以下是公務員事務局局長楊何蓓茵今日（十月九日）在立法會會議上就有關《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》）的議案及《行政長官2026年施政報告》（《施政報告》）致謝議案合併辯論（第六節：全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針 統籌發展和安全 提升公共治理效能）的致辭全文：

主席：

　　首先，我感謝多位立法會議員對公務員事務提出了許多寶貴的意見。

　　公務員隊伍是特區政府施政的骨幹，參與制定、推動和執行政策，不論是推動大型基建、為市民提供日常的公共服務、應對突發情況、守護市民安全等，都是公務員肩上的重責。正因如此，我們必須要持續強化公務員制度體系，打造一支專業高效、敢於擔當的公務員隊伍，全力支持政府有效施政，切實為民。

　　強化治理和完善公務員管理制度是本屆政府的施政重點。過去幾年我們推出了一系列改革，而在未來五年，正是扎實推進、鞏固深化的關鍵時期。我們會把改革措施做深做實，持續優化公務員管理。

　　另一方面，我們亦要主動做好準備，迎戰未來的挑戰。人工智能（AI）等的科技發展迅速，正深刻地重塑全球的工作模式和人力需求，不論是私人市場或是政府部門，對於寶貴的人力應該用在那裏，都需要重新定位。同時，地緣政治複雜多變，加上國家高速發展，不斷推動我們要深化公務員的培訓。而香港未來的發展，需要繼續有穩健的團隊支撐，所以我們亦必須做好接班工作。

　　簡單來說，未來五年，將是推進期、鞏固期和迎戰期。就此，《香港第一個五年規劃》和《施政報告》提出了一系列的措施。

　　首先，落實好「部門首長責任制」。我們會繼續強化部門首長主動領導思維和部門管理能力，讓行政責任及積極領導的意識植根於公務員團隊中，使部門管理效能和執行能力得以強化。至於「行政責任兩級調查機制」下的第二級調查機制，我們亦會做好運作系統和人員支援安排的部署。

　　第二，推動獎罰分明的管理制度。一個奬罰有度的制度不單能提振士氣，亦能協助部門更針對性地處理調配、晉升、輔導的工作，有助推動良政善治，亦是提升部門的整體工作質量的重要一環。我感謝剛才議員就嘉獎公務員提出的意見，我們會積極考慮。

　　公務員評核制度優化計劃（第一期）將於100個職系中實施，並在其二○二六年十月一日及以後開始的評核周期展開。我們會在完成兩個評核周期後檢討計劃的成效，預計在未來五年，可推展至更多職系。

　　外間很多時候批評公務員工作是「鐵飯碗」，批評公務員抱持「少做少錯」、「唔做唔錯」的心態。我想再次強調，公務員「唔做一定錯」。我們已在二○二三年九月，推行經簡化的着令工作表現持續欠佳公務員退休機制，簡化後部門顯然更願意利用這機制處理工作表現持續欠佳的人員。我們會持續監察部門的跟進工作，讓經簡化的機制得到充分利用。

　　就涉嫌違法或違紀的公務員，我們自二○二三年起已陸續推出各項優化公務員紀律機制的措施，而今年第四季亦將會完成修訂《公務人員（管理）命令》和《公務人員（紀律）規例》，以簡化紀律程序和擴大停職安排。未來五年，我們會持續檢視經優化的紀律機制是否仍有加強的空間。

　　第三，AI的發展。AI的發展正一步步重塑工作模式，如果能加以善用，可以代替重複性和人力密集的工作。我很同意剛才林琳議員所說，AI的善用可以讓我們將現有的人力資源釋放出來，將團隊的職能重心轉移至高價值的策略性工作，例如深度思考分析、政策研判、持份者之間的協調等。我們除了會加強公務員應用AI的培訓，提升團隊的AI素養，亦會持續鼓勵各部門採納新的工作模式，增強人力資源運用的有效性。

　　第四，完善公務員培訓管理制度。面對複雜多變的外部環境和各種挑戰，我們亦要不斷加強公務員培訓的深度和廣度，持續提升他們各方面的能力，與時並進。我剛才聽到議員指出要深化國情教育，我們會繼續以心態培養為所有培訓項目的核心，強化公務員的愛國主義教育，亦不斷讓公務員對國家的發展有深入的認識。我們亦已經將「以民為本」的服務理念融入不同的培訓範疇中，加強公務員服務市民應有的心態和使命感。

　　同時，我們會與內地相關培訓機構加強合作，讓更多公務員親身了解國家政策及發展。我們亦會繼續尋求中央政府支持我們派出青年公務員參與聯合國初級專業人員方案，讓我們未來的接班人能在國際舞台上汲取經驗，擴闊視野。

　　最後，我想講公務員團隊的接班。人力是我們最寶貴的資源，做好接班不但是為了填補人力缺口，更是為公務員團隊注入新力量、新思維的重要部署。我們會積極招聘和宣傳，鼓勵有抱負、有承擔的人才加入政府，這包括為青年提供實習機會，讓他們及早接觸政府工作，亦培養他們對服務社會的熱誠。另一方面，為了吸引和留住人才，我們一直持續檢視家庭友善措施和公務員的醫療和牙科福利。我們會由二○二七年起為政府僱員推出照顧家庭假，容許僱員在特定情況下短暫離開工作崗位以照顧家庭需要。

　　主席，我和我的團隊會全力落實好《香港第一個五年規劃》和二○二六年《施政報告》內有關公務員管理的各項措施，以盡忠竭誠、砥礪奮進、敢於創新的精神，全力協助行政長官施政，為國家、為香港的發展作出貢獻。

　　本人謹此陳辭，懇請議員支持兩項議案。

完

2026年10月9日（星期五）
香港時間20時20分