立法會四題：非專營巴士的持續發展
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問題：
關於非專營巴士（非專巴）行業的持續發展，政府可否告知本會：
（一）鑑於有業界人士反映，政府推出的「運輸業輸入勞工計劃—公共小巴／客車行業」有助紓緩司機不足的燃眉之急，提升服務質素，惟目前整體業內司機仍然較為短缺與老齡化，本地缺乏新人入行，政府會否探討增加該計劃的輸入勞工配額並早日推出新一輪申請，以及協助加強本地培訓，更好應對人手問題；
（二）鑑於有意見指出，近年懷疑涉及利用跨境私家車用作非法出租或載客取酬的活動有所增加，除了對乘客構成安全保障風險，也損害跨境直通巴士合法經營者的權益，政府會否提高執法力度，打擊有關違法行為；及
（三）現時非專巴的泊車位數目，以及其與已登記非專巴車輛數目的比例為何；當局有何新措施增加該等泊車位，包括更好利用閒置政府土地，提供更多短期租約停車場？
答覆：
主席：
非專營巴士（非專巴 ）在公共交通系統中擔當輔助角色，主要在繁忙時間為特定乘客提供特設的服務，例如遊覽、酒店、學生及跨境服務，以補足市民對專營巴士和專線小巴服務以外的需求。截至二○二六年八月，已領牌的非專巴有7 559輛。
就林銘鋒議員的提問，經諮詢保安局後，現回覆如下：
（一）政府一直關注非專營公共巴士業界司機短缺，並透過「運輸業輸入勞工計劃─公共小巴／客車行業」，在二○二三年及二○二四年共批出了800個客車司機配額。截至二○二六年九月，共有738名輸入司機在港完成駕駛訓練和考試後投入服務，駕駛本地客車或跨境直通巴士。
計劃實施暢順，輸入司機有效紓緩業界人手不足，並提升服務水平，穩定服務。因應計劃批出的司機配額於二○二五年底陸續屆滿，運輸署正有序處理接獲的續期申請。截至二○二六年九月，共535個配額獲批續期，運輸署會繼續處理有關申請。政府會密切留意本地勞工市場及人力變化，並持續檢視計劃實施情況及評估行業人手需求，同時與各持份者保持緊密溝通及加強發放資訊，了解他們的意見。
此外，政府持續推行多項措施，包括協調業界參加各項就業計劃和增加招聘渠道，以加強本地招聘工作。同時，政府已放寬商用車輛駕駛執照申請要求，並將相關司機培訓課程納入持續進修基金資助的認可課程範圍，鼓勵本地人士投身業界。
（二）政府一直十分關注利用汽車作非法出租或取酬載客的情況，並對違規行為嚴厲執法。現時，根據《道路交通條例》（第374章），涉及利用汽車非法取酬載客的司機，首次被定罪最高可被判罰款10,000元及監禁六個月，涉事車輛亦會被暫時吊銷車輛牌照和扣押六個月。自今年八月三日起，有關司機被取消駕駛執照的時間延長至最少12個月，並可長達三年。同時，如有跨境車輛被用作非法出租或取酬載客，運輸署亦會以違反封閉道路通行許可證條件為由，撤銷涉事車輛的通行許可證，以加強阻嚇力。運輸署和警方已加強宣傳非法取酬載客的罰則，提醒司機切勿以身試法；同時提醒市民不應使用非法出租汽車服務，因為當發生交通事故時，涉事車輛第三者責任保險可能失效，令乘客缺乏保險保障。
警方透過不同渠道收集情報，靈活調配資源，採取針對性執法行動，打擊非法出租或取酬載客活動。其中，警方過去兩星期（即今年十月廿七日至十一月九日）持續進行執法行動，並拘捕九名涉嫌跨境非法取酬載客的司機及扣查九輛涉案本地登記的兩地牌私家車。警方會持續展開全面打擊同類活動的執法行動，以保障道路使用者安全。如涉及跨境私家車，有關涉案車輛資料亦會通報予內地相關部門以作跟進。
（三）截至二○二六年八月，非專巴泊車位有4 766個（不包括港鐵公司為其非專巴提供的停泊安排），領牌車輛與泊車位數目的比例約為1：0.65。有關比例近年有所上升，反映政府一直積極推展增加泊車位供應的短、中及長期措施漸見成效。措施包括：
一、運輸署持續與地政總署保持緊密聯繫，在合適的短期租約停車場條款中，因應區內需求訂明最少需提供的商用車輛（包括非專巴）泊車位數目；
二、增加路旁泊車位及上落客設施，並在合適路旁地點劃設夜間泊車位，供不同車輛使用；
三、在合適「政府、機構或社區設施」及公共休憩用地項目中提供公眾泊車位；
四、透過推展「開放學校泊車位予學生服務車輛計劃」，鼓勵學校在非上課時間開放校舍泊位給學生服務非專巴停泊；以及
五、在《香港規劃標準與準則》增加了資助房屋發展項目商用車輛泊車位種類及數目，亦引入「共用」泊車位供非專巴及中型／重型貨車共用，照顧商用車輛司機住戶的泊車需求。
我們已展開新一輪泊車位供求研究，尤其檢視商用車輛泊車位供求，目標在二○二七年提出建議措施，長遠達至「商用車輛，夜有所泊」。
多謝主席。
完
2026年11月11日（星期三）
香港時間15時10分
香港時間15時10分