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立法會:保安局局長就有關《香港第一個五年規劃》的議案及二○二六年《施政報告》致謝議案合併辯論(第六節)致辭(只有中文)
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  以下是保安局局長鄧炳強今日(十月九日)在立法會會議上就有關《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026-2030 年)》(《香港第一個五年規劃》)的議案及《行政長官2026年施政報告》致謝議案合併辯論(第六節:全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針 統籌發展和安全提升公共治理效能)的致辭全文︰

主席、各位議員:

  首先,我感謝內會主席就《香港第一個五年規劃》和《行政長官2026年施政報告》提出致謝議案。 

  在《香港第一個五年規劃》下,要統籌發展和安全,特區政府主要的方向包括:

第一,完善國家安全體系;
第二,嚴防敵對勢力危害國家安全的活動:包括滲透、破壞、顛覆和分裂國家等活動;
第三,強化頂層設計:鞏固完善國安委(香港特別行政區維護國家安全委員會)切實承擔維護國家安全的主要責任;
第四,繼續強化執法工作;
第五,強化國家安全教育;
第六,繼續加強反恐工作;
第七,強化保障關鍵基礎設施系統安全的能力;
第八,提升城市安全治理,強化風險預警的能力:就此,我們會推進科技賦能,以AI、大數據、物聯網等高新科技優化管理水平,增強城市韌性,以全面強化防災減災救災的能力;
第九,深化社會治安整體防控體系:加大力度預防和打擊電訊網絡詐騙、毒品等罪案;及
第十,強調跨部門、跨境協作:強化政府的應急協調統籌能力;我們亦會全面構建系統化的粵港澳大灣區應急行動機制。

  我現在會就着剛才議員說到與保安局工作範疇有關的寶貴意見,作出扼要的回應。 

  剛才,有議員提出與維護國家安全工作有關的意見。

  首先是維護國家安全方面。發展和安全是「車之兩輪、鳥之兩翼」。統籌發展和安全,是長期的工作;兩者牢牢緊扣,互相促進,缺一不可。我們會持續完善維護國家安全的體系,包括法律制度和執行機制。

  執法方面,保安局和各支紀律部隊會繼續堅持「有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則,堅決打擊危害國家安全的行為和活動。

  除此之外,我們亦會加強情報收集、加強跨部門協作、對抹黑言論及時反駁,以及在有需要時優化法律工具,應對國安風險。

  宣傳和教育方面,我們會做得更深、更廣,以創新的方式,包括推出國家安全話劇創作比賽、教育繪本、優化到校活動,以及擴展和豐富國家安全展覽廳的內容等,將國安教育繼續推進校園、推進社區、推進企業。

  另外,在建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統方面,我想回應一下:

(i)我們的目標是透過跨部門協作,使用AI和大數據分析,讓相關部門可以掌握實時的資訊,更早辨識和預警風險,以提前應對部署,以提升智慧城市管理和安全治理,同時亦提升應急應變的能力,推動城市安全治理向事前防禦轉型。
(ii)實際系統建設方面,主要的工作是建設以保安局「緊急事故監察及支援中心」作為「底座」的系統,其後再接入各相關部門已有的系統和優化1823系統,並接入有關應急的系統數據,例如風災期間的塌樹、水浸、棚架倒塌、危險山坡等公眾報告,再透過資訊整合和AI分析,更有效率地應對這些突如其來的風險。

  加強防範和減低消防風險的能力,特別是應對特大火災的能力方面:

(i)我們會提出修訂《消防條例》(第95章):我們將會提出的立法修訂有六大支柱,包含強化消防裝置的規管制度、引入消防裝置責任人的制度、提升罰則和刑責等。我們的目標是於二○二六年年底前,向立法會提交修訂條例草案;
(ii)此外,我們會加強打擊非法轉注燃油活動方面的工作;
(iii)亦會善用消防科技;
(iv)提升消防通訊中心的整體配置,將消防通訊中心電話線的數目,由68條進一步增加至100條;
(v)強化跨境消防合作方面:我們會協調廣東省消防救援總隊和澳門消防局,籌組「跨境滅火救援專隊」;及
(vi)我們亦會加大「樓宇應急先鋒」培訓名額。

  主席,以上是我對各位議員寶貴意見的扼要回應。我謹此陳辭,請議員支持《香港第一個五年規劃》和二○二六年度《施政報告》。多謝主席。 
 
完
2026年10月9日(星期五)
香港時間19時12分
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