立法會八題：防治鼠患
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問題：
本港近年鼠患問題持續，對市民居住環境及公共衞生構成影響。就此，政府可否告知本會：
（一）過去一年，食物環境衞生署（食環署）於全港18區就食肆非法棄置廚餘及垃圾接獲多少宗市民投訴；針對食肆棄置廚餘所帶來的鼠患風險，食環署有何具體的打擊、清理及執法方案，以杜絕老鼠的食物來源；
（二）現時食環署監管滅鼠外判承辦商的巡查、突擊檢查頻率及執行細節為何；如何杜絕承辦商透過不當處理捕獲鼠隻，虛報滅鼠工作成效；會否進一步優化誘餌與餌盒配置，包括加熱番薯、合適食物等不同誘餌方案，從而提升捕鼠滅鼠的實際成效；
（三）截至目前為止，全港簽署參與《滅鼠約章》的單位總數為何；食環署對參與單位設有甚麼恆常監督及檢視成效機制，以確保參與單位切實執行防鼠滅鼠承諾；針對本港鼠患反覆出現的情況，食環署有何恆常跨部門長遠方案，從根源消除老鼠賴以生存的食物、匿藏處及活動路線三大條件，穩定全港整體環境衞生水平；
（四）鑑於《行政長官2026年施政報告》提出優化1823服務，食環署會否運用鼠患投訴的數據，加強識別鼠患黑點並調整防治資源；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何；及
（五）食環署現時於各區應用各類滅鼠科技工具的覆蓋範圍、試驗進度及成效數據為何；會否全面擴大智能監測、數據化鼠患評估等科技應用，建立恆常數據監控與精準執法機制，取代傳統單純人手巡查模式，並訂定科技滅鼠的長遠策略及成效指標？
答覆：
主席：
防治蟲鼠是政府持續進行的重要工作。食物環境衞生署（食環署）一直採取針對性措施，消除老鼠在食、住、行三方面的基本生存條件。就陳博智議員的提問，現回覆如下：
（一）過去一年（即二○二五年十月至二○二六年九月），食環署共接獲654宗有關食肆非法棄置廚餘和垃圾的投訴。
食環署高度重視食肆非法棄置廚餘和垃圾而造成的環境衞生（包括鼠患）問題，因此一向有持續巡查全港各區持牌／許可證食物業處所，嚴厲打擊違規情況；針對屢次違規的處所，更加會不時進行突擊行動，加強執法。
近年，食環署推行規範食物業妥善處置廢物試驗計劃，容許持牌食物業處所在符合特定條件下，於其相連後巷擺放大型有蓋垃圾桶，妥善地短暫存放等待收集的垃圾，以改善後巷的環境衞生及鼠患問題。現時全港已有192條後巷納入此計劃。
針對近期涉及食物業處所的蟲鼠和食物衞生事件，食環署由九月三十日起展開為期兩星期，名為「天羅行動」的專項巡查及執法行動，除了加強檢查食物業處所的環境衞生和食物處理情況，亦重點檢視處所是否有從源頭做好防治蟲鼠工作，包括垃圾和廚餘處理、食物貯存、防鼠設施、後勤及貯物地方衞生等，以及是否有容易讓鼠隻或害蟲進出的環境因素。食環署會按巡查結果向經營者採取執法行動和提出具體改善要求，並會覆查重點或有問題處所，確保經營者持續落實改善措施。截至十月六日，食環署共巡查了715間超級市場、123間食肆和114間其他食物業處所，發出82張消除蟲鼠通知、38張規定食物業處所改善清潔狀況及維修通知和一項警告，並提出25宗檢控。
（二）食環署有嚴格的機制監督外判防治蟲鼠服務承辦商。除恆常巡查外，食環署會審批承辦商提交的工作計劃，並會按風險管理原則，因應投訴、巡查結果、承辦商的服務表現和個別地點的實際情況，進行突擊巡查及抽查，並核查承辦商的工作紀錄，全方位監察承辦商是否按照合約條款及工作指引執行滅鼠工作。
為進一步加強對承辦商處理捕獲鼠隻和工作紀錄的監察，食環署已推行優化措施，要求承辦商仔細列明工作計劃內的指定工作地點或位置、加強捕鼠器管理措施，以確保滅鼠報告準確無誤，以及備存具時間及地理標記之照片紀錄。此外，食環署亦責成承辦商確保所有前線工人和督導人員熟悉和遵從工作指引，並為前線防治蟲鼠人員提供專業培訓。
在使用誘餌捕鼠方面，由於環境因素、人類活動習慣和老鼠行為差異均會影響鼠隻對食物的偏好，食環署會因應實際情況在個別地點測試不同的食物誘餌，並施放合適的混合式鼠餌。同時，前線人員會定期檢查和更換誘餌，確保能有效吸引鼠隻。
除了傳統鼠籠外，該署亦按場地條件及鼠患風險，在公眾街市及垃圾收集站等地點放置酒精捕鼠器和在晚間放置黏鼠板等不同的捕鼠工具。
（三）要有效防治鼠患，各界持份者和市民大眾必須通力合作，保持良好的衞生習慣，積極採取防鼠措施。環境及生態局統籌「各界攜手，全港滅鼠行動」，結集政府部門和社會各界，包括物業管理業界、街市商販和小販、餐飲業界、建築業界和滅蟲業界等，推動跨界別、多專業和市民一同防治鼠患。環境及生態局副局長亦主持政府跨部門防治蟲鼠督導委員會，定期檢視多個政府部門及機構的防控鼠患措施，並制定策略，推動部門引領其轄下界別做好防鼠工作。
食環署亦有邀請負責管理住宅和商場的物業管理公司、業主立案法團和居民組織簽署《滅鼠約章》，委派滅鼠聯絡大使統籌其處所內的防治鼠患工作。食環署會到場視察，提供針對性的防治鼠患建議。《約章》在二○二四年年底推出，至今已有約840個住宅處所及約130個商場簽署，分別涵蓋約78萬個住戶及約8 400個商戶。
（四）及（五）食環署已全面運用熱能探測攝錄機，配合人工智能技術進行鼠隻活動調查，並制訂「無鼠百分比」，監察各區的鼠患情況。現時，鼠隻活動的調查範圍已包括食環署轄下的公眾地方、房屋署轄下的公共屋邨、康樂及文化事務署轄下的公園、香港房屋協會轄下的出租屋邨、固定小販攤位區，以及村屋地帶等。
食環署採取數據為本及風險導向的防治鼠患策略，綜合分析「無鼠百分比」、前線巡查、市民投訴、實際環境狀況及地區人士意見等資料，全面評估不同地點的鼠患風險，並按風險管理原則將資源調配至鼠患風險較高的地點，持續採取具針對性的滅鼠行動，以更有效運用資源，提升整體防治鼠患的工作成效。若發現私人處所受鼠患侵擾，食環署亦會主動巡查並提供專業技術意見；有需要時會向負責人發出法定消除蟲鼠通知，要求在限期內妥善處理鼠患。
政府將持續監察本港鼠患情況，並推動更多持份者投入防治鼠患工作，攜手締造無鼠社區。
完
2026年10月14日（星期三）
香港時間13時00分
香港時間13時00分