以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月十一日）在立法會會議上動議二讀《2026年證券及期貨（修訂）條例草案》的發言全文：
 
主席：
 
　　我動議二讀《2026年證券及期貨（修訂）條例草案》（《條例草案》）。
 
　　國家《十五五規劃綱要》明確支持香港強化國際資產及財富管理中心的功能。根據行業報告，香港現已躍居全球最大的跨境財富管理中心，並預計於未來數年保持領先地位。證券及期貨事務監察委員會（證監會）的調查則顯示，截至二○二五年年底在香港管理的資產總值按年上升百分之二十至42.2萬億港元的歷史高位。
 
　　政府一直透過多管齊下的方式，包括推廣本港家族辦公室業務、引入多元化的基金結構、為基金業提供更有利的稅務環境、擴闊基金銷售網絡，以鞏固香港作為領先國際資產及財富管理中心的地位。我們亦先後推進多項措施支持房地產投資信託基金（房託基金）市場發展，例如推出資助計劃支持房託基金在港上市，並自二○二四年十二月起豁免轉讓房託基金單位的印花稅。
 
　　今日提交的《條例草案》旨在修訂《證券及期貨條例》（第571章）及其附屬法例，為房託基金引入進行重組或強制購入的法定機制，以支持房託基金市場發展及增加流動性。建議的法定機制大致參考《公司條例》（第622章）下適用於公司的相關法定機制，包括主要的條件及門檻，目的是為房託基金提供更清晰的併購、重組及私有化機制，同時確保房託基金單位持有人享有近似《公司條例》的法律框架下所體現的保障。在參照《公司條例》條文的同時，建議的法定機制亦會因應房託基金的性質和特點而作相應變更。
 
　　另一方面，《條例草案》亦會優化在香港聯合交易所上市的集體投資計劃（上市集體投資計劃）所適用的市場失當行為及披露規管制度。現時，《證券及期貨條例》中設有相關規管制度，部分條文較側重於如何應用於上市公司。證監會建議修訂有關條文，明確將適用範圍涵蓋上市集體投資計劃。這個做法與國際市場的監管原則一致，相信能進一步提高投資者保障及信心、加強市場的廉潔穩健，從而支持基金業的長遠發展。
 
　　《條例草案》所載的建議於證監會早前進行的公眾諮詢中獲得普遍支持。我們亦於今年七月就建議徵詢立法會財經事務委員會的意見。業界和議員普遍支持建議。
 
　　《條例草案》如獲立法會通過，將分兩階段實施──優化房託基金制度及規管市場失當行為的修訂，將於刊憲後即時生效；就披露內幕消息與權益的修訂，預期在二○二七年十二月四日生效，以便業界有充分時間熟悉更新後的電子披露表格及指引。
 
　　我在此懇請議員支持《條例草案》，從而鞏固香港資產及財富管理業的競爭力，並加強投資者保障。
 
　　我謹此陳辭。多謝主席。

完

2026年11月11日（星期三）
香港時間14時15分