以下是今日（十月七日）在立法會會議上何俊賢議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰
 
問題：
 
　　有研究指出，全氟及多氟烷基物質（PFAS）是一類高度持久和難以分解的合成化學品，長期攝入可能增加患上癌症及干擾內分泌等健康風險。另有研究發現PFAS廣泛存在紙飲管等非塑膠餐具替代品（替代品）中，令用家可從該等替代品攝入PFAS。就此，政府可否告知本會：
 
（一）據悉現時本港食肆普遍使用紙飲管，自管制即棄塑膠法例的首階段管制於二○二四年四月二十二日實施至今，食物安全中心或相關部門有否就本港供應的紙和竹即棄飲管及餐具進行有害化學物質（特別是PFAS）的抽樣化驗與安全風險評估；當局有否評估長時間浸泡紙餐具在酸性及高溫環境下的化學物釋出率及潛在健康風險；若有，評估的詳細結果為何；若否，原因為何；
 
（二）有意見認為，目前內地及歐美已開始收緊或禁止在食品包裝使用含氟防油劑，而現時環境保護署設立的「綠色餐具平台」並沒有強制規定供應商提交有關PFAS的檢測報告，此舉或令替代品存在食品安全風險，當局有否主動對市面上的替代品進行隨機抽樣化驗，以評估本港市民透過外賣餐飲攝入PFAS的潛在風險；當局未來有何措施支援餐飲業界採購更安全的綠色餐具；及
 
（三）鑑於現時本港將生物可降解塑膠納入管制，而據悉內地已廣泛應用可在自然環境分解的生物可降解塑膠（例如PHA）於飲管等即棄餐具中，當局會否與時並進檢視及調整現時生物可降解塑膠的使用管制，以在保障市民健康的同時，兼顧環保效益與生活體驗？

答覆：
 
主席：
 
　　管制即棄塑膠餐具的核心原因，在於塑膠廢物對環境和人類健康的深遠危害，以及從源頭減廢的迫切性。塑膠難以分解，會持續殘留數百年。廢塑膠破碎後會形成微塑膠，若落入海洋，經海洋生物吸收後可進入食物鏈，威脅人類和動物健康，所以減少使用即棄塑膠產品已是國際共識。
　　 
　　管制即棄膠餐具是政府「走塑」策略的核心一環，目的是透過立法從源頭減少使用。環境保護署明確指出，若無法避免使用即棄餐具，才以非塑膠餐具取代，目的是推動自備可重用餐具。
　　 
　　自二○二四年四月二十二日實施管制以來，連鎖食肆表示超過八成顧客外賣時不需要餐具，估計每年可減少超過6 000萬套即棄餐具棄置於堆填區。
　　 
　　就何俊賢議員的提問，現答覆如下：

（一）和（二）全氟／多氟烷基物質（PFAS）是一類化學性質穩定的合成物質，因為具備防水、防油、以及摩擦力小的特性，廣泛被應用作為不同產品的表面塗料，例如衣物、紙張護膜、食品包裝材料、煮食用具和各種塑膠產品。
 
　　針對不同材質製成的飲管，早前已有外地大學研究團隊進行了PFAS含量分析。研究發現市面上的紙、竹、膠和玻璃飲管均含有PFAS，但研究報告的數據顯示，在一般正常使用情況下，這些餐具釋出化學物質的總量極低，遠低於引發健康風險的臨界值，不會對市民健康構成風險。
　　 
　　「綠色餐具平台」為餐飲業界提供符合非塑膠物料要求的替代品資訊，協助業界盡早轉用較環保的非塑膠餐具。根據平台的現行機制，供應商需為其登記的產品提交由認可實驗所或檢驗機構發出的物料測試報告或證書，以證明有關產品符合非塑膠物料的要求。平台秘書處（即香港品質保證局）自二○二四年起，已主動邀請供應商為其產品的性能和質量（包括PFAS）提交額外證明。

（三）香港現行管制即棄塑膠餐具的政策，旨在從源頭減廢，防止塑膠廢物進入自然環境及海洋生態系統。雖然部分生物可降解塑膠（如PHA）可在特定條件或自然環境下分解，但目前仍缺乏證據顯示，這些塑膠產品能在堆填區的實際厭氧環境中完全降解。即使部分產品能在海洋環境中降解，一般亦需要數月甚至數年的時間，其間仍可危害海洋生物，且其製造過程亦可能涉及各類化學添加劑。
 
　　政府會保持開放態度，密切留意國際間關於各類生物可降解塑膠（包括PHA）的最新科研進展、標準演變及實際應用效果，並評估其對健康及環境的綜合影響。在兼顧市民健康、環保效益及使用體驗的前提下，當局會適時檢視及調整相關的監管策略。

完

2026年10月7日（星期三）
香港時間11時13分