立法會：發展局局長就有關《香港第一個五年規劃》的議案及二○二六年《施政報告》致謝議案合併辯論（第六節）致辭（只有中文）
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主席：
香港首份《五年規劃》明確指出，安全是發展的前提。在推動城市安全治理的工作方面，我們運用改革思維，無論在處理水浸、斜坡管理、水管管理等環節，都更加着重事前防禦，同時加強預警和應急，增強城市韌性。我們亦會引入大數據、人工智能和自動化無人機等科技，提升監測、維修、應急管理的效率。
強化供水網絡
多位議員發言時，提到我們更換水管的計劃。的確，早期水管爆裂事件為市民帶來不便，但正面看亦助力我們凝聚社會共識，在今年《施政報告》可以提出一個較大規模的計劃。在未來五年內，我們會以風險為本的方針，更換或修復共350公里長、滲漏風險較高的高齡水管，這更換量比目前翻一番。我們不只談更換水管，亦要談系統提升。我們會在未來五年構建智慧水網以實現動態調節政府供水管網水壓。我們亦會加設跨海管道，加強應變能力。我們的目標是於今年年底向立法會發展事務委員會匯報一籃子措施的詳細部署，明年向財委會申請撥款。
這麼大規模的更換水管計劃，或多或少都會為市民帶來不便，但我呼籲全社會和議員，大家用互諒互讓的精神，將這個計劃推行好。
改革樓宇維修制度
我們亦深深明白，當我們說城市治理、城市安全，一定不可以只談發展新的發展區、有最智慧的城市設施，我們亦要做好舊區活化、舊樓重建和維修，亦要提升關乎樓宇安全的規管制度。在這些方面，我們現正密鑼緊鼓地進行政策檢視和制度革新。首先在舊樓維修和整體樓宇安全方面，我們正籌備革新法例規管和加強執法力度，包括擴大《建築物條例》修訂範圍以加強對業界的規管及違規懲處，提升專業操守，目標是在今年年底提交立法建議。
另一方面，我們除了提出法例修訂、執管工作，我們亦會大力加大對進行維修工程業主的支援服務，包括制定更嚴謹的顧問及承建商「預審名單」；訂明由一個機構為業主代辦監督顧問和承建商招標和評標。我們目前正在接受顧問及承建商申請加入「預審名單」，至十月二十七日為止，目標是在今年底陸續備妥這份名單，並且制定支援架構和執行細節，明年首季內開始起動這個全新支援服務。
與此同時，發展局和市區重建局（市建局）正全面檢討市建局的財政和運作模式，確保市建局面對市況波動的情況下，仍然能夠用可持續的財務模式推動市區更新。我們的檢討範圍包括現行的同區七年樓齡賠償，以及考慮利用新發展區的土地推出全新「樓換樓」安排等等。我們會在明年內提出具體建議，展開諮詢。
以上的政策檢討和制度革新的工作都是與民生息息相關，亦至為迫切。我很期待未來這幾個月與議會、各位議員及社會一起做好我們的工作，將這些制度推出。主席，我謹此陳辭，希望各位議員支持提述的兩個議案。
完
2026年10月9日（星期五）
香港時間20時10分
香港時間20時10分