立法會六題：滙流升級計劃
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問題：
鑑於學齡人口變化，行政長官於二○二六年《施政報告》提出「滙流升級計劃」，鼓勵合適的公帑資助中小學合併、整合資源及提升教育質素。就該計劃的具體安排，政府可否告知本會：
（一）何時公布該計劃的具體推行時間表、申請資格及審批準則；當局將如何評估學校合併後的辦學規模及資源整合，以確保該計劃達到提升教育質素的政策目標；
（二）當局有何措施，支援學校應對合併所衍生的教師人手調配及校舍運用問題，包括會否提供教師過渡安排，以及統籌校舍和營運資源整合等，從而協助辦學團體順利推行合併並提升教育質素；及
（三）該計劃會否容許不同資助模式的學校合併；如會，當局在處理涉及資助及直資學校的合併時，會如何就學費、收生機制、校舍運用及資源調配等方面制訂妥善的銜接安排，以協助有關學校順利轉型？
答覆：
主席：
國家「十五五」規劃明確提出要推進基礎教育擴優提質，強調要加強基礎教育資源跨學段動態調整和餘缺調配，亦要提升教育教學品質。《香港第一個五年規劃》中亦訂立持續提升基礎教育質素的發展方向，以配合國家「十五五」規劃，同時應對學齡人口結構性下降的挑戰。二○二六年《施政報告》公布教育局會於二○二六／二七學年內推出公帑資助學校「滙流升級計劃」，以優化教育資源布局，發展優質教育，以回應家長對優質學校的需求。
事實上，學校是培育學生全人發展的地方，維持適當的整體學生人數和班級數目，有利營造合適的教學環境和群體學習機會，培養同學全人發展。因此，計劃旨在鼓勵學校擴優提質、整合優勢和加強協同效應、擴大辦學規模，同時發揮「一加一大於二」效果，提升質素。教育局會為獲批參加計劃的公帑資助學校，提供更多便利措施，在政策上拆牆鬆綁，支援學校滙流升級。
就鄧飛議員的提問，重點回覆如下︰
（一）及（二）教育局期望參與計劃的學校能全面提升校舍和設施等硬件配套，配合豐富的人手和資源，為學生提供更優質的教育。目前，教育局正就計劃的支援和便利措施聽取學界代表的意見，以敲定有關執行細節，其中包括是否需要就申請學校的規模設定門檻（如其核准班數要求）、「跨資助模式」合併的可行性、合併後校舍使用能否作彈性安排、在過渡期內提供更多資源和人手等。教育局會盡快整理及優化細節，並於二○二六／二七學年內推出計劃，開放予合資格學校申請。我們會審慎地考慮每個申請，確定獲批的個案能符合政策目標和原則。
（三）據過往經驗，有直接資助計劃中學（直資學校）與資助中學合併，並以資助模式繼續營辦。目前，教育局正研究不同資助模式下的學校合作營辦的可行方案，確保合併後資助及直資學校的數目都不會增加，以穩定教育生態。至於官立學校，由於教職員編制、資助模式獨特，因此，官立學校只可與官立學校合併。
必須強調的是，不論參與「滙流升級計劃」的學校是否屬同一辦學團體，在決定參與計劃前，必須審慎按區情、校情及學生福祉，與各持份者保持溝通。如合併計劃涉及不同資助模式，學校須就有關安排，例如教職員的聘用條件、學費、校舍、課程安排等，充分諮詢不同持份者，包括教職員、家長和學生的意見，做好持份者溝通，才可推進合併計劃。
教育局已於二○二六年三月成立「支援公營學校持續發展專責小組」，由教育局首長級人員領導，成員包括教育局區域教育服務處學校發展組人員，以及資深退休校長及持份者代表。專責小組會就學界規劃未來路向提供專業意見，並協助學校順利過渡和持續發展。專責小組成員亦會在過程中，擔當促進者與支援者的角色，協助辦學團體與持份者在充分溝通的基礎下，達成共識，並因應學校的實際需要提供適切意見，支援學校因地制宜地推進資源整合，以及合併計劃的落實和相關安排。
主席，應對學齡人口結構性下降，教育局目標非常清晰，就是以學生福祉為最優先考慮，並確保本港的教育體系得以健康和可持續發展。面對學齡人口出現結構性下降，教育局在採取「軟着陸」措施的同時，必須為香港教育的質素謀發展，化危為機。因此，我們既鼓勵辦團體為學校長遠發展早作規劃，亦支持辦學團體主動謀劃，整合資源，提升教育質素。
教育局會繼續與業界保持溝通，亦會持續檢視現行各項與班級結構和學校發展有關的各種政策和方案，聚焦提升整體教育質素，為學生提供更多具質素、具規模、具效率的優質學校教育機會。
多謝主席。
完
2026年10月14日（星期三）
香港時間16時35分
香港時間16時35分