以下是政制及內地事務局局長謝小華今日（十月二日）出席立法會工商及創新科技事務委員會政策簡報會，就《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港五年規劃》）及《行政長官2026年施政報告》（《2026年施政報告》）中有關政制及內地事務局的政策措施的開場發言：
 
主席、各位議員︰
 
　　大家好。很高興今日向各位委員介紹《香港五年規劃》的編制過程和整體策略方向，以及在《行政長官2026年施政報告》之中，政制及內地事務局主要的政策措施。
 
《香港五年規劃》
 
　　今年是國家「十五五」規劃開局之年，香港特別行政區首次制定《香港五年規劃》，主動對接國家發展戰略，更好融入和服務國家發展大局，意義重大。這個不單是香港把握國家與國際雙重疊加優勢的行動部署，更加是提升市民福祉的持續路徑。
 
　　在行政長官領導，全政府動員下，特區政府在不足一年時間完成既深且廣的經濟和社會發展頂層設計工作。
 
　　我們亦創新設立了政府和立法會協同研究及意見收集機制，發揮行政立法良性互動。我藉此感謝各位議員，在協同機制之下，立法會與政府合力在短時間內收集和分析大量意見，為編制工作打下扎實基礎。
 
　　政府在六月發出諮詢文件，進行了為期兩個月的公眾諮詢，其間舉辦超過100場線上和線下的諮詢會。諮詢期間政府共收到超過17 000份意見，涵蓋多方面經濟、民生等議題。大眾積極建言獻策，令《香港五年規劃》成為一份立足香港實況的共同願景，亦都凝聚了社會共識。
 
　　《香港五年規劃》聚焦強化四大中心、建設人才集聚高地，鞏固提升國際競爭優勢；加快北部都會區建設以引領空間格局優化；深化粵港澳大灣區建設並搭建全球合作網絡；切實提升民生福祉與完善保障系統；以及統籌發展和安全及提升公共治理效能。《香港五年規劃》共制定了105個指標，包括22個主要指標，以及57個和26個分別列於各專欄和章節內文的工作指標，使發展可以量化、進度可以監測、成效可以評估。
 
　　在「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」的框架之下，《香港五年規劃》與年度《施政報告》一脈相承。前者是前瞻性、策略性的指導文件；後者則是落實規劃的年度報告和施政重點，兩者相輔相成。
 
　　現在就讓我就政制及內地事務局在《行政長官2026年施政報告》的政策措施中作出扼要介紹。

融入國家發展大局
 
　　香港特區首次編制《香港五年規劃》，主動對接國家「十五五」規劃，正是推動香港更好融入和服務國家發展大局的重大措施。
 
　　現屆政府在上任之初已成立「融入國家發展大局督導組」，由行政長官親自擔任組長，帶領特區政府及社會各界積極對接國家「十五五」規劃、粵港澳大灣區建設和高質量共建「一帶一路」等重要國家戰略，以及香港特區與內地各省、市、自治區的全方位合作。
 
推進粵港澳大灣區建設
 
　　大灣區是國家新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。《香港五年規劃》明確指出香港會參與大灣區建設成為具有全球影響力的國際一流灣區和世界級城市群。
 
　　我們會持續深化和加強與廣東省協同推動大灣區不同領域的發展，與大灣區其他城市優勢互補、錯位發展，推動政策創新。我們會加強科技創新合作、提升基礎設施「硬聯通」、深化規則銜接及機制對接的「軟聯通」，以及實現粵港澳三地居民「心聯通」。我們亦都會積極參與深圳前海、廣州南沙、深港河套、珠海橫琴各個重大合作平台的建設。
 
　　特區政府亦會說好灣區故事，繼續通過高層官員外訪、海外經濟貿易辦事處和各個夥伴機構的國際聯繫、大型國際展會，以及與廣東省政府和澳門特區政府聯合在海外推廣，對外宣傳大灣區的機遇，以及香港的優勢。
 
加強與內地合作
 
　　除了大灣區城市之外，《香港五年規劃》亦指出要進一步加強與內地其他地區的聯動協作。通過多層次的合作模式，對接不同地區的發展需求與產業布局，實現各展所長、互惠互利。
 
　　香港特區現時已經與內地多個省市設立了合作機制，全面推進金融、貿易、創科、交通、衞生、文化、旅遊，以及教育等各方面的合作。
 
　　例如今年六月，特區政府與福建省政府在福州共同舉行了閩港高層會晤暨閩港合作會議第五次會議。雙方並簽署了合作備忘錄。我們會持續深化與內地各省市的合作，充分發揮香港「引進來、走出去」的獨特優勢。
 
說好香港故事
 
　　《香港五年規劃》提到，我們須說好香港故事，宣傳香港的發展成就、政策機遇，以及營商環境。
 
　　各駐內地辦事處會繼續加強與中央政府及內地各省市政府的聯繫和合作，並透過不同渠道加強宣傳推廣香港和「一國兩制」的各種優勢。
 
　　各駐內地辦事處亦會積極配合分別由商務及經濟發展局和教育局牽頭的內地企業出海專班和留學香港專班，招攬內地企業利用香港平台出海，以及在內地加強推廣香港高等教育，招攬更多教研人才和學生來港就讀。
 
　　主席，我的介紹先到這裏，我和我的同事樂意聽取各位委員的意見。謝謝。

完

2026年10月2日（星期五）
香港時間11時00分