立法會：運輸及物流局局長就「積極配合國家《十五五規劃綱要》，促進粵港澳大灣區港口、機場和軌道交通協同發展」議員議案開場發言（只有中文）
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主席：
感謝林銘鋒議員提出動議辯論，以及鄧銘心議員和卜國明議員分別提出的修正案，讓議會討論「積極配合國家《十五五規劃綱要》，促進粵港澳大灣區港口、機場和軌道交通協同發展」這項重要策略性議題。
行政長官於二○二六年九月十六日公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》），主動對接《十五五規劃綱要》的整體部署，當中包括鞏固香港作為國際航運中心與航空樞紐的地位、構建大宗商品交易生態圈、加快北部都會區建設，推動港口、機場與軌道交通協同發展，以及推進港深西部鐵路前期工作。
目前，特區政府已設有一系列平台，與大灣區（粵港澳大灣區）內相關單位就各項合作事宜保持緊密溝通及推進。例如在航空方面，為理順和優化大灣區地區的空域管理，香港民航處與中國民用航空局及澳門民航局一直保持緊密聯繫和合作，以推動優化大灣區空域的工作。珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施專題工作組（三方工作組）作為全盤考慮整個大灣區空域發展的合作平台，致力推進優化空域管理及新導航技術的應用，善用區內各機場的發展機遇和協同效應，提升空管運作效率及優化流量管理措施，以應付區內持續不斷增長的航機升降量。三方工作組已落實多項航空交通管理優化措施，包括新增珠三角外圍航道、增設空管移交點、優化協同決策及信息共享等。三方工作組會繼續積極探索應用新科技，配合航機更精準的導航性能，創建更靈活的空管運行模式，盡量利用大灣區空域資源，使區內各機場都可發揮最大的效益，對接國家《十五五規劃綱要》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的宏觀戰略。
香港機場管理局正致力發展綜合多式聯運網絡，利用海天中轉大樓、城市候機樓及香港國際機場東莞空港中心等設施，積極提高大灣區內的客與貨經香港來往世界各地的便利，保持香港國際機場作為大灣區的旅客和貨物出入海外的首選機場，充分發揮香港機場的國際樞紐龍頭作用，以全方位提升香港國際機場及香港航空業的整體競爭力，而大家可能留意到，保持空運貨物吞吐量全球領先更加是《香港第一個五年規劃》的其中一項主要指標。
航運方面，在《香港第一個五年規劃》中，我們確立了「穩箱量、增價值、強協同」的發展綱領，提出了深度參與建設粵港澳大灣區世界級港口群的策略性方向，並且透過推廣香港葵青—深圳鹽田港口錯位發展的成功經驗，推動香港與粵港澳大灣區其他港口錯位發展及高效協作，以期產生協同效應，吸引粵港澳大灣區中南美洲進出口貨運集中在香港處理。在綠色船用燃料方面，我們會和內地不同城市合作，用好各個城市在綠色燃料供應鏈的不同優勢，構建「內地生產貯運、香港加注交易、服務全球船舶」的「綠色能源走廊」，即正如剛才林銘鋒議員所說的「前店後廠」，利用香港平台將內地生產的綠色燃料連結全球市場，實現香港港口「價值港」轉型的目標。
要達到建設粵港澳大灣區世界級港口群的重要目標，區域合作是成功關鍵。為此，特區政府一直和廣東省相關部門保持密切溝通，商討與航運物流相關的事項。其中一項我們認為刻不容緩的，就是就跨境貨車運送貨物的指標和兩地商用車駕照互認方面，作為擴容的關鍵事項。
就議員關注的跨境鐵路項目而言，特區政府與深圳當局於二○二一年已成立港深跨界軌道基礎設施建設專班，深入研究、規劃和推展港深西部鐵路（洪水橋至前海）和北環線支線兩個跨境鐵路項目，推動粵港澳大灣區基礎設施「硬聯通」。就港深西部鐵路南延方面，我們知道很多議員、社會也十分關注，並開始提供不同建議及概念。我們正仔細研究由洪水橋前往大嶼山機場或欣澳不同走線的技術可行性、運輸及成本效益等。我在此強調，這不只是技術性研究，我們將會把研究範圍及目標擴展至促進「空鐵聯運」，進一步擴展香港國際機場的連通性，以期可更好連接內地不同地方。
至於延長口岸通關服務時間方面，牽涉兩地口岸運作，須審慎考慮一籃子因素，包括實際需要、資源運用、人手安排及交通配套等。特區政府會繼續密切留意乘客、旅客及商務人員通關需求，視乎實際需要及未來需求適時與內地有關當局協商延長個別口岸的通關服務。
香港背靠祖國、聯通世界，在國家雙循環發展格局中具有不可替代的戰略地位。運輸及物流局將繼續以基建先行、創造容量為理念，主動對接國家《十五五規劃綱要》，深化大灣區協同，鞏固提升香港國際航運中心與航空樞紐地位，為國家增強在全球航運和空運戰略布局的競爭力和主導性。
主席，接下來我會細心聆聽各位議員的發言及真知灼見，稍後在總結發言時再作詳細回應。我謹此陳辭，多謝主席。
完
2026年10月14日（星期三）
香港時間20時01分
香港時間20時01分