
立法會三題:管理及移除銀合歡
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以下是今日(十一月十一日)在立法會會議上陳恒鑌議員的提問和發展局局長甯漢豪的答覆:
問題:
本人於二○二三年已就樹木管理提出質詢,政府當時表示會在日常植物管理工作中移除銀合歡,但有市民反映銀合歡的管理仍未獲重視。就此,政府可否告知本會:
(一)會否更主動推行清除銀合歡的跨部門工作,包括訂定工作目標、重點移除地點及持續移除安排,並定期公布進度以遏止其蔓延;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何;
(二)會否在《移植樹木指引》加入銀合歡防治指引及部門作業要求,按其在本港生長及繁殖情況,訂明在開花結果前及早清理幼苗及植株再生、持續覆檢及避免傳播種子的要求,並納入外判合約及驗收標準;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何;及
(三)會否加強辨識銀合歡、生態影響及防治知識的公眾教育,並聯同學校、地區及環保團體推行義工參與計劃,讓市民參與監察和通報,並在專業指導下清理銀合歡幼苗;如會,具體安排及時間表為何;如否,原因為何?
答覆:
主席:
銀合歡為外來入侵物種,生命力頑強,並會妨礙本地物種的自然演替,而且樹枝很脆弱,容易在強風下折斷或倒塌,構成危險。因此,政府部門在進行日常植物管理工作時會移除銀合歡,以免對公眾安全造成影響。
就提問各部分現回覆如下:
(一)及(二)樹木管理部門的樹木及植物護養工作,必須根據發展局就「樹木護養」發出的《技術通告》及相關指引進行。在每年的風雨季前及於颱風過後,樹木管理部門必須按指引巡查位於高人流車流地區的樹木並進行風險評估,為構成風險的樹木採取適當的風險緩減措施,以保障市民安全。巡查期間若發現銀合歡,部門會即時安排盡快於兩至三星期內移除。若銀合歡生長於道路或快速公路旁,因需安排臨時交通改道措施,可能需較長時間處理,但原則上始終要一經發現,盡快移除。
此外,部門亦會安排恆常植物護養的工作。以路政署為例,該署會定期,一般每六個月,巡查其管理的斜坡及種植區,並進行植物護養工作,包括清除銀合歡。康樂及文化事務署亦會為其管理的綠化地帶及公共空間,定期進行類似的植物護養工作。相關部門的外判合約內亦已有要求承辦商於執行植物護養工作時,必須清理包括銀合歡在內的不良品種植物,以確保種植範圍內的植物能健康生長。
發展局上述的《技術通告》及相關指引亦訂明,政府部門在進行工務工程或日常護養時,如遇到不良品種的樹木,例如銀合歡,可直接移除而毋須移植或作補償,亦毋須事先取得批准,以便相關清理工作可以更有效率地進行。這亦有助阻止有關的不良品種在香港散播蔓延。
由於銀合歡生命力頑強,透過一次性大規模清除難以根治,所以部門根據上述《技術通告》及指引,如發現會隨即安排移除工作,並不會等待銀合歡生長至某個時期才清除。透過持續移除樹樁及幼苗,可逐步消耗土壤中的銀合歡種子庫,防止其再度擴散。在合適的情況下,部門會重新種植植物,建立穩定的植被覆蓋,減低銀合歡再生的機會。
為進一步提升樹木管理工作的效率,政府現正積極探討應用人工智能(AI)技術,協助識別於道路旁的銀合歡,以協助植物護養工作。透過影像分析及智能識別系統,有助部門更快地掌握銀合歡的分佈情況,並安排後續的清除工作。我們會不斷探索,透過創新科技,協助建立更主動及系統化管理,以做好樹木護養工作。
(三)在公眾教育方面,發展局不時透過不同途徑向公眾分享有關綠化及樹木護養等資訊。二○二五年年底,發展局與香港電台推出的《森動香港》電視節目,當中亦有提及銀合歡的處理方法,正是其中一個例子。發展局會繼續與不同部門合作,透過多元化的方式,例如社交平台帖文、學校學習教材、公眾座談會、網上講座、專題期刊文章及工作坊等,進一步提升市民和業界對銀合歡的認識。
由於銀合歡多生長於道路兩旁、斜坡或荒地等,我們認為移除工作應由具備相關知識及適當裝備的專業人員或承辦商負責比較可取,公眾一般並不適宜參與清理工作。市民如發現銀合歡,可向相關部門或1823舉報,我們會留意及即時處理。
完
2026年11月11日(星期三)
香港時間14時25分