立法會十八題：提升公廁的設施及衞生水平
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問題：
據報多個位於旅遊熱點及市中心的公廁設施殘舊、衞生情況惡劣。有意見認為，現代公廁規劃應強調衞生防疫及保障私隱，傳統公廁的設計未能滿足市民對衞生及無障礙設施的要求。就此，政府可否告知本會：
（一）政府現時對各區公廁的日常清潔及維護的具體監察機制為何；據報目前部分公廁仍出現橡膠地墊殘留尿液及設施損壞的情況，當局會否考慮提高承辦商的表現指標，並增加巡查次數，以改善公廁的衞生情況；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（二）有研究指出，在獨立廁格內安裝洗手盆能有效提升使用者私隱，並讓使用者在觸碰廁格門把手前完成手部清潔，減低交叉感染風險，當局會否考慮將此設計列入新落成及翻新洗手間的標準建議方案，以縮短洗手間內如廁與洗手設施的距離，並提升公廁的整體衞生水平；及
（三）政府會否修訂現行的公廁設計指引，規定所有翻新後的公廁必須配備以下設施：懸掛式座廁連非觸式沖廁系統；廁格內設置非觸式洗手盆、潔手液及乾手設備；空調或抽濕系統；完善的掛牆式消毒及衞生用品配套；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
政府致力提升轄下公共洗手間的設施、管理和衞生水平。本港的公共洗手間主要由食物環境衞生署（食環署）、康樂及文化事務署（康文署）及漁農自然護理署（漁護署）負責管理。
就陳祖光議員的提問，經諮詢康文署和漁護署後，現綜合回覆如下﹕
（一）政府就轄下公共洗手間的清潔及維修保養工作設有嚴謹的監察機制。食環署轄下公廁每日徹底清潔至少兩次，使用率較高或鄰近旅遊景點的公廁更設有廁所事務員駐場當值。郊野公園內的公共洗手間則由漁護署前線人員或清潔服務承辦商負責清潔，一般每日清潔一至四次不等，部分位於受歡迎的康樂場地的洗手間在日間亦設有駐場清潔人員。康文署亦透過服務合約條款訂明日常清潔頻次，要求清潔服務合約承辦商安排清潔人員每日定時清潔洗手間，並按實際運作需要或場地主管指示增加清潔次數。
在設施維護方面，食環署合約訂明承辦商須於24小時內修妥轄下公廁輕微損壞的設施。至於其他損壞，食環署會即時透過「小型工程定單記錄系統」通報建築署或機電工程署（機電署），要求在目標時限內完成維修，並會利用系統實時監察進度。漁護署亦會定期監察其轄下公共洗手間的設施狀況，如發現設施發生故障或損毀，會立即安排維修。至於其轄下的流動洗手間，漁護署要求服務承辦商在24小時內跟進設施的故障或損毀問題。如發現轄下場地洗手間設施損壞或故障，康文署會立即通知相關保養部門跟進維修工作，就緊急維修個案，康文署會要求保養部門在24小時內跟進維修。場地管理人員會密切監察維修進度。
為監察外判清潔服務，食環署、漁護署和康文署均會定期檢查轄下公共洗手間的整潔程度、清潔頻次及當值人員出勤情況等，以評核承辦商的服務表現。除常規巡查外，康文署亦會進行突擊巡查，而食環署更會利用科技輔助巡查，例如使用三磷酸腺苷生物冷光儀，以客觀數據評估清潔水平。如發現清潔情況欠佳或服務未達合約要求，食環署、漁護署和康文署除了會即時提醒承辦商作出改善，亦會按合約條款及機制向服務欠佳的承辦商發出口頭或書面警告、失責通知書／改善通知書，甚至扣減服務費用或終止合約等。
（二）及（三）食環署與建築署設立了工作小組，共同優化公廁設施，在規劃及設計階段會全面評估實際建築條件、空間運用、維修保養需要及建造成本等因素，從而選用最適切的外觀設計、設施及建築物料。現時，食環署轄下公廁已沒有使用橡膠地墊作為地面防滑物料。新建或翻新的公廁均已配置感應式沖廁設備，以及設於公用空間的感應式水龍頭、梘液機、乾手機及手部消毒機，廁格內亦會設有感應式廁板消毒機。此外，食環署已在超過130所公廁安裝嶄新的空氣淨化系統，以消除公廁異味及改善空氣質素，另有15所公廁安裝了「智能公廁系統」，透過物聯網及氣味感測器實時監測，當異味濃度持續超標時會自動通知管理人員即時跟進。
漁護署亦致力提升郊野公園的洗手間服務，在規劃興建、重置或翻新洗手間設施時，與相關工務部門綜合評估各項因素，包括遊客量、洗手間面積規模、水電供應、污水處理安排等，在盡可能減低對自然環境影響的情況下，設計便利使用者的設施。為配合政府的智慧城市措施，漁護署與機電署於二○二四年八月合作開展試行計劃，在郊野公園部分現有洗手間安裝智能系統，包括廁格和尿廁使用感應器、人流點算感應器、化糞池水位感應器等各類傳感裝置，當中亦有利用室內空氣質素感應器自動調節抽氣扇的運作速度，確保室內空氣質素及氣味維持在理想水平，以加強管理設施的效率及提升服務水平。
康文署在興建或翻新洗手間時，會因應場地性質、預計使用量、可用空間、運作需要等方面，向負責的工務部門提出要求，再由工務部門按現有相關設施的設計標準、設備狀況、使用率、法規要求、排污設施，以及提供無障礙設施等因素制訂項目細節。康文署會確保設施切合實際需要，並符合現行標準及法規要求。
就在獨立廁格內增設洗手盆的建議，政府需要考慮不同因素。現時，大部分公廁和郊野公園洗手間的總面積有限，如要擴大廁格以容納洗手盆，將會減少可提供的廁格總數，而使用者在廁格內洗手，亦會增加其他人的輪候時間。此外，在廁格內洗手或會弄濕地面，為使用者帶來不便，更有可能增加滑倒的風險。如洗手盆發生故障，即使座廁運作正常亦需封閉整個廁格進行維修，直接影響服務和使用體驗。
政府會密切留意公共衞生設施的最新發展及設計趨勢，在切實可行的情況下引進新技術和設備，持續提升公廁的衞生水平和服務質素，以回應市民及旅客對優質公共設施的期望。
完
2026年10月7日（星期三）
香港時間11時45分
香港時間11時45分