並非把辛苦賺來的優勢浪費的適當時機。」
曾蔭權說,政府接納了立法局的建議,嘗試排列優先次序,以迎合社區的要求,但同時亦不會違背量入為出的基本指引。
他說:「市民大眾,包括立法局,普遍對我們的普通常識取向表示支持。」
「如果我們能夠確實地保持我們的經濟及財政預算原則,我們將可維持平穩增長,改善全體市民的生活。」
完
21﹒政府實行措施改善緊急救護服務
**************
政府已實行措施改善緊急救護服務的水平,而在一九九五年最後一季的服務水平已達到有百分之九十點三的緊急召喚,能在十分鐘內趕達現場。
保安司黎慶寧今日(星期三)在立法局以書面回覆黃偉賢議員的問題時表示,服務水平得到改善是由於消防處已實行一些措施,以及完成將非緊急救護服務移交醫管局接辦。
黎慶寧說,政府已於去年委託顧問公司研究緊急救護服務問題,尋求方法按合乎成本效益的原則改善服務。
消防處已實行的建議改善措施包括:
* 除將救護車派駐救護站外,更會派往消防局,以擴大緊急救護車的服務範圍,這類消防局包括北角、旭龢道、鴨洲、葵涌、上水及沙頭角的消防局;
* 在人手比較充足的消防局駐守的救護車及救護人員,會重新調派往一些人手不足以致未能應付該區需求的消防局;
* 消防通訊中心已把調動救護車工作程序加以簡化,以便更有效調撥資源;
* 消防處刻下正積極考慮,把其餘非緊急救護工作移交另一機構處理,使該處可更專注提供緊急救護服務;以及
* 在救護車趕抵現場之前,救護電單車會第一時間進行搶救。在計算緊急救護服務水平時,包括救護電單車的服務在內。
黎慶寧說,當局仍在研究其他措施,有些須更詳細考慮,有些則須用較長時間來推行。
他說:「這些措施包括:進一步提高工作效率、改善人手情況,以及在需求有所增加的地區,增設救護站設施。」
黎慶寧強調,政府一直決意達成服務承諾內所定的目標。
他說:「我們的目標,是做到在所有緊急召喚中,有百分之九十五能於十分鐘內趕達現場。」
在一九九三、九四及九五年,在目標行車時間內抵達現場的緊急召喚百分比分別是九十二點五、九十一點七及八十九點五。
他又說:「一九九五年的數字下降,主要是由於交通情況轉趨惡劣、新界地區路程遙遠,以及緊急召喚的數目上升所致。」
「一九九五年第二和第三季內,發生多次颱風、暴雨、水浸和道路封閉等事故,不時引起混亂,對緊急救護服務亦造成重大影響。」
完
22﹒收費增加須務實審理
*********
運輸司鮑文今日(星期三)說,在考慮公共交通收費加價申請的時候,立法局議員應以務實的態度對待。
他說:「恕我直言,履行責任不在於斷然地拒絕這些申請,無疑履行責任必須包括對所有事實和數據作審查,同時要顧及提供公共運輸的基礎,並且要認清對所作的任何決定所帶來的影響。」
他說:「反對這些加價,認為這樣會刺激通脹及對經濟有不良影響是將問題過度簡單化,對民生的影響須正確地看待。」
「由一九九一至九五年的過去五年,公共交通加費導致消費物價指數每年平均只增加微不足道的百分之零點二九。」
「目前公共交通在平均住戶開支中佔少於百分之五。」
鮑文在動議辯論「凍結收費」問題時說:「最近有一個逐漸增加的趨勢,就是將每一個調整票價申請政治化。其實,將加幅的百分點過度強調的趨勢是有誤導性的。」
「實際上,增加的銀碼是很小及市民可以負擔的,而大部分路線的加幅是遠低於一元。」
完
23﹒消防處就救護員會請願事件回應
**************
就傳媒查詢有關香港消防處救護員會對改善緊急救護服務而進行請願一事,消防處發言人今日(星期三)表示,該處現正研究工會呈交部門的信件。
他澄清,救護人手短缺並不是影響該處一九九五年服務承諾表現的一個主要因素。去年救護服務尚差三個百分點,才能達致其百分之九十二點五依時到達的目標。
他說:「事實上,我們在服務承諾方面的努力,受到其他因素影響,這些因素包括偏遠地區緊急召喚的增加、夏季的惡劣天氣、封路,以及慣常的交通塞擠等。」
他指出,自從該處實行顧問公司就檢討緊急救護服務所提交的建議,重新調配救護車,改善覆蓋範圍後,去年最後一季的服務表現與第三季比較,已提高兩個百分點,至百分之九十點三。
至於有關人手短缺的指稱,發言人說:「去年十月,非緊急服務完全移交醫院管理局後,該處原本計劃刪除二百九十四個救護員職位。但因為採取的員工自然流失的刪除計劃並未完全達到,我們現時仍然多出一百四十名隊員。」
「消防處已向政府提交建議,保留這些多出的救護員。單是這項建議便可立刻提供顧問公司建議增加的救護人數的一半,從而達致百分之九十五長期指標。」
完
24﹒電台及電視台當值宣布員注意:
**************
請盡速並隔適當時間重播多次:
水務署宣布:
由於位於毓華街之水管爆裂,慈雲山區部分樓宇之鹹水供應已經暫停。
受影響之樓宇包括位於毓華街、毓華里、慈華里、康華里、冠華里、蒲華里、蒲杏里、蒲英里及蒲景里之全部樓宇。
水務署現已進行搶修,可望盡快恢復正常供水。
完
<