​以下是今日（十一月十一日）在立法會會議上吳英鵬議員的提問和署理運輸及物流局局長廖振新的書面答覆：

問題：

　　國家《十五五規劃綱要》提出優化粵港澳大灣區（大灣區）世界級港口群布局，推進港口群一體化發展。《香港第一個五年規劃》及二○二六年《施政報告》亦明確推動航運業數字智能化及綠色轉型。就此，政府可否告知本會：

（一）（i）葵青貨櫃碼頭智能化發展路線圖調研的最新進度為何；（ii）現時碼頭無人駕駛電動拖車及遙距操作起重機的實際覆蓋率為何；（iii）當局會否為營運商升級自動化軌道吊及智能堆場管理系統提供財政配對資助或稅務寬免誘因；如否，原因為何；

（二）（i）目前港口社區系統已登記企業中，本地中小型物流及船務代理企業的數目及佔比為何；（ii）「未來智慧物流加速計劃」接獲及批出資助的申請數目分別為何；（iii）當局在推動港口物流數據互聯互通的同時，有何具體措施落實《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例》的要求，保障航運企業的商業數據安全與私隱；

（三）政府就無人駕駛船舶在香港水域航行的安全標準、國際海上避碰規則的適用性，以及遠程遙控操作員法律責任釐定等方面的法律檢討進展為何；當局預計何時會在指定海域或水水中轉航道上推出無人駕駛船舶試驗項目，以推動智慧綠色物流模式的應用；

（四）「渝深港圖定班列」、「蓉深港圖定班列」結合深港碼頭通駁船服務的鐵海聯運，以及「重慶—欽州—香港海鐵聯運」，自恆常開行以來的累計班次數目、載貨標箱量、平均貨物裝載率、平均清關及中轉等待的時間分別為何；及

（五）政府與大灣區其他城市目前在協調港口分工方面，有何恆常溝通協作機制；未來有何具體策略實現大灣區內各港口優勢互補？

答覆：

主席：

　　國家「十五五」規劃明確支持香港鞏固提升國際航運中心的地位。在國家「十五五」規劃開局之年，特區政府在今年九月公布了《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》），主動對接國家發展的戰略，當中提出以「穩箱量、增價值、強協同」為主軸，以數量型轉向價值型為導向，加快實現香港從「噸位大港」向「價值港」升級轉型的發展戰略，並透過推動智慧綠色港口發展、推進港口高質量協同發展和強化高增值海運服務等方面，以鞏固提升香港國際航運中心地位。

　　就議員的提問，經諮詢保安局後，現回覆如下：
　　
（一）葵青貨櫃碼頭共有九個碼頭24個泊位，分別由五間私人碼頭營運商營運。多年來，葵青貨櫃碼頭一直採用電腦系統作中央資源調配及管理運作，並以無線通訊科技連接各項硬件設備，形成高效的數字管理基礎。碼頭營運商近年亦按其業務運作需要逐步改造碼頭硬件設施以提升智能化水平，包括改造更多起重機為遙距操作起重機和引入更多無人駕駛電動內運車。現時，碼頭營運商已引入六輛無人駕駛電動內運車，並已有67台起重機（佔葵青貨櫃碼頭整體起重機數量約16%）使用遙距操作。

　　為進一步提升香港港口的競爭力，政府會質量並舉，包括從數字化、智能化及綠色化着手持續為港口「提質」。就此，政府正聯同香港海運港口發展局和碼頭營運商着手制訂葵青貨櫃碼頭智能化發展路線圖，以推動加快葵青貨櫃碼頭的整體智能化改造進程。在制定有關路線圖時，政府會充分考慮香港作為自由港和國際中轉樞紐的獨特定位，確保智能化改造既能提升碼頭營運效率，又能維持碼頭營運靈活性，同時亦要考慮碼頭營運商在業務發展及運作上的實際需要及投資承擔能力，以及技術可行性等因素，確保路線圖提出的方案切實可行。政府會以積極有為且務實有序的方式引領碼頭營運商加快推進碼頭智能化改造的進程，支持落實香港綠色智慧港口發展的願景。

（二）（i）港口社區系統是由政府牽頭，推動香港航運、港口及物流業數字化轉型的重要數字基建。系統自今年一月正式啓用以來已吸引超過9 000家企業註冊，包括碼頭營運商、航運公司、物流公司和貿易商等。其中約有6 000家公司從事物流及船務代理業務（佔整體登記企業用戶數目超過六成）。

（ii）為支援航運物流業升級轉型，便利企業可使用政府及公營機構的物流數據平台，包括港口社區系統，政府已於今年六月推出「未來智慧物流加速計劃」（「加速計劃」）並在九月一日公布首批三個預先核准的資訊科技上線解決方案，及開始接受第三方物流服務供應商提交資助申請。截至今年十月，「加速計劃」共收到七宗申請，當中三宗已獲批，涉及資助額共123萬元。

（iii）《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例》（《條例》）要求不同界別的相關關鍵基礎設施的營運者（營運者）須切實履行《條例》下的法定責任。《條例》確保營運者須設立專責管理架構以落實必要的安全防護措施、制訂電腦系統安全管理計劃、定期進行電腦系統安全風險評估及審計，並制定應急計劃及參與演練，以防範網絡攻擊並確保在發生事故時能迅速應對，從而提升關鍵基礎設施的電腦系統及數據安全。

　　另一方面，港口社區系統作為由政府擁有並由物流及供應鏈多元技術研發中心負責營運的重要數字基建，旨在推動海運、港口及物流數據互聯互通，其營運均全面遵循數字政策辦公室《政府資訊科技保安政策及指引》的規定，並已就數據及系統保安制訂相應的資訊科技保安措施和定期進行保安風險評估及審計，以確保系統內企業的商業數據安全與私隱得到保障。

（三）隨着今年五月國際海事組織公布首部國際非強制性的國際海面自主船舶安全規則，政府正積極參考有關規則以及國家相關標準／指引，研究完善香港相關海事法規及升級港口監管配套系統及設施，以支持自主船舶應用方面的需要，確保未來自主船舶的各種操作模式均能在香港水域安全合規運作。政府現時仍在研究有關規則和標準，現階段會以先易後難的原則接受試運行的申請，並按不同因素，包括申請項目應用場景的複雜程度、所採用技術的成熟程度、操作模式和風險水平等，在確保航行安全和不影響現有海上交通的前提下，審批於合適水域分階段進行試運行。

（四）政府一直聯同物流業界、港口營運商共同深耕「鐵海陸江」立體聯運體系建設，並且加強於內地不同內陸省份進行宣傳，從而進一步拓展香港港口的貨物腹地，爭取更多中轉貨物。除海鐵聯運外，政府亦正與業界一同研究增加其他多式聯運產品的競爭力，從而鞏固香港作為區域中轉樞紐的角色，並提升香港港口吞吐量。在二○二五年，香港與深圳鹽田之間和與廣西之間的載貨貨櫃吞吐量分別約為33.6萬和27.6萬個標箱，按年分別上升13%和21%。「渝深港圖定班列」、「蓉深港圖定班列」、「重慶—欽州—香港」海鐵聯運服務等由港口營運商經營，政府並未備存相關貨量的數據。

（五）粵港澳大灣區（大灣區）擁有香港、深圳和廣州三個世界級主要港口，各有不同的競爭優勢。為建設大灣區成為世界級港口群，提升港口群的整體國際競爭力，大灣區三個港口必須要把互惠共贏的協同效應發揮至最大。

　　特區政府在《香港第一個五年規劃》中提出要推動香港與大灣區內其他港口的高質量協同發展。政府會透過不同合作平台和協作機制，與廣東省及相關單位共同推動落實各項相關工作。政府亦會與廣東省及相關單位保持緊密聯繫，繼續推動香港與大灣區內地港口加強合作，鞏固提升大灣區港口群的綜合實力及競爭力，實現香港與大灣區內地城市港口的高質量協同發展。

完

2026年11月11日（星期三）
香港時間16時35分