以下是署理財經事務及庫務局（財庫局）局長陳浩濂今日（十月七日）在立法會會議上就有關《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》）的議案及《行政長官2026年施政報告》致謝議案合併辯論（第一節：強化四大中心、人才集聚高地建設　鞏固提升國際競爭優勢（一））的致辭全文：

主席：
　　
　　首先，我感謝各位議員的發言和意見。行政長官公布的《香港第一個五年規劃》指出金融是香港根本和最大的優勢，並提出香港國際金融中心必須彰顯國際定位，秉持「以穩促進，以進固穩」的方針。行政長官亦在二○二六年《施政報告》提出多項措施推進《香港第一個五年規劃》，鞏固和提升香港國際金融中心地位。

　　兩份文件體現兩大戰略轉變。第一是從「規模追求」變為「功能提升」，亦即提升金融服務實體經濟、做好價格發現等核心功能。第二是由「金融的城市」走向「金融賦能的城市」，亦即通過「金融＋」，以金融推動科技、綠色、民生等發展。實現此兩大轉變的具體措施可分為三大方向。

（一）加強及彰顯國際金融中心地位，強化連接中國與世界的樞紐角色

　　我們會強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐地位，金管局（香港金融管理局）正與中國人民銀行探討優化貨幣互換協議安排，亦將推出七天離岸人民幣流動資金投標機制，並研究發行離岸人民幣短期債務工具，完善離岸人民幣利率曲線。此外，政府會適時增發點心債並優化年期結構，爭取國家財政部增加在港發債規模及頻率。港交所（香港交易及結算所有限公司）亦將推出「離岸人民幣債券指數」，作為市場走勢參考及交易所買賣基金（ETF）掛鈎標的。另外，「債券通」北向通債券作為抵押品的接受範圍將在十一月起擴大至港交所旗下三家結算所，而南向通債券亦將納入回購安排。

　　此外，因應政府增發人民幣政府債券，和預計從股票印花稅所得的人民幣收入，政府會探討在更多合適場景以人民幣支付政府開支，善用收到的人民幣收入。我亦在此重申，政府開支仍然會繼續以港元為主，港元地位及聯繫匯率制度絕不會因而受到影響。

　　我們亦會加強股票市場優勢，港交所正就第二階段上市機制競爭力檢討進行諮詢，以提高上市公司企業併購、重組及業務分拆的靈活性，並將於明年上半年就優化特專科技上市制度展開諮詢。證監會（證券及期貨事務監察委員會）亦將就精簡招股章程披露要求展開諮詢。

　　就鞏固國際資產及財富管理中心角色，政府今年內會提交便利房託基金（房地產投資信託基金）私有化或重組的條例草案，明年上半年再提交為準備上市的房託基金轉讓非住宅物業寬免印花稅的條例草案。政府亦已完成檢討企業財資中心的稅務寬減措施，目標於明年上半年提交條例修訂草案，吸引跨國企業在港設立企業財資中心。

　　我們會搭建國際交流平台，透過高水平金融盛事，包括本月稍後時間在港舉行的亞太經合組織（亞太區經濟合作組織）財政部長會及明年一月的第二十屆亞洲金融論壇，彰顯香港「超級聯繫人」和「超級增值人」角色。

（二）推進新增長點發展

　　就大宗商品交易方面，我們會以黃金為切入點，透過全金融鏈條的布局構建大宗商品交易生態圈。香港黃金中央清算及結算系統將於明年首季正式啓用。港交所會在今年內公布以人民幣計價及實物交收的全新黃金期貨合約細節。證監會亦將優化場外衍生工具監管制度，便利黃金及其他大宗商品交易的風險及資金管理。

　　配合黃金市場發展，積金局（強制性公積金計劃管理局）已於今年七月優化黃金ETF審批制度，提升強積金（強制性公積金）基金投資黃金ETF的靈活性。保監局（保險業監管局）會加強協調業界為貴金屬提供保險。政府會設立「黃金專線」，一站式協助海內外金商參與香港黃金交易生態圈。政府已成立由財經事務及庫務局局長領導的「大宗商品交易聯合工作組」，聯同各相關金融監管機構審視市場機遇及跨交易所的合作機會，工作組亦已於上星期召開第一次會議。

　　就金融科技創新，我們將在今年內提交條例修訂草案，就虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務設立發牌制度。證監會亦將完善代幣化投資產品監管框架，促進現實世界資產RWA的代幣化。同時，財庫局聯同金管局正研究優化法律框架，推動科技與電訊等行業加強偵測和刪除涉及詐騙（包括濫用AI（人工智能）生成）的內容。

（三）全力發展「金融＋」

　　在加強招商引資方面，財庫局計劃在今年十二月提交修訂條例草案，為從事重點產業的個別企業提供百分之五或半稅的優惠稅率。

　　我們會爭取更多金融機構在港設立總部，除了剛才提及的財資中心外，我們亦會繼續推廣遷冊機制，鼓勵更多公司遷冊來港。

　　金融加綠色可持續金融發展方面，我們會繼續落實大型公眾責任實體不遲於二○二八年全面採用國際財務報告可持續披露準則的目標。

　　金融加北都（北部都會區）發展方面，財庫局剛於九月二十九日帶領高層次的金融業界代表團考察北都，實地了解北都最新發展和機遇，以多元的發展模式和財務安排推動市場力量和有為政府加快北都發展。

　　當然，人才及人力資源是金融發展不可或缺的元素。政府會繼續為培訓金融人才提供支持，包括香港金融發展局將推出「金融服務業青年實習計劃」，在未來兩年提供橫跨不同金融服務行業的1 000個青年實習職位。

　　另一方面，政府致力推動生育友善環境。為鼓勵家庭考慮生育，我們建議由二○二六／二七課稅年度起，如納稅人第二名及其後的子女在二○二六年九月十六日或之後出生，有關子女的免稅額將由14萬元提高至16萬元。在有關子女出生後的首兩個課稅年度，納稅人的額外子女免稅額亦會相應提高，即由現時總共28萬元提高至32萬元。

　　主席，本人謹此陳辭，希望議員支持議案，和政府共同推動各項工作。

　　多謝主席。

完

2026年10月7日（星期三）
香港時間17時04分