以下是今日（十月二十八日）在立法會會議上劉業強議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的書面答覆：

問題：

　　發展海島旅遊及「跳島遊」為《香港旅遊業發展藍圖2.0》重點策略之一。然而，目前多個主要離島之間尚未有直接航線連繫，居民和旅客往往需經中環或西貢碼頭轉乘，既費時又增加交通開支，減低「跳島遊」的吸引力。就此，政府可否告知本會：

（一）過去三年及自今年四月票價調整後，六條主要離島渡輪航線（i）「中環—長洲」；（ii）「中環—梅窩」；（iii）「坪洲—梅窩—芝麻灣—長洲」；（iv）「中環—坪洲」；（v）「中環—榕樹灣」，以及（vi）「中環—索罟灣」的平日與假日的平均載客量分別為何；及其載客量變動幅度分別為何；

（二）當局有否計劃加強街渡渡輪或水上的士服務，開辦串聯各離島或西貢外島景點的航線（例如「長洲—南丫島」、「將軍澳—橋咀—糧船灣」），不用經中環或西貢碼頭中轉；如有，會否試行短期或季節性航線以測試市場反應，及落實的時間表為何；如否，原因為何；

（三）鑑於有街渡營辦商反映，現行街渡牌照的申請程序冗長，導致業界難以因應旅遊旺季或客流作出即時調配及安排新設航線，當局會否考慮簡化有關審批程序；如會，詳情為何；如否，原因為何；及

（四）為增加「跳島遊」吸引力，當局會否考慮推行為訪港旅客而設的「跳島通行票」（例如三日無限次乘搭渡輪通行證），讓遊客在限定時間內乘搭渡輪前往指定島嶼景點，發展島嶼旅遊；如會，詳情為何；如否，當局會如何減低旅客「跳島遊」的交通開支？

答覆：

主席：

　　香港有1 180公里的海岸線和263個島嶼。政府會在尊重及保護生態環境，和充分考慮海岸線及島嶼的承載力的大前提下，善用這些天然資源和優勢，發展海島旅遊。旅客除可通過參與旅遊業界的海島旅遊項目或租用遊樂船隻遊覽自訂的海島遊路線，亦可利用現有的水上公共交通到訪長洲、梅窩、大澳、西貢外島等旅遊熱點。

　　就渡輪服務而言，現時有14條持牌渡輪航線及68條街渡航線提供往來離島的水上交通接駁。持牌離島渡輪航線為離島居民提供重要的日常公共運輸服務，街渡渡輪則大多為按需求而定的服務，為往返較偏遠及一般不能經由陸路到達的地點（如西貢、大埔及北區一帶的偏遠島嶼）提供水路運輸，兩者亦為到訪離島景點的遊客提供適切的接駁服務。

　　就議員的提問，經諮詢文化體育及旅遊局（文體旅局）後，現回覆如下：

（一）六條主要離島渡輪航線在過去三年（即二○二三年十月至二○二六年九月）的平日及假日每日平均載客量和按年變動，以及其在最近一次票價調整後的平日及假日每日平均載客量和同期變動，載於附件。

（二）現時，共有六條持牌離島渡輪航線（例如「坪洲—梅窩—芝麻灣—長洲（橫水渡）」航線和「屯門—東涌—沙螺灣—大澳」航線），以及絕大部分街渡渡輪航線（尤其是往返東部水域一帶海島及往返西貢一帶海島的航線），均設有起訖點以外的一個或多個停靠點，便利乘客往返不同島嶼。至於水上的士持牌渡輪航線則提供往來維港兩岸的服務，未有往返離島的服務。

　　運輸署歡迎和鼓勵渡輪營辦商積極考慮開拓合適的新航線，包括設有多個航點的新航線，以吸引更多市民及旅客乘搭。此外，運輸署一直與相關政策局／部門及業界持份者保持緊密溝通，以評估乘客就水上交通服務的需求，並因應有關的需求主動邀請營辦商開辦特定的新航線。舉例而言，在運輸署邀請下，有營辦商於二○二四年初開辦「沙頭角—荔枝窩／鴨洲／吉澳」街渡渡輪航線，配合第二期沙頭角開放計劃。

　　大部分街渡渡輪服務的需求會因天氣及假日等因素影響而較不穩定，因此運輸署容許營辦商因應營運情況及乘客需求彈性調整服務，例如於旺季加強班次。署方亦歡迎渡輪營辦商以試辦形式營運新航線，測試市場反應。

（三）運輸署已設立網上渠道便利提交新辦及續領街渡渡輪航線牌照的申請，有意營辦街渡渡輪服務的人士可於全年任何時間提交申請。運輸署已在網站上提供所有現有街渡渡輪航線的資訊，亦會在定期進行的公開邀請中列出擬議的新增航線，供有意提交申請的人士參考。

　　如接獲街渡渡輪服務的申請，運輸署會按既定程序審批，考慮建議服務詳情、靠泊設施安排、乘客需求、現有公共運輸服務等因素，並會就申請諮詢有關部門（例如海事處、土木工程拓展署和相關民政事務處），以及進行靠泊測試，以確保服務安全。運輸署會繼續積極跟進任何街渡渡輪服務申請，包括主動為有需要的申請人提供協助及與相關部門密切溝通，以加快審批流程。

（四）文體旅局一直透過香港旅遊發展局持續積極宣傳海島旅遊，包括Discover Hong Kong一站式旅遊資訊平台上的專頁，以及推出宣傳片、社交媒體短片等，並鼓勵業界善用海島資源發展跳島遊，拓展更多具特色的海島旅遊產品。

　　在渡輪服務方面，運輸署一向鼓勵渡輪營辦商因應整體經濟環境、其營運及財政狀況等因素，盡可能向乘客（包括旅客）提供多元化的票價優惠，例如多程票（包括月票、即日來回票及假日來回票），以減低乘客負擔並開拓客源。此外，運輸署透過「離島遊計劃」向合資格團體提供免船費優惠，鼓勵其前往離島舉辦活動，以推動地區經濟發展及帶動離島渡輪服務的乘客量。過去一年，共約40 000人次在「離島遊計劃」下免費乘搭離島渡輪服務。

完

2026年10月28日（星期三）
香港時間11時10分