立法會六題：提升高齡職業司機的體格證明要求
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問題：
政府早前建議將商用車輛駕駛執照申請人提交體格檢驗證明書（體檢證明書）的年齡要求，由70歲提早至65歲，並縮短年滿65歲以上申請人的正式駕駛執照的有效期（例如年滿70歲或以上的執照申請人，將獲發一年有效期的駕駛執照）。有意見認為，該立法建議不僅直接影響高齡職業司機的生計與職業生涯，亦影響運輸業界的勞動力及為本港基層醫療服務帶來負擔。就此，政府可否告知本會：
（一）如按年滿70歲或以上的執照申請人須一年一檢的要求計算，政府預計未來10年，每年商用車輛司機須提交體檢證明書的人數為何（以表列出），以及說明有關估算的基礎和假設；
（二）為續領商用車輛駕駛執照而須進行的體檢項目及各項目的及格標準為何；預計進行一次體檢需時多久；
（三）據業界反映，現時由私家醫生或醫院為司機驗身及簽發體檢證明書的每次收費由港幣400元至1,000多元不等，政府會否為續領商用車輛駕駛執照申請而進行的體檢設立收費上限，以及為進行該等體檢的司機提供定額資助，以減低基層司機的經濟負擔；
（四）除註冊私家醫生外，政府會否考慮要求具能力的非牟利機構及全港各區的地區康健中心作為指定的體檢地點；政府有否評估，現時各區地區康健中心在人手及硬件上，有否足夠的容量及技術為商用車輛司機進行體檢；
（五）鑑於有部分未能通過初次體檢的商用車輛司機或可透過藥物及職業治療，改善身體狀況從而通過體檢，政府對未能通過初次體檢的商用車輛司機會否有跟進和複檢安排；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（六）政府有否掌握目前商用車輛司機的年齡分布，進而評估要求年滿70歲或以上司機一年一檢後對高齡商用車輛司機的影響；政府會否協助未能通過體檢的高齡商用車輛司機轉任其他合適崗位，從而減輕其生計壓力並保障其基本生活？
答覆：
主席：
政府一向非常重視道路安全，持續以多管齊下的方式及措施加強對道路使用者的安全保障。隨着社會人口高齡化，連帶年長駕駛者的人數不斷增加，現行的駕駛執照申請人和持有人的體格證明制度需與時並進，從而協助長者司機提早預防可能影響駕駛的疾病及狀況，希望做到早識別、早預防，建立健康生活模式，除了可提升道路安全保證外，亦可延長安全駕齡。根據《道路交通（駕駛執照）規例》（第374B章）（《規例》），現時年滿70歲或以上人士在申請正式駕駛執照時，須提供由註冊醫生填寫及簽署的體格證明，以證明申請人的健康狀況適宜駕駛。有別於一般駕駛執照十年有效期，年滿70歲或以上人士只可申請一年或三年有效期的駕駛執照。此外，申請人如患有《規例》附表1所指明的疾病或身體傷殘，例如癲癇症等，運輸署署長須拒絕有關申請。
我們早前就《規例》對駕駛執照申請人或持有人體格證明的要求及機制進行法例檢討工作，並提出一系列建議，包括修訂《規例》以新增不適合駕駛商用車輛的疾病及身體傷殘項目、將商用車輛司機提交體格檢驗證明書的年齡要求由70歲提早至65歲，以及縮短其正式駕照的有效期（即建議65至67歲的執照申請人獲發三年有效期的駕駛執照；68至69歲的執照申請人獲發兩年有效期的駕駛執照；而年滿70歲或以上的執照申請人則獲發一年有效期的駕駛執照）等，以加強對商用車輛司機體格要求的把關。
就議員的提問，經諮詢醫務衞生局（醫衞局）後，現回覆如下：
（一）根據上述建議，年滿65歲或以上的人士須提交體格檢驗證明書以續領或新申領商用車輛駕駛執照。由於是否續領或新申領商用車輛駕駛執照屬駕駛者的個人意願，每年人數均有所不同，我們沒有為須提交體格檢驗證明書以續領或新申領商用車輛駕駛執照的人數作推算。
（二）運輸署邀請了醫學界的顧問及專家協助檢視《規例》附表 1 內所指明的疾病或身體傷殘、現行體格檢驗證明書的內容及司機的體格評估安排等，以及向政府提供相關的醫學專業意見；並在顧問及專家的協助下詳細檢視了內地及海外不同地方的體格證明要求。我們正制定一套全新的評估指引，系統性地列出視力、視野、聽力，以及法例所指明的其他疾病及身體傷殘項目（包括建議新增不適合駕駛商用車輛的疾病及身體傷殘項目）的評估要求，並訂立和區分適宜駕駛商用車輛及非商用車輛人士的體格標準。上述安排便利醫生一站式評估個案，減省司機進行評估的時間及開支，同時預留彈性供醫生就特殊個案作轉介。運輸署已在二○二五年第四季推行體格評估試驗計劃，邀請年長商用車輛司機及醫生按照擬議的評估指引及體格檢驗證明書進行體格評估。試驗計劃結果顯示，評估所需時間一般約為半小時。
此外，我們正與醫衞局研究，讓醫生經醫健通簽發體格檢驗證明書，並建立系統資料傳輸機制，將評估結果傳送至運輸署以應用於駕駛執照申請，便利司機提交體格檢驗證明書及駕駛執照申請。醫生亦可在病人同意下透過醫健通取覽相關病歷紀錄，從而提升體格評估的準確性與效率。
（三）至（四）我們會透過宣傳鼓勵更多醫生提供年長司機的體格評估服務，藉此加大市場力量以期令相關服務收費更具競爭力。我們亦會與醫衞局研究在醫健通流動應用程式的「搜尋醫生」功能增設醫生名單，公布提供相關服務的醫生資料，便利司機搜尋相關體格評估服務。此外，現時合資格長者可選擇使用長者醫療券支付切合自己健康需要的私營基層醫療服務；而年滿65歲的商用車輛司機可選擇使用長者醫療券支付上述的評估費用，並可透過醫健通流動應用程式搜尋已參加政府資助計劃（包括長者醫療券計劃）的醫護服務提供者。
運輸署每年會舉辦「至FIT安全駕駛大行動」向商用車輛司機推廣安全駕駛及良好的健康習慣，包括為任何年齡的合資格商用車輛司機提供免費健康檢查，鼓勵他們主動管理自己的身體狀況。為配合和支持上述提升商用車輛司機的體格要求的建議，運輸署正積極研究調整計劃的安排，集中資源將免費健康檢查的預約配額優先給予65歲或以上的商用車輛司機，進一步推廣年長司機積極參與健康檢查，及早了解身體狀況，並預防和醫治有可能影響駕駛能力的疾病。
另一方面，基層醫療署將於今年年底起逐步落實整合衞生署轄下長者健康中心服務至地區康健網絡，並會推出更全面的長者健康評估服務。我們會與基層醫療署探討，在地區康健網絡的實際運作和資源配套情況許可下，以地區康健網絡作輔助評估、家庭醫生作後續跟進的模式，以引導年長司機更主動關注自身健康狀況並善用基層醫療服務，從而加強預防和及早識別健康風險。
（五）我們建議如任何商用車輛駕駛執照申請人曾被評估為不適宜駕駛相關車輛，而在其駕駛執照逾期不超過三年內康復，並能提交體格檢驗證明書證明他的健康狀況適宜駕駛有關車輛，則可再獲批續領其商用車輛駕駛執照。此舉旨在減少司機在康復後重新考取執照的不便。
（六）截至二○二六年八月底，70歲或以上的商用車輛正式駕駛執照持有人數目約為55 000人，佔商用車輛執照持有人總數約15%。在人口老齡化的情況下，我們建議為商用車輛司機設立較嚴緊的體格證明要求，旨在讓他們及早進行恆常的體格檢查，以持續監察個人身體狀況與了解潛在的健康風險，並及早作出預防／醫治有可能影響駕駛能力的疾病，建立健康的生活模式，有助延長駕齡。政府會密切留意日後推行上述措施對商用車輛司機的影響，並會持續檢視行業人手的最新情況。
完
2026年10月7日（星期三）
香港時間14時16分
香港時間14時16分