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立法會:律政司副司長就有關《香港第一個五年規劃》的議案及二○二六年《施政報告》致謝議案合併辯論(第四節)致辭(只有中文)
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  以下是律政司副司長張國鈞博士今日(十月八日)在立法會會議上就有關《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》的議案及《行政長官2026年施政報告》致謝議案合併辯論(第四節:深化粵港澳大灣區建設 搭建全球合作網絡)的致辭全文:

主席:

  首先感謝十三位議員在本節中就粵港澳大灣區建設、深化與內地以及國際合作等課題,提出很多寶貴的意見。

  現時世界各國都終於認識到,百年未有的大變局的確正在發生。基於規則的國際秩序面臨挑戰,以往由美西方主導的單極世界發生質變。許多國家積極尋求出路,嘗試開拓更多雙邊或多邊的合作。

  在這個大變局中,香港當然不能獨善其身,更不可抱殘守缺、故步自封。昔日的世界,或許我們只要在香港做好本分,就能分享到國家改革開放和經濟全球化所帶來的經濟紅利。今日的世界,已經不能繼續刻舟求劍,必須要找到自己的定位,才能在競爭中脫穎而出。

  很多國家和地區仍在摸索出路,而香港已經找到成功的竅門,就是發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。

  在背靠祖國優勢方面,香港要加快推進粵港澳大灣區建設成為國際一流灣區,深化與內地不同區域的合作。內地企業可以借港出海,外國投資者也可以借港登陸,香港的角色就是「超級聯繫人」和「超級增值人」。

  要做到國際一流灣區,就要認識到灣區內三地制度和規則存在差異,並且要做好規則和機制對接。剛才不少議員,例如蘇紹聰議員、黃國議員、陳勇議員、何敬康議員和鍾奇峰議員等,均具體地提出了多個我們在灣區需要解決的問題與建議。

  行政長官指示我成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」,並統籌相關政策局,就是要研究加快推進粵港澳大灣區規則和機制對接。多謝范凱傑議員支持我們的看法,即是規則銜接並非追求三地規則一模一樣,我們的原則是尊重差異,但在保持三地各自優勢和特色的基礎上,實現三地規則的相互有機連接。

  香港背靠祖國的另一優勢是要善用「一國兩制」之下香港實行普通法的獨特優勢,為內地企業「走出去」提供高質量專業服務。香港的專業服務一直在內地企業出海的過程中發揮關鍵的支撐作用。我們會繼續促進香港專業服務與內地出海企業的對接。

  至於深化與內地區域合作方面,內地與香港已簽訂十份民商事司法協助安排,為跨境民商事活動提供便利和保障。而最新一份關於兩地相互送達民商事司法文書的安排,特區政府爭取於今年第四季完成相關法例修訂程序,與最高人民法院協商後適時公布相關生效日期。

  在聯通世界方面,香港特區(香港特別行政區)要充分利用「一國兩制」的優勢,發揮「三個聯繫」的獨特作用。

  第一個聯繫是香港特區與內地的聯繫,剛才我已詳細介紹。

  第二個聯繫是香港特區與其他普通法司法管轄區的聯繫。根據《基本法》,香港終審法院可邀請海外法官參與審判。香港終審法院的判決亦獲得其他普通法適用地區廣泛引用,反映國際法律界對香港穩健司法和法律制度的信任。

  第三個聯繫是香港特區與非普通法司法管轄區的聯繫。近年中東及中亞地區設立了很多經濟金融特區,例如迪拜國際金融中心、阿斯塔納國際金融中心和烏茲別克斯坦正籌備的塔什干國際金融中心,他們均實施普通法以連接國際市場。這種發展趨勢使普通法成為香港與這些新興市場的共同語言。

  另外,在搭建全球合作網絡方面,正如剛才吳英鵬議員所指出,香港正為國際社會提供一個全方位和高質素的多元爭議解決服務平台。

  國際調解就如同以柔制剛的太極拳,以和為貴。國際商事法庭就如剛猛無比的八極拳,透過硬橋硬馬的公開法律程序和證據擊倒對方,分出勝負。而國際仲裁就如連消帶打、以寸勁聞名的詠春拳,透過靈活高效的仲裁程序,代替複雜嚴謹的法律程序,一裁終局。三位武林高手各擅其長,為國際社會提供多元的爭議解決服務方案,鞏固香港作為國際法律及爭議解決服務中心的地位。

  我們亦會加強香港國際法律人才培訓學院的工作,深化國際交往合作,讓香港成為國際高端法律人才培訓、交流和集聚高地。

  主席,在二○○○年代初,香港曾經歷經濟危機,科網泡沫破裂後經濟急轉直下,SARS(非典型肺炎)疫情雪上加霜,失業率飆升至歷史高位,財政赤字在二○○二年達到700億港元。

  二○○三年成為轉捩點,內地與香港簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》,並開放內地居民自由行,此後香港經濟強勁反彈。

  說起香港經濟復甦的二○○三年,可能不少市民都會記得當時香港的短途馬王「精英大師」。「精英大師」表現出香港永不言敗的精神,深受不少馬迷,甚至是非馬迷的喜愛。

  過去幾年,香港再遇到各種嚴峻的挑戰,有人說香港的繁榮穩定已經如同當年的「精英大師」傳奇一樣一去不返。但事實是香港又一次克服了種種挑戰,找到成功復甦的方程式。就如同今日馬場上新一代馬王「嘉應高昇」的出現,延續了「精英大師」的傳奇,延續香港成功傳奇。

  主席,本人謹此陳辭。
 
完
2026年10月8日(星期四)
香港時間19時10分
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