立法會：署理環境及生態局局長動議二讀《2026年野生動物保護（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
（代）主席：
我動議二讀《2026年野生動物保護（修訂）條例草案》（《條例草案》）。
是次修例的背景，源於二○二三年七月一頭非本地棲息的鯨魚在香港水域出沒，引起公眾關注。部分市民租船出海近距離觀賞鯨魚，漁農自然護理署（漁護署）及相關部門當時加強海上巡邏及採取特別行政措施，勸喻市民不要進行任何觀鯨活動及靠近該鯨魚。解剖報告結果顯示，該鯨魚是被一艘快速行駛的船隻撞擊致死。
上述不幸事件突顯了加強保護鯨屬動物的必要性。鯨屬動物（尤其是鯨魚）的出現往往引起公眾關注，並吸引人群靠近觀賞。人群和船隻在受傷或擱淺的鯨屬動物附近出現，會對其造成干擾或帶來不安，甚或阻礙救援行動。另一方面，其他海上使用者的安全，亦會因為鯨屬動物、圍觀人群和船隻的出現而受到影響。
因此，我們建議修訂《野生動物保護條例》（第170章），授權漁護署署長在必要時採取措施，加強保護鯨屬動物和海上使用者。
《條例草案》通過後，漁護署署長可在諮詢海事處處長後，指定香港某水域為「臨時海域限制區」（限制區），並對限制區內的人員、船隻和活動施加限制或禁止措施，防止公眾人士在鯨屬動物出現時，追逐、干擾或靠近觀賞有關動物。
屆時，漁護署會以靈活迅速的方式，在其網站刊登通告，以劃定限制區及列明限制區內的具體措施，通告刊登後將即時生效。
漁護署亦會聯同海事處及水警等相關部門巡邏及駐守現場，向限制區內的人員、船隻及活動作出指示。
如不遵守限制區相關措施，或漁護署及海事處人員在現場作出的指示，即屬犯罪，經定罪後最高可判處第五級罰款（50,000元）。
另一方面，我們建議藉是次修例賦予現行《觀賞海豚守則》（《守則》）法定地位，以加強保護本地棲息的海豚。修例通過後，如有任何人士故意干擾海豚，《守則》及其違反《守則》的行為可以呈堂作為可接納證據，佐證該人士違反現行《野生動物保護條例》第4條有關故意干擾任何受保護野生動物的罪行。
我們已在今年七月就《條例草案》建議諮詢立法會環境事務委員會和相關持份者的意見。委員及持份者普遍支持建議，並期望我們盡快落實。我也藉此機會感謝各位的支持及意見。
我謹此陳辭。多謝（代）主席。
完
2026年11月11日（星期三）
香港時間14時15分
香港時間14時15分