立法會四題:航空業輸入勞工及本地員工的保障
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  以下是今日(十一月四日)在立法會會議上鄧家彪議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的答覆:
 
問題:
 
  據報政府於二○二三年七月推出「運輸業輸入勞工計劃——航空業」(下稱該計劃)後,機場部分本地前線員工的整體收入下跌,影響生計。就此,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉,該計劃涵蓋的10個前線工種的本地員工,在過去三年的每月基本工資中位數、平均超時工作時數及平均超時工作津貼金額為何;有關數字與該計劃實施前比較有何變化;
 
(二)是否知悉,香港機場管理局(下稱機管局)自二○二四年五月推行本地前線機場員工交通補貼措施至今,每月實際發放金額及受惠員工數目為何;該交通補貼資金現時的結餘為何;機管局會否研究將有關交通補貼上限調高至每月500元,以減輕機場員工的交通費負擔;及
 
(三)政府會否重新考慮為任職機場並符合公屋申請資格的本地員工設立東涌公屋單位優先編配安排的建議;如會,詳情為何;如否,原因為何?
 
答覆:
 
主席︰
 
  為紓緩航空業界人手嚴重短缺的問題,支持香港航空業持續發展,政府在二○二三年七月推出運輸業輸入勞工計劃——航空業(計劃),在保障本地勞工就業的前提下,適度容許香港機場管理局(機管局)的特許經營商、專營商或營運許可證持有者可就填補機場前線非管理級的指定10個工種職位提出輸入勞工申請,配額上限為6 300個。計劃以保障本地勞工為原則,僱主必須證明即使已進行本地招聘仍無法滿足業務拓展所需人手,才能在計劃下申請輸入外勞。而本地招聘下的職位所提供的薪金必須不低於申請職位的最新工資中位數,以及符合全職本地僱員數目與輸入勞工數目(包括經其他計劃輸入的僱員)的2︰1比例要求。
 
  就議員的提問,經諮詢房屋局,現回覆如下:
 
(一)政府及機管局一直關注機場人力資源情況,並鼓勵機場業界優先招聘本地員工,並以本地員工為團隊骨幹。計劃下10個工種的每月工資中位數水平(包括二○二三年的工資中位數水平及經檢視後於二○二五年十一月修訂的數字)載於附件。整體而言,有關工種員工的工資在期內增幅約為3.4%至3.8%。我們會持續檢視相關工種的工資中位數,適時作出調整,以確保數字反映最新情況。
 
  隨着航空交通逐步復蘇及機場多項新設施陸續投入服務,機場人力需求持續增加。疫情期間,機場整體人手一度減至約53 000人,復蘇初期人手供應緊張,前線員工部分或需要較長時間加班工作。透過機管局與機場業界積極進行本地招聘,二○二六年第一季機場整體人手已上升超過百分之四十至約75 000人,當中本地員工佔逾九成。在人手供應逐步改善下,機場的整體員工需求和工作時數亦漸趨穩定。
 
  據機管局了解,計劃下10個工種的本地員工近月加班工作的時數一般約為每月20至40小時。至於加班工作的薪酬安排,是由個別僱主按其業務、營運及人力市場情況而釐定。
 
  自計劃推行以來,機管局一直與工會保持恆常及緊密溝通,約每半年進行會面。機場前線工作具一定特殊性,實際人力需求及加班安排會因應航班運作、航空交通量及其他實際營運需要等因素而有所不同。因此,不同時期的加班工作時數及相關津貼或會因上述提及的原因有所變動,不宜單純以個別時期的加班時數或津貼水平作直接比較。
 
  機管局會持續與僱主、業界及工會保持溝通,了解相關工種的人力需求及薪酬市場概況,配合機場的整體發展及運作情況而給予適切的跟進和支援。
 
(二)在政府和機管局鼓勵下,香港鐵路有限公司及各專營巴士公司一直有為機場員工提供乘車優惠計劃,讓他們以優惠車資乘搭機場快綫及指定專營巴士路線。
 
  另外,在政府推動下,機管局統籌由輸入外勞的僱主和機管局就每名輸入外勞投放的款額,於二○二四年五月起為本地機場前線員工提供交通補貼。合資格領取交通補貼的人士必須為合資格公司所僱用的本地前線機場員工,並從事計劃下的10個工種。每名合資格員工的公共交通開支補貼額上限為每月400元,最少為每月100元。現時每月有超過8 300名合資格員工受惠,平均每月發放的資助金額約為130萬元。現時的結餘預計足以維持至少未來數年的補貼。
 
  機管局會繼續與相關持份者就交通補貼的執行情況保持溝通,適時作出檢視。
 
(三)香港房屋委員會的宗旨是為不能負擔租住私人樓宇的人士提供公共租住房屋(出租公屋)。若為單一特定的行業(如機場員工)預留部分新落成的出租公屋單位作特別優先編配,會對其他正在輪候編配出租公屋的申請者造成不公。
 
  現時大部分機場員工主要居住於新界及離島區(包括元朗、屯門及東涌等)。自屯門至赤鱲角連接路於二○二○年通車後,往返機場的交通已更趨便捷,亦吸引了更多來自不同地區的人才投身航空業。
 
  同時,隨着東涌新市鎮擴展計劃的推展,預計將會有超過18萬新增人口陸續遷入東涌一帶居住。機管局會繼續積極於區內舉辦招聘活動,並攜手機場社區業務夥伴及非政府組織,為居住東涌的機場員工子女提供更課後活動支援,協助機場員工安心投入工作。

完

2026年11月4日(星期三)
香港時間14時20分