以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月十三日）下午在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議，就規管在新界飼養綿羊、山羊及牛隻的開場發言：

　　多謝主席。各位委員午安。

　　相信大家已經非常熟悉今天所討論的議題。

　　現行有關牛羊飼養受到《公眾衞生（動物及禽鳥）（牛隻、綿羊及山羊的飼養）規例》規管，但規例現時只限於港島和九龍這兩個地區。這項規例是六十多年前訂立的，當時整個新界以鄉村為主，因此有原因特別處理新界範圍。時至今日，新界人口已超過全港一半，不少地區已高度城市化，繼續將新界地方排除在規管之外，明顯已不合時宜。

　　近年漁農自然護理署（漁護署）不時收到市民投訴，指新界牛羊放牧造成滋擾、可能影響道路安全、損毀農作物；亦有個案涉及懷疑非法屠宰及銷售問題，對公共衞生和食物安全構成風險。

　　因此，漁護署建議將牛羊規管範圍擴展至全港，要求在新界飼養亦須領牌，並符合相關管理要求。同時，我們會建議為小規模飼養設立豁免安排，並設有過渡期，讓現有飼養牛羊的人士可有序處理，以及可以在符合條件下合法屠宰及出售牛羊。 

　　漁護署在今年七月至九月諮詢了相關區議會（包括北區、元朗和屯門）、農業團體、動物福利組織，以及正在新界飼養牛羊的人士。持份者普遍支持完善規管，並期望能有效改善滋擾及環境衞生問題。署方會協助飼養人，發布牌照申請指引和良好作業守則，亦會舉辦工作坊及講座，詳細解釋牌照申請程序。

　　我現在請漁護署助理署長（檢驗及檢疫） 葉彥博士，以投影片進一步介紹規管建議內容。

完

2026年10月13日（星期二）
香港時間15時40分