以下是今日（十一月十一日）在立法會會議上吳傑莊議員的提問和律政司司長林定國資深大律師的書面答覆：
 
問題：

　　國家「十四五」規劃確立香港為亞太區國際法律及解決爭議服務中心，「十五五」規劃進一步深化香港的以上角色。有意見認為，隨着地緣政治格局轉變及亞太區城市的競爭，香港的法律及爭議解決服務面臨新機遇與挑戰。就此，政府可否告知本會：

（一）過去兩年，由外地來港進行仲裁或調解的個案數目如何，當中涉及新興市場的數目及比例為何；

（二）鑑於特區政府積極與中東、東盟及「一帶一路」沿線國家建立經貿聯繫，當局有何具體措施向該等地區的企業推廣香港的普通法制度、仲裁及調解服務，以吸引這些地區選用香港作為合約適用法律及爭議解決地；

（三）鑑於《行政長官2026年施政報告》提出政府將繼續聯同法律及體育業界推行體育爭議解決先導計劃，並開拓與國際及區域體育組織的合作，該先導計劃自推出以來的申請數字、成效及涉及的體育糾紛類型為何；當局有何具體策略及時間表吸引國際及區域體育組織落戶香港，或促使有關體育組織在其章程中指定香港為體育爭議的首選仲裁及調解地，以建設香港成為國際體育爭議解決中心；

（四）隨着《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》等政策措施出台，當局將如何進一步推動粵港澳三地法律機制的實質對接與互認；會否爭取進一步擴大「港資港法」和「港資港仲裁」的適用範圍，以增強外資經香港投資內地的信心；及

（五）當局在推動本地法律及爭議解決行業的數字化轉型（如線上爭議解決平台、人工智能法律輔助系統等）方面有何最新進展和財政支持；當局有何最新具體措施，利用香港的創科優勢，將香港塑造為區域內的法律科技樞紐？

答覆：
 
主席︰
 
　　就吳傑莊議員的提問，經諮詢文化體育及旅遊局（文體旅局）後，現回覆如下：

（一）根據《仲裁條例》（第609章）及《調解條例》（第620章），調解和仲裁一般屬保密的爭議解決程序，律政司並沒有備存所要求的個案數據。

　　香港國際仲裁中心（HKIAC）每年公布其案件統計數據，可供參考。二○二五年提交HKIAC的388宗仲裁案件中，84.3%為國際仲裁（HKIAC定義為至少有一方當事人來自香港以外），45.4%不涉及香港當事人，58.2%不涉及中國內地當事人，13.7%不涉及亞洲當事人。二○二四年提交HKIAC的352宗仲裁案件中，76.4%為國際仲裁，41.5%不涉及香港當事人，59.4%不涉及中國內地當事人，14.5%不涉及亞洲當事人。HKIAC的統計並未以新興市場作為獨立分類。

（二）為吸引中東、東南亞國家聯盟（東盟）及「一帶一路」沿線國家的企業選用以香港法律作為合約的適用法律，並選擇香港作為解決合約糾紛的爭議解決地，律政司近年採取了一系列主動、全方位且具針對性的具體推廣措施，包括高層率團出訪海外，推廣香港的法律、仲裁及調解服務，並積極與當地政府部門及機構簽署合作備忘錄，由高層互動帶動溝通和交流，加強了解，建立互信。

　　推廣措施包括：（i）律政司司長於二○二六年八月率領由香港法律和爭議解決專業，以及金融和會計專業等成員組成約40人的跨專業代表團訪問哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，加強香港與兩地法律和專業服務業界的交流合作，推廣香港內聯外通的優勢和專業服務實力；（ii）律政司司長和副司長多次率團或出席與東盟相關的國際及區域法律活動（例如出席中國—東盟成員國總檢察長會議、中國—東盟商事法律論壇、東南亞中國年會等），向東盟政商界及法律界推廣香港獨特的普通法制度、國際法律人才、商事調解與仲裁優勢；及（iii）律政司司長於二○二四年五月率領由香港律師會、香港大律師公會、香港交易及結算所有限公司、投資推廣署和其他相關業界代表組成的約30人代表團訪問中東，促進香港與沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國在法律專業服務的相互交流及發展。

（三）體育爭議解決先導計劃由律政司推出，文體旅局支持，於二○二六年二月十三日開始接受解決體育爭議的申請。該先導計劃自推出以來接獲多宗查詢並持續處理個案申請，且錄得成功調解個案，進展理想。截至本年九月，經體育爭議解決先導計劃處理之體育爭議調解及仲裁個案累計已達雙位數。在符合調解及仲裁保密要求的前提下，政府會適時與公眾分享該先導計劃的進一步運作情況。

　　文體旅局於今年四月推出為期三年的「加強香港在亞洲和國際體育組織影響力先導計劃」，資助體育總會爭取亞洲和國際體育組織落戶香港，在香港設立總部或區域總部辦事處。先導計劃透過體育總會，為落戶香港的亞洲或國際體育組織提供每年最多80萬元的營運資助，為期三年。截至今年十月底，亞洲保齡球協會、亞洲壁球聯合會、國際毽球聯合會、國際龍舟聯合會、亞洲飛盤聯合會及亞洲賽艇聯會的總部已落戶香港。文體旅局會繼續透過體育總會支持亞洲或國際體育組織落戶香港，並鼓勵體育總會積極與相關組織建立更緊密聯繫。

　　亞非法協香港區域仲裁中心作為體育爭議解決先導計劃的管理機構，亦已在其網站上公布體育爭議解決示範條款，並積極拜訪各體育總會，以鼓勵其採納該示範條款並推廣該先導計劃。

　　同時，律政司正積極開拓與國際及區域體育組織的合作，並繼續聯同法律界和體育界舉辦各類體育爭議解決推廣及培訓活動，包括於二○二六年十二月與香港律師會和香港大律師公會合辦體育爭議解決高峰會，以推廣體育爭議解決先導計劃並打造香港成為國際體育爭議解決中心。

（四）要推動粵港澳大灣區內三地法律機制的銜接和協作，必須符合國家《憲法》與《基本法》的框架，既要保持內地、香港與澳門法律制度之間的清晰分別，同時在制度之間建立聯繫，才能充分發揮香港普通法制度的獨特優勢，服務國家的整體利益。

　　二○二四年四月律政司發布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》，闡述律政司就大灣區法治建設的工作藍圖，並確立了「三連、兩通、一灣區」的基本方針和發展路向，以及系統地整合了積極落實的具體政策措施，助力國家建立國際化、市場化、法治化的大灣區，發揮大灣區「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。

　　「港資港法」和「港資港仲裁」自二○二五年二月起得到進一步擴展——「港資港法」由前海擴展至深圳及珠海全市；「港資港仲裁」則除自貿區外，進一步涵蓋大灣區內地九市。我們將繼續和內地部委、業界等不同持份者保持聯繫，密切留意落實情況，希望為爭取進一步擴展措施的適用範圍創造有利條件。

　　粵港澳三地法律部門一直致力推動建立多項涉及大灣區調解與仲裁的灣區標準，包括《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》、《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》、《粵港澳大灣區跨境爭議調解示範規則》，以及《粵港澳大灣區仲裁員名冊工作指引》，並共同發布《粵港澳大灣區調解員名冊》和《粵港澳大灣區仲裁員名冊》。

　　粵港澳三地法律部門將在今年的聯席會議上進一步探討推動制定大灣區仲裁示範規則的路徑，為區內跨境商業活動提供更穩定、可預期的法律環境。

　　為了有系統和策略地推廣採用和落實灣區標準，在粵港澳大灣區法律部門聯席會議的支持下，律政司積極推動設立大灣區仲裁及調解灣區標準推廣平台，匯聚大灣區內的調解及仲裁機構，推動有關機構採用灣區標準。

　　同時，律政司也將積極落實二○二六年《施政報告》的建議措施，於二○二七年第一季成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」，由律政司副司長統籌相關政策局，並與內地和澳門相關政府部門研究加快推進大灣區規則和機制對接。

（五）律政司一直致力推動法律科技發展，並於二○二五年一月成立推動法律科技發展諮詢小組。在諮詢小組的協助和支持下，律政司一直透過多元的方式與業界及各方持份者交流，以了解業界需要和法律科技市場的發展，同時鼓勵業界多利用法律科技，以及研究和制訂有關法律科技的政策措施。二○二五年及二○二六年已完成多項工作，包括舉辦五場法律科技圓桌會議、發布《法律科技圓桌會議報告》，以及開展香港法律科技服務提供者問卷調查。律政司亦連續兩年於年度旗艦活動——香港法律周期間舉行香港法律科技節，反應良好。

　　律政司廣泛吸納業界、學者及相關持份者就法律科技應用與法律界發展的意見，了解到中小型律師事務所及新晉大律師尤其關注應用法律科技工具所造成的財政負擔，因此於二○二六年十一月推出訂購法律科技服務資助計劃，直接回應法律界的訴求。透過資助計劃鼓勵法律界提升應用法律科技的能力，進一步加強法律服務的競爭力，深化香港作為國際法律及解決爭議服務中心的地位。

　　律政司亦於二○二六年十一月發布《法律實務應用法律科技指引》，旨在推動法律專業人士以負責任的態度及合乎專業操守的方式，安全地在其專業實務上應用法律科技。指引雖不具法律約束力，但納入了法律專業團體、諮詢小組，以及相關專家與持份者的意見和建議，載列關鍵原則和實務指引，協助法律專業人士善用法律科技所帶來好處，同時防範應用法律科技潛在的風險，恪守其基本專業責任。

完

2026年11月11日（星期三）
香港時間20時30分