以下是今日（十月二十八日）在立法會會議上邱達根議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的書面答覆：

問題：

　　根據現行法例，《道路交通（交通管制）規例》（第374G章）就行人不遵守交通燈指示過馬路的行為，處以2,000元定額罰款，《定額罰款（公眾地方潔淨及阻礙）條例》（第570章）亦對亂拋垃圾的行為施加3,000元定額罰款。然而有意見認為，定額罰款機制缺乏彈性，除加重基層市民經濟負擔外，未必能長遠改變市民行為和提升守法意識，政府應考慮引入更具針對性和教育意義的替代措施。就此，政府可否告知本會：

（一）過去三年，就行人不遵守交通規則橫過馬路的違例行為提出檢控的宗數為何，其中發出口頭警告及處以定額罰款的個案數目分別為何；

（二）過去三年，行人於交通意外傷亡的數字為何，並按事故成因及傷亡嚴重程度列出相關數字；

（三）過去三年，（i）當局就亂拋垃圾行為發出的定額罰款通知書數量為何及（ii）亂拋垃圾行為在哪些地點（例如旅遊景點、市區、郊野公園等）發生最多，並按全港18區列出個案數目；

（四）當局會否考慮借鑑海內外國家及地區的做法，以「罰教並舉」的模式，引入非經濟處罰的選項替代罰款，例如要求輕微觸犯交通違例事項者參與協助維護道路交通秩序，或要求亂拋垃圾者參與街道清潔工作；如會，相關計劃及時間表為何；如否，原因為何；及

（五）除執法外，政府有何具體策略和措施加強宣傳教育，以提升市民在道路安全及保持環境清潔方面的意識，從源頭減少上述違例行為的發生？

答覆：

主席：

　　就議員的提問，經諮詢環境及生態局及香港警務處（警務處）後，現回覆如下：

（一）政府一直關注行人違規過馬路的問題，並採取教育與執法並行的策略，以期改變不遵守交通規則過馬路的習慣及保障道路使用者安全。定額罰款制度並不涵蓋違規過馬路罪行。警務處以傳票形式檢控違規過馬路的行人，並由法庭按案情嚴重性作出適當判罰，根據現行法例，違者最高可被判罰款二千元。

　　過去三年，行人因違規過馬路被檢控及口頭警告數字詳情如下：
 

年份	檢控宗數	口頭警告宗數
2023	8 912	527
2024	9 105	745
2025	6 689	301

（二）過去三年涉及交通意外的行人傷亡數字，按事故因素及傷勢情況劃分的數據載於附件一。綜合來說，行人涉及交通意外的傷亡人數由二○二三年約2 800人，下降至二○二五年約2 500人，減幅為約8%。

（三）過去三年，食物環境衞生署（食環署）在公眾地方、漁農自然護理署及康樂及文化事務署在其管理場地，按全港18區就亂拋垃圾行為發出的定額罰款通知書數目載於附件二。

（四）及（五）政府非常重視道路安全，一直以多管齊下的策略，透過立法、改善交通設施和管理、運用科技、加強執法和宣傳教育，致力保障道路使用者的安全。在二○二六年，警務處共展開了四次全港性的行人安全專題行動。在宣傳及教育方面，運輸署及警務處持續聯同道路安全議會舉辦多元化的活動，向所有道路使用者（包括行人）推廣道路安全，例如製作和播放電視及網上宣傳片、出版和派發《道路安全通訊》及小冊子、在交通燈控制器貼上全身宣傳畫貼、到訪中小學及長者中心舉辦道路安全講座、透過社交媒體平台發放資訊等，讓不同道路使用者了解有關道路安全應注意的事項，包括遵守交通規則及交通燈號、正確使用行人過路設施和時刻警覺等。

　　此外，因應交通意外死者中以長者佔多數，警務處特別推行一系列切合長者的活動，包括舉辦長者講座、汽車盲點體驗、道路安全話劇，以及引入虛擬實境體驗等，以進一步提高長者的道路安全意識，從而減少違例過馬路的情況。

　　就環境衞生問題，政府透過完善法規、加強執法、優化潔淨服務、善用科技和公眾教育，致力維持市容整潔，並提高市民對環境衞生的意識。食環署透過不同渠道（例如部門社交媒體和「清潔龍阿德」專頁、海報和橫額）持續進行宣傳及公眾教育。食環署亦會舉辦講座及活動，例如剛於二○二六年十月二十二日在大埔區舉辦的外展活動日，並以宣傳車作為流動教育中心，到訪學校、屋邨及公園等地點，推廣保持個人和環境衞生的意識。

　　有關引入以社區服務等非經濟處罰替代罰款的建議，政府需要考慮多項因素，其中包括阻嚇力、法律事宜、法庭運作機制，以及行政資源等實際執行因素。在平衡各方因素後，政府認為現行的檢控及罰款機制行之有效，並具備足夠的阻嚇力。政府會繼續檢視相關安排，並持續透過宣傳教育和針對性執法，多管齊下提升市民的道路安全與環境衞生意識。

完

2026年10月28日（星期三）
香港時間14時25分