以下是醫務衞生局局長盧寵茂教授今日（十月十四日）在立法會會議就「共建健康活力香港，貢獻『健康中國』建設」議員議案的總結發言：

主席：

　　我再次感謝霍啟剛議員提出這項議案，以及陳文宜議員和鄭泳舜議員提出的修正案，亦感謝今天多位議員十分踴躍的發言。我就各位議員提出的意見作出一點回應，但因為意見實在非常眾多，我們會綜合考慮，也未能逐一作答。

　　議案促請「以基層為重、預防為主、改革創新為動力」，將健康融入所有的政策，這個其實與醫務衞生局的政策目標是一致。

　　推動醫療服務是由以「治病」為中心，轉向以「健康」為中心，引導市民是由生病之後被動地接受治療，轉為未病之前就主動作出健康管理，由源頭減低疾病的負擔。國家「健康中國」概念也提出每個人是自己健康的「第一責任人」，對家庭和社會都賦予健康的責任。普及健康的知識，提高全民健康素養的水準，是提升全民健康最根本、最經濟、最有效的措施之一。

　　香港的《五年規劃》（《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》）中提出的「共建健康活力香港」策略方向，推動全民的健康管理、體重管理。持續控煙，以及將健康飲食、促進健康、精神健康和恆常運動，融入我們的教學、工作以至生活環境中。

　　政府會在今年內發布《全生命周期健康促進策略》，從而推動由懷孕期、生命早期，直到長者階段、人生末期的全鏈條健康管理，並監察本地的健康數據，確立市民作為自身健康的「第一責任人」。

　　政府亦會全面推行《體重管理行動計劃》（《行動計劃》），通過社會全方位的協作和參與，提升市民的個人體重管理意識，目標於二○二八年或之前，提升體重管理意識10%；並開展新一輪全港健康行為調查，完善全生命周期健康監測體系。

　　香港的首份《行動計劃》是根據世界衞生組織（世衞）「遏制肥胖症加速計劃」全球框架，以及國家的「體重管理年」部署推行。衞生署在《行動計劃》下，在二○二六年，即今年三月二十一日已經恆常化「日行萬步」步行挑戰。其實步行是一個最廉價，也是最能夠應用在日常生活中的運動。不同年齡群組都可以好好利用步行作為一項日常的行動。我們希望鼓勵市民每日步行10 000步，增加日常的體能活動量，配合均衡飲食，維持健康的身體。

　　步行挑戰會透過醫健通的「e+生活」——剛才議員都有提過，在醫健通有「e+生活」功能，是以「享受萬步．熱愛運動！」作為口號，寓體能活動於遊戲，讓體能活動成為一個開心的習慣。市民亦可透過「e+生活」功能完成一些任務後，同步步數紀錄，從而賺取健康積分，兌換禮品。議員剛才也有問到可否換取一些超級市場券，我希望審慎一點，不讓部分市民做運動之後就到超級市場購買不健康的食品，購買肥膩的朱古力、曲奇餅等。但這個建議確實是有效的，即是鼓勵市民，不過就希望是用一些正面的途徑，我們會充分考慮大家的意見。

　　亦有議員提到健康不只是醫療衞生的問題，很多政策局都有積極地提供意見，以至在措施方面也有支持。我先想談談在學校方面，因為學童健康也是大家很關注的題目。教育局一直很關注學童身心健康，推動學生建立健康的生活方式，其中中小學課程的七個學習宗旨之一便是「建立健康的生活方式」。第二，課程指引方面，由二○一七年開始，課程發展議會已經修訂課程指引，將世衞對5歲至17歲的兒童和青少年的體能活動納入體育課程發展的方向；在二○二○年按世衞資料作出更新，建議學童一星期平均每日累積至少60分鐘的中等至劇烈強度的體能活動，這個就是「MVPA60」計劃；在政策層面，學校亦須每周提供至少兩節的體育課，由合資格的教師教授；另外亦建議他們培養恆常參與體能活動的習慣。《行政長官2024年施政報告》也宣布由二○二六／二七年度開始，小學呈分試加入體育科。這是希望從另一個角度，用政策的層面鼓勵推動學生恆常參與體能活動。

　　體育設施方面，文化體育及旅遊局在體育館，以至戶外裝備安裝了智能健身站，提供新穎和適合不同年齡人士的戶外健身設施。使用者可以存取個人的運動數據和健康資訊，方便管理個人健康、監察個人體質以及增加運動的樂趣。政府希望引進智能化的設施，有助市民培養恆常運動的習慣，向全民健康的目標邁進。香港也有很多這類可以做運動的設施，特別是我剛才提到的步行。剛才幾位議員，包括陳振英議員都提過，行山是一個非常好的運動，特別香港有很多郊野公園。我十分支持剛才提到可以善用工作團隊集體做運動的意見。醫務衞生局也安排了數次，基本上每年我們都有一次行山的運動，包括由香港大學步行上山頂，那條路十分美麗，在山頂上繼續圍繞山頂步行。另外，我們最近也在鶴咀步行。鶴咀是一個非常美麗的保護區，我建議大家嘗試做這些運動。我們在鶴咀單單是步行一次來回就已經步行了超過20 000步了，完全符合需求。另外有關其他建議，例如八段錦和太極，這些都不需要複雜的運動設施、場館，甚至服裝、裝備，就可以融入我們的生活當中。

　　另一方面，勞工處、衞生署和職安局（職業安全健康局）攜手合作，合辦「好心情@健康工作間」計劃，鼓勵僱主和僱員一同攜手創造良好的工作環境。

　　我今日在立法會，由一時三十分至差不多五時三十分，坐了四個小時，現在第一次站起來，這樣的工作相當不健康，其實我想站起來已很久，因為站起來已經是一種運動。在我的辦公室，我經常站起來看文件，醫務衞生局的同事開會，想落實一個方案，就是每小時會有人提醒我們已經坐了一小時，那麼大家可以站起來做一些腳部運動，伸展一下，這是滲透入我們生活的所有部分，包括工作環境，可以提醒大家，醫務衞生局的門口放置了一個磅，大家到訪時，可以自己磅體重，看看有沒有超標。凡此種種，包括提醒自己注意體重，在日常生活工作可以注意做運動。運動不一定要很複雜的器材，而可以融入在生活的每一個部分。

　　另一方面，大家很關注推動基層醫療，包括慢病共治計劃（慢性疾病共同治理計劃），該計劃已經提早達標，原本是三年20萬人，現在提早了10個月，至今已經有26萬人參與慢病共治計劃。而剛剛港大（香港大學）亦進行了一項研究，檢視慢病共治計劃的成效，超過四成人發覺有「三高」的情況。而通過慢病共治計劃，他們的許多健康指標有很大改善，包括控制血糖，達標超過2.8倍，而血糖數值，有個案減少了一半。港大的團隊估算，透過慢病共治計劃可以減少接近一成的嚴重併發，例如中風、心臟病或者腎病，我們會持續推進。

　　基層醫療的地區康健中心目標，在五年內達至100萬會員。剛才鄧家彪議員提到，似乎是一個頗進取的方法，但我反而想提一下我們的短板，雖然現時的會員已經有62萬，希望五年達100萬。我想講的短板是男士的參與率遠遠低於女士，這裏在座應該是男士多於女士，是否男士沒那麼着重自己健康呢？當然地區康健中心現在是加大力度，因為男士在工作、生活方面，不太方便他們到康健中心加入會員及進行篩查，我們會針對這一方面，特別考慮到某些工種去加大力度。

　　至於健康篩查方面，癌症篩查要以風險為本，循證醫療，過度篩查有時會做出假陽性、假陰性，會造成負面影響。因為時間關係，我就此為議員作出回應，再次多謝多位議員的意見。健康是市民幸福生活最重要的指標，政府會有序地落實《五年規劃》和《施政報告》的醫療衞生措施，從而共建健康活力香港，更好地貢獻「健康中國」建設。

　　多謝主席。

完

2026年10月14日（星期三）
香港時間20時04分