以下是今日（十月二十八日）在立法會會議上林筱魯議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的答覆︰

問題：

　　根據《2021年人口普查》，本港近五成的全日制學生需要跨區上課。有意見指出，現時部分傳統舊區與新發展區的學齡人口分布極端兩極化，而北部都會區（北都）發展將吸引大量海內外人才及其子女來港，預計會進一步改變各區的學齡人口結構。關於學校網絡及用地的規劃，政府可否告知本會：

（一）會否全面檢討現行的學校網絡的劃分制度，以平衡各區的教育資源及學位供求；如會，詳情及具體時間表為何；如否，原因為何；

（二）會否把握北都發展機遇，在規劃中小學用地時提升彈性，以讓辦學團體能因應未來人口結構變化適時調整辦學規模；如會，具體措施為何；如否，原因為何；及

（三）為滿足日後來港人才子女的就學需求，政府目前就非官立中小學規劃的評估和具體部署為何，以及會否調整相關政策和規定標準作配合；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　為善用公帑，公平分配教育資源，便利家長為子女選擇合適的學位，政府以校網規劃各區公營中小學校的學額。設立小一入學統籌辦法，目的是消除幼童為進入較受歡迎小學而帶來的競爭壓力。小一學校網規劃的核心政策目標，是讓學童就近入學，確保他們在原區或鄰近區域獲得公營學位。因此，小一派位的學校網面積較小，部分學校網會在地方行政區基礎上再細分，避免幼童往返學校時路程過遠；同樣地，升中學校網按行政區劃分，減少學生交通時間。小一入學委員會及中學學位分配委員會每年檢視校網時，會考慮地方行政區分界、學校數目、學位供求和交通情況等因素。

　　政府亦會因應學齡人口變化，按年檢視各區校網的學位供求情況，動態調節學額供應，確保所有合資格學童均獲分配公營學位。另外，政府致力為家長提供多元教育選擇：直資、國際及私立學校均面向全港收生，不受校網限制。公營學位分配機制亦預留適當比例學額，讓家長跨區選校。議員所引述的二○二一年數據（當中包括全港專上、中、小、幼各類學校），正反映上述機制按設計發揮作用。

　　就林筱魯議員的提問及意見，現綜合回應如下︰

　　第一，關於學校網絡劃分制度：現行小一學校網以地方行政區為基礎，全港18區共劃分為36個學校網；中學學位分配辦法則按18個行政區劃分學校網。校網設計的核心原則是確保適齡學童在原區或鄰近區域獲得公營學位，同時透過「自行分配學位」及統一派位中的「甲部」容許家長跨校網選校，在公平原則下保留適度彈性。政府每年按學齡人口及區域發展等因素動態評估各區學位供求，並因應實際情況彈性調節各區學額供應；同時，按需要在諮詢持份者後，微調個別學校校網劃分，善用教育資源。中小學校按校網分配學位機制行之已久，社會廣泛認受，校網的穩定性對學校發展、家長選擇尤其重要，政府暫無全面檢討校網劃分制度的計劃。

　　第二，關於配合北都（北部都會區）發展提升用地彈性：政府在城市規劃階段已按《香港規劃標準與準則》預留學校用地。以古洞北及粉嶺北新發展區為例，初步已預留超過10幅中小學用地。教育局已透過公平公開的校舍分配機制，將古洞北及粉嶺北兩幅小學校舍分配作重置現有小學之用，既滿足新發展區學位需求，亦避免在學齡人口下降時增設新校對現有學校構成收生壓力。未來校舍分配將以重置為主，鼓勵辦學團體及早規劃，考慮將位於有剩餘學位地區的學校重置至北都等新發展區，以優化教學環境，提升教學質素。

　　第三，關於支援辦學團體調整規模：《香港第一個五年規劃》訂立持續提升基礎教育質素的發展方向。行政長官在二○二六年《施政報告》提出「滙流升級計劃」，鼓勵合適的公帑資助中小學合併、整合資源及提升教育質素。教育局正就執行細節聽取學界意見，包括申請學校的規模門檻、「跨資助模式」合併的可行性、合併後校舍的彈性運用，以及在過渡期提供額外資源和人手等。局方已於今年三月成立「支援公營學校持續發展專責小組」，協助辦學團體在充分諮詢持份者的基礎上推進合併，以學生福祉為優先考慮。局方期望計劃可讓辦學團體在因應人口結構變化及發展需要調整辦學規模，提升教育質素。

　　第四，關於人才子女就學的選擇與部署：現時，獲准以受養人身分來港的人士，包括各種人才計劃來港家庭的子女，無須事先取得入境事務處（入境處）批准，可入讀公營、直資、私立或國際學校。現時全港有超過800所公營中小學，亦有53所提供多元非本地課程的國際學校，還有不同私立學校，供家長選擇。教育局與香港人才服務辦公室合作，透過講座及網上平台提供教育資訊，協助人才因應需要為子女作合適選擇。

　　此外，教育局已優化安排，接納仍在等待入境處簽發人才計劃結果的申請人為其子女提交小一及中一派位申請，並將學位安排支援服務由小一至中三擴展至小一至中六，便利人才子女入學。政府會持續監察人才子女的就學需求，適時檢視公私營學校的供應情況。

　　主席，政府會繼續以學生福祉為最優先考慮，善用資源，回應家長對優質教育的需求以及配合社會發展，動態檢視並優化上述各項安排。

　　多謝主席。

完

2026年10月28日（星期三）
香港時間16時00分