立法會十七題：發展香港成為「一帶一路」資源配置中心
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問題：
有意見指出，隨着內地企業「走出去」需求殷切，香港作為國家「超級聯繫人」及「超級增值人」的角色，應進一步提升戰略定位，除協助企業「走出去」外，也要把資源引進來，成為「超級合夥人」，由單純的企業出海平台，升級為「一帶一路」的資源配置中心。就此，政府可否告知本會：
（一）就內地企業出海需求，當局有何具體的短、中、長期政策及發展藍圖，推動香港從出海中轉站，升級為「一帶一路」資源配置中心，從而為企業建立一站式的資源及工具樞紐；
（二）鑑於有意見指，香港對「一帶一路」新興市場（如中亞、中東及非洲）的在地經驗、法律規範及政治風險方面掌握不足，政府有何具體人才培育策略，協助本地及內地企業克服水土不服，安全出海；及
（三）據報內地現有5 000萬至6 000萬間企業，若當中僅0.1%有實力及意欲出海，已涉及約六萬間企業，規模相當於現時本港境外企業駐港公司數目的六倍，鑑於要服務潛在龐大的出海企業群體，政府在公共財政資源分配、海外經濟貿易辦事處功能轉型，以及建立上述一站式樞紐的實質配套上，會否投入更多資源以作應對？
答覆：
主席：
為更好支援內地企業經香港出海到包括「一帶一路」沿線國家在內的海外市場，商務及經濟發展局（商經局）去年十月成立由商經局局長督導的內地企業出海專班（出海專班），整合投資推廣署、香港貿易發展局（香港貿發局）和香港駐內地的辦事處，以一站式平台為內地企業提供「量身訂制」的支援服務，同時善用香港特別行政區（特區）政府15個駐海外經濟貿易辦事處的網絡，在海外市場為內地企業搭建橋樑，尋找海外合作夥伴，拓展商機。
就陳仲尼議員的提問，現回覆如下：
（一）及（二）自成立以來，出海專班已召開四次督導委員會會議，並透過「引進來」、做好出海準備和「走出去」的三部曲策略，助力內地企業經香港有序出海。
為加強並更有系統地統籌香港專業服務對出海企業的支援，出海專班於今年四月推出「出海全球通」跨界別專業服務平台，集合八類香港專業服務提供者（註），為內地出海企業提供專業諮詢服務。當中包括不少熟悉「一帶一路」沿線國家市場標準和投資需求的服務提供者，能有效為企業到當地發展業務提供分析和建議，例如當地的法規、技術標準等，協助企業在海外開設業務。目前，該平台已集合逾220個香港專業服務提供者，並已透過線上線下途徑處理約300個企業出海的查詢個案。出海專班會繼續優化該平台的功能。
此外，出海專班籌辦由特區政府主要官員領導的外訪考察團，讓企業親身了解目標市場，當中包括「一帶一路」沿線國家，並於當地探索合作機會。因應中亞是「一帶一路」的重要樞紐和連接歐亞的關鍵平台，發展潛力巨大，行政長官在今年六月親自率領包括30多名內地企業代表在內的商務代表團訪問哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，共達成96項合作協議和諒解備忘錄，涉及具體金額總值超過16.5億美元。部分隨團的內地企業已成功與中亞展開多個合作項目，並正在陸續部署出海到中亞。
除了中亞之外，東南亞國家聯盟（東盟）也是另一個「一帶一路」沿線的重要市場。今年八月，商經局局長帶領十多間內地企業出訪馬來西亞吉隆坡，對接東盟龐大的市場，並取得正面成果。包括有代表團成員分別與當地企業及商會交換兩份合作備忘錄，而投資推廣署亦與馬來西亞投資發展局簽署諒解備忘錄，加強兩地的雙向投資合作，有助進一步協助內地企業在當地拓展業務。承着今年籌辦考察團的成功經驗和豐富成果，出海專班將會在二○二七年繼續籌辦外訪考察團，到訪包括「一帶一路」沿線國家在內的高潛力經濟體。
接下來，出海專班會按二○二六年《施政報告》的要求，進一步加強有關工作，包括：
（i）深化與香港和內地行業協會的合作，為內地企業提供更具針對性的支援服務。出海專班會聯同香港和內地的行業協會和商會（包括各地工商業聯合會、中國國際貿易促進委員會各地分會等），在不同省市舉辦具行業主題的簡介會和講座，讓內地企業加深了解香港作為出海平台的高增值服務和優勢，以及出海所需的準備，好讓企業在內地更早作出海的部署，再經香港擴展海外業務；
（ii）透過香港各個商會、行業協會和專業組織等網絡，接觸更多有意拓展海外市場的內地企業及相關香港專業服務提供者，以深入了解市場的專業服務需求和助力企業部署出海，培訓更多出海專業服務相關人才；
（iii）進一步優化跨界別專業服務平台的工作，新增「環境、社會及管治」服務，善用香港國際化專業能力，協助內地企業應對目標市場（包括「一帶一路」沿線國家）的要求；以及
（iv）優化該平台的配對功能，協助內地企業與香港專業服務商對接及追蹤個案成效，並提升平台的搜尋和配對功能以顯示不同規模的服務供應者，以更精準對接不同出海企業的需要。我們也會繼續邀請更多不同規模和專長的專業服務提供者加入平台，為內地企業提供更多元、更適切的專業支援服務。
除了出海專班，商經局轄下的「一帶一路」辦公室也多管齊下推進多項工作，協助香港和內地企業開拓「一帶一路」市場機遇。自二○一六年起，香港每年舉辦旗艦活動「一帶一路高峰論壇」（論壇），匯聚香港、內地及「一帶一路」國家政商界領袖合作及交流，成果豐碩。就以今年第十一屆論壇為例，吸引超過6 200名參加者，達成超過60份合作備忘錄，這些備忘錄連同在論壇前和期間落實的新項目和交易總值超過31億美元。
「一帶一路」辦公室亦主動聯繫「一帶一路」國家，逐步建立基礎建設項目庫「香港——海外項目平台」，匯聚並發放項目資訊予香港企業，協助他們爭取機會參與「一帶一路」項目。該辦公室亦會鼓勵及適當協助外地單位在香港進行路演或對接活動，將相關項目「引進來」。至今，上述平台已發放約20個項目的資訊予已登記的香港企業，並舉辦、協助或促成十多場路演或項目對接活動。
另外，香港貿發局設立「一帶一路」資訊網站，並臚列「一帶一路」相關的成功案例。現時，該平台匯集超過680個投資項目及超過370家提供相應服務的香港專業服務提供者。香港貿發局也會不時發表研究報告，涵蓋包括「一帶一路」市場在內的海外營商環境、當地政策和法規、行業機遇、經濟數據、相關實用資源連結給企業參閱，有助企業部署海外業務。
（三）內地有計劃出海的企業數量龐大，當中不少希望透過香港拓展海外市場。出海專班會與內地相關機構包括國家商務部保持聯繫，策略性地為內地企業按其需要提供精準的對接及支援服務。當中，出海專班會聚焦支援重點、具清晰戰略價值的內地企業，透過「出海全球通」的跨界別專業服務平台，及由投資推廣署和香港貿發局提供一站式、「量身定制」的出海支援服務。我們亦會邀請它們出席專班的推廣活動、參與由特區政府主要官員帶領的外訪考察團等。專班會持續追蹤它們的出海進度，以適時提供進一步支援。
至於其他內地企業，視乎它們個別的服務需求和出海計劃，出海專班會繼續透過跨界別專業服務平台以及不同出海專班成員的專業領域提供協助。此外，出海專班亦支持由商界和其他民間組織推出的支援措施或推廣活動，以集各界力量把香港打造成出海理想平台。
鑑於需要出海的企業數量龐大，投資推廣署已獲批額外資源和人手應對有關工作量，以更好支援出海專班的工作。
註：包括金融服務；法律服務；會計、稅務及商業諮詢服務；設計、市場推廣及品牌管理服務；物流及運輸服務；通訊及資訊科技服務；基建及房地產相關服務；以及檢測及認證服務。
完
2026年11月4日（星期三）
香港時間15時45分
香港時間15時45分