立法會：財政司副司長兼署理房屋局局長就「優化公營房屋政策，促進市民向上流動」議員議案開場發言（只有中文）
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主席：
感謝梁文廣議員提出的議案，以及陳學鋒議員和林偉江議員提出的修正案，讓大家有機會一起討論與公營房屋政策有關的重要議題。
主席，為讓市民安居樂業，本屆政府做了大量工作。在行政長官帶領下，我們全力推進「提量、提速、提效、提質」的公營房屋政策，加快滿足有需要家庭的住屋需要，有序處理積存多年的房屋「老大難」問題，於不少方面亦已見成效。我在此與大家分享以下幾點，希望有助接下來的討論。
首先，足夠的公營房屋供應是房屋政策最重要的根基，是核心中的核心，剛才其實三位議員都有提到。沒有足夠的供應，很多支援措施根本無從談起，例如我們正在推展的簡樸房制度，必須有足夠公營房屋供應才有底氣推進。因此，確保每年公營房屋供應量是我們的第一優先。在此方面，感謝社會各界與我們一起努力，我們亦已做出一定成績。根據《長遠房屋策略報告》2026年周年進度報告，未來十年總房屋供應目標為420 000個單位。當中，公營房屋供應目標為294 000個，而私營房屋供應目標為126 000個。
各位議員或許記得，香港公營房屋供應曾經經歷長時期被批評為「頭輕尾重」，之後又被批評「尾重」也實現不了，幾年過去還是繼續「輕」，我們的確曾經經歷這樣艱辛的時間。隨着本屆政府和大家一起努力，我們集中力量加快建屋，行政長官於二○二二年第四季推出創新的30 000個「簡約公屋」單位，以填補短期不足的空白，公營房屋供應已基本扭轉了「頭輕尾重」的局面。由二○二七／二八年度起的五年，平均每年落成的公營房屋單位超過35 000個，較本屆政府上任時相應五年的落成量增加約百分之七十三，是過去25年來的新高。
第二，社會很多朋友都關心有需要家庭是否可以更快「上樓」，隨着公營房屋供應已做出一定成績，公屋輪候時間亦正在縮短。與本屆政府上任前的高位6.1年比較，整體「公屋綜合輪候時間」已回落至今年六月底的4.8年，連續兩季處於八年多以來最低水平。隨着更多公屋項目落成入伙，「公屋綜合輪候時間」未來會繼續呈下降趨勢。房屋局會在下星期公布到今年九月底的最新輪候時間，我盼望到時能為市民帶來進一步的好消息，我們有信心會達到行政長官在二○二二年《施政報告》提出，至二○二六／二七年度，輪候時間會下降至4.5年的目標。
第三，我們已建立起清晰和完整的房屋階梯，由公屋、綠置居、居屋、首置到私人住宅，市民可以按自身的經濟條件和選擇，在任何一層加入這個置業階梯，拾級而上，向上流動。
為進一步滿足市民的置業需求，政府公營房屋供應，將會逐步增加資助出售單位的比例至百分之四十。由二○二七／二八年度起的五年，房委會（香港房屋委員會）與房協（香港房屋協會）將提供約73 000個資助出售單位，較本屆政府上任時同一個五年期的預計建屋量，增加約百分之八十五，大幅及有效地增加市民置業的機會。其他政策措施還包括：鼓勵及協助富戶置業、持續優化第二市場的流轉安排等。
就是否將更多出租公屋轉為出售，行政長官早前已清楚指出，這方面需要細心研究。房屋局已於十月展開相關調研，向全港超過14 000個住戶發放問卷，收集包括居於出租公屋、資助出售房屋，以及私樓市民的意見，之後亦會進行多個深入焦點小組討論。由於相關研究規模龐大，需要相當的時間搜集資料及分析所取得的數據，我們預計最快明年才會公布相關結果。
主席，接下來，我會細心聆聽各位議員的意見，稍後在總結發言時再作適當補充。我謹此陳辭，多謝主席。
完
2026年11月12日（星期四）
香港時間15時46分
香港時間15時46分