以下是今日（十一月十一日）在立法會會議上葉傲冬議員的提問和文化體育及旅遊局局長羅淑佩的書面答覆：
 
問題：

　　《香港第一個五年規劃》提出「改革藝團資助制度以推動業界高質量發展和持續創新」，行政長官亦在《行政長官2026年施政報告》宣布「向藝術及體育發展基金（藝術部分）注資二億元，在維持現有對主要演藝團體（藝團）整體資助水平下，引入與表現和藝術水平掛鈎的撥款和進出機制」。就此，政府可否告知本會：

（一）過去三年，政府對主要藝團投放的資源為何，包括恆常資助金、藝術發展配對資助計劃及其他撥款等（以表列出）；

（二）資助制度的具體改革方向及時間表為何；藝團如欲成為主要藝團，是否需要主動提出申請，如是，有關申請資格及審批準則為何；政府有何安排協助藝團適應新的資助制度，包括會否提供過渡期等；及

（三）政府在早前向本會民政及文化體育事務委員會提交的文件中表示，新制度下將設立關鍵績效指標，而表現遜色的藝團會被削減資助，有關關鍵績效指標為何；政府將如何確保藝團的藝術水平和其他貢獻將被充分考慮，避免藝團為追求達標而忽略其他方面的投入；及政府會否設有上訴機制讓被評為不達標的藝團提出上訴？

答覆：

主席：

　　就葉傲冬議員的提問，我現綜合回覆如下：

　　政府一直重視文化藝術的長遠發展，並自二○○七年起向主要演藝團體（主要藝團）（註一）提供經常性資助，支持它們發展優質節目、拓展觀眾及進行文化交流。

　　政府自二○○七年開始向主要藝團提供資助。20年間，政府給予九個主要藝團的年度撥款由約2億2,000萬元倍增至現時約4億5,000萬元，增長超過104%。與此同時，主要藝團的購票觀眾總人數和總入座率卻有所下滑：總購票觀眾人數由36萬人次降至31萬人次，總入座率由約77%降至69%，顯示資助的公帑效益和社會價值未能最大化。

　　在過去三年（二○二三至二四至二○二五至二六年度），政府向九個主要藝團提供的年度資助表列如下：
 

	二○二三至二四年度 （百萬元）	二○二四至二五年度 （百萬元）	二○二五至二六年度 （百萬元）
恆常資助金	399.6	395.7	387.6
藝術發展配對資助計劃	52.3	50.8	61.4
合計	451.9	446.5	449.0

　　隨着香港社會環境及文化藝術氛圍的發展，社會大眾和文藝界在過去多年對主要藝團資助制度及公共資源的分配提出不少意見，因此政府將改革藝團資助制度，在維持現有對主要藝團資助整體水平的大前提下，引入與表現和藝術水平掛鈎的撥款和進出機制，鼓勵主要藝團持續創新，並讓表現持續優秀的中型藝團有機會成為主要藝團。主要藝團不設既定名額。政府期望經改革的藝團資助制度能更有效運用公共資源，完善表演藝術生態圈，推動表演藝術可持續發展及產業化。

　　為讓主要藝團有充分時間適應及考慮到主要藝團的資助撥款週期，改革將設有五年過渡期，由二○二七至二八年度起循序漸進地推行，直至二○三二至三三年度全面實行新機制。

　　具體而言，在經改革的撥款機制下，年度資助金將由「基線資助金」和「與表現掛鈎資助金」組成。「基線資助金」佔比將由目前約百分之77逐步下調至百分之50。餘下百分之50為「與表現掛鈎資助金」，按主要藝團的非政府收入（例如票房、各類營運收入、贊助、捐款等）及關鍵績效指標的落實情況計算。表現優秀的主要藝團可獲得更多資助，表現遜色的主要藝團則會被削減資助，表現持續不達標的主要藝團將喪失主要藝團的資格。

　　關鍵績效指標將分為量化及質化兩大範疇，全方位評估藝團的整體表現與社會價值。量化指標涵蓋購票觀眾人數、收費節目演出場次、票房收入和總入座率，以及海內外文化交流演出等。這些量化指標可客觀評估主要藝團的表現，例如高入座率及票房收入反映社會大眾對藝團藝術表現的認可；而海內外演出次數則可評估主要藝團推動在海內外文化交流的角色及成果。質化指標涵蓋藝術水平、本地人才培訓、推動業界發展、拓展觀眾及支持藝術教育、推動文化交流，以及其管治水平、財務管理及財務可持續發展等因素。這些質化指標有助全面地評核藝團的整體表現，確保主要藝團在推動文化藝術發展各方面的貢獻不只受限於數據主導的量化指標。

　　考慮到各主要藝團的藝術性質、營運規模及發展策略各有差異，制訂各主要藝團的關鍵績效指標水平時將考慮藝團的實際情況。在改革初期，關鍵績效指標會參考各主要藝團過去的表現及數據作為起點，確保主要藝團有合理而充足的時間適應。待機制運作成熟、藝團適應順暢後，政府將會根據實際執行經驗與社會環境轉變，適時檢討並調整指標要求，以維持制度的前瞻性。

　　目前，政府透過由業界及專業人士組成的藝術發展諮詢委員會（藝諮會）評估主要藝團的表現，以釐訂藝團下一個財政年度的資助水平。改革後藝諮會會根據撥款機制對主要藝團持續進行績效評估。在評估時，藝諮會會與主要藝團會面，讓主要藝團闡述其工作和成效，並解釋個別未能達到的關鍵績效指標的原因。若主要藝團能就個別未能達到的關鍵績效指標提供合理解釋（例如個別表演因颱風須取消而影響場數及入座率），藝諮會會酌情考慮。藝諮會不會只考慮單一年度個別關鍵績效指標是否達標，便決定該藝團會否喪失主要藝團資格。

　　另一方面，表現持續優秀的中型藝團可申請成為主要藝團。現時中小型藝團主要透過香港藝術發展局獲得年度資助，當中「優秀藝團計劃」為最高階梯，改革後，屬於計劃的藝團可申請成為主要藝團。藝諮會將按上述適用於主要藝團的關鍵績效指標，對有關藝團進行績效評估，表現持續達標的藝團可晉身為主要藝團。文化體育及旅遊局會於今年內向有關藝團介紹申請安排，並於二○二七年開始接受申請。政府預計，經持續評估表現後，達標的藝團最快可於二○三一至三二年度成為主要藝團。

註一：現有九個主要藝團包括：中英劇團、城市當代舞蹈團、香港芭蕾舞團、香港中樂團、香港舞蹈團、香港管弦樂團、香港話劇團、香港小交響樂團，及進念‧二十面體。

完

2026年11月11日（星期三）
香港時間12時18分