以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十月五日）出席立法會財經事務委員會政策簡報會，就《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》）和《行政長官2026年施政報告》有關財經事務及庫務局政策措施的開場發言：
 
主席、各位委員：
 
　　《香港第一個五年規劃》指出金融是香港根本和最大優勢，並提出香港國際金融中心必須彰顯國際定位，秉持「以穩促進，以進固穩」方針。行政長官亦在二○二六年《施政報告》提出多項措施推進《香港第一個五年規劃》，鞏固和提升香港國際金融中心地位。兩份文件中與財經事務及庫務局相關的政策措施已臚列於我們早前提交的文件。
 
　　正如我早前記者會所述，兩份文件體現兩大戰略轉變。第一是從「規模追求」變為「功能提升」，即提升金融服務實體經濟、做好價格發現等核心功能。第二是由「金融的城市」走向「金融賦能的城市」，即通過「金融＋」，以金融推動包括科技、綠色、民生等發展。實現此兩大轉變的具體措施可分為以下三大方向。
 
　　第一，我們會加強及彰顯國際金融中心地位，強化連接內地與世界的樞紐角色。
 
（i）我們會強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐地位。金管局（香港金融管理局）正與中國人民銀行探討優化貨幣互換協議安排，將推出七天離岸人民幣流動資金投標機制，並研究發行離岸人民幣短期債務工具，完善離岸人民幣利率曲線。政府亦會適時增發點心債並優化年期結構，爭取國家財政部增加在港發債規模及頻率。港交所（香港交易及結算所有限公司）將推出「離岸人民幣債券指數」，作為市場走勢參考及交易所買賣基金（ETF）掛鈎標的。另外，「債券通」北向通債券作為抵押品的接受範圍將在十一月起擴大至港交所旗下三家結算所，而南向通債券亦將納入回購安排。
 
　　此外，因應政府增發人民幣政府債券和預計從股票印花稅所得人民幣收入，我們會探討在更多與內地交易的合適場景下以人民幣支付政府開支，善用收到的人民幣收入。我在此重申，政府開支會繼續以港元為主，港元地位及聯繫匯率制度絕不會因而受到影響。
 
（ii）我們亦會加強股票市場優勢。港交所正就第二階段上市機制競爭力檢討進行諮詢，以提高上市公司企業併購、重組及業務分拆的靈活性，並將於明年上半年就優化特專科技上市制度展開諮詢。證監會（證券及期貨事務監察委員會）將就精簡招股章程披露要求展開諮詢。我們亦會推進人民幣櫃台納入港股通。
 
（iii）在鞏固國際資產及財富管理中心角色方面，我們會陸續推出措施，包括今年內會提交便利房託基金私有化或重組的條例草案；明年上半年提交為準備上市的房託基金轉讓非住宅物業寬免印花稅的條例草案；以及有關企業財資中心的稅務寬減措施的條例修訂草案。這些措施將讓本港房託基金市場及作為企業財資中心主要基地更具競爭力。
 
（iv）我們亦會搭建國際交流平台，透過高水平金融盛事，包括本月稍後時間在港舉行的亞太經合組織（亞太區經濟合作組織）財政部長會及明年一月的第二十屆亞洲金融論壇，彰顯「超級聯繫人」和「超級增值人」角色。
 
　　第二，我們不會滿足於守成，更會主動推進新增長點發展。
 
（i）我們會以黃金為切入點，透過全金融鏈條的布局構建大宗商品交易生態圈。香港黃金中央清算及結算系統將於明年首季正式啓用。港交所會在今年內公布以人民幣計價及實物交收的全新黃金期貨合約細節。證監會亦將優化場外衍生工具監管制度，便利黃金及其他大宗商品交易的風險及資金管理。
 
　　配合黃金市場發展，積金局（強制性公積金計劃管理局）已於今年七月優化黃金ETF審批制度，提升強積金（強制性公積金）基金投資黃金ETF的靈活性。保監局（保險業監管局）會加強協調業界為貴金屬提供保險。政府會設立「黃金專線」，一站式協助海內外金商參與香港黃金交易生態圈。由我主持的大宗商品交易聯合工作組已於上星期召開第一次會議，我會帶領各相關金融監管機構審視市場機遇及跨交易所合作機會。
 
（ii）面對金融科技創新發展，我們將在今年內提交條例修訂草案，就虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務設立發牌制度。我們聯同金管局亦正研究優化法律框架，推動科技與電訊等行業加強偵測和刪除涉及詐騙（包括濫用AI（人工智能）生成）的內容。
 
　　第三，我們會全力發展「金融＋」。
 
（i）我們計劃在今年年底提交修訂條例草案設立優惠稅制，為從事重點產業的個別企業提供為期達五年的百分之五或半稅的稅務優惠。下一個議程將向委員作更詳細介紹。
 
（ii）我們會爭取更多金融機構設立總部。除了上述的財資中心外，我們亦會繼續推廣遷冊機制，鼓勵更多公司遷冊來港。
 
（iii）為了支持金融加綠色可持續金融發展，我們會繼續落實大型公眾責任實體不遲於二○二八年全面採用國際財務報告可持續披露準則的目標。
 
（iv）金融加北都（北部都會區）發展亦是重要增長引擎。我剛於上星期帶領高層次的金融業界代表團考察北都，實地了解北都最新發展和機遇，以及政府在加快北都發展時採用的多元發展模式及財務安排。
 
　　最後是人才。我剛才所說的措施，若沒有人才也是做不到的。所以，政府會繼續支持金融人才培訓，香港金融發展局將推出「金融服務業青年實習計劃」，在未來兩年提供橫跨不同金融服務行業的1 000個青年實習職位。
 
　　主席，《香港第一個五年規劃》與二○二六年《施政報告》提出了清晰且具前瞻性的發展藍圖。我們期望與立法會和業界共同努力推進金融發展。我和同事樂意回應各位的意見及提問。多謝主席。

完

2026年10月5日（星期一）
香港時間10時08分