以下是政務司副司長卓永興今日（九月三十日）在立法會人力事務委員會政策簡報會就二○二六年《施政報告》中鼓勵生育措施的開場發言：
 
主席：
 
　　大家早晨！多謝主席，亦多謝各位議員出席今日會議，讓我有機會向大家簡介二○二六年《施政報告》中有關鼓勵生育的政策措施。

　　行政長官於九月十六日公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》），以及二○二六年《施政報告》。兩份重磅文件對發展香港經濟、改善民生，至為重要、影響深遠。《香港第一個五年規劃》六大範疇中，其中一個範疇是「切實提升民生福祉　完善民生保障體系」，清楚指出要積極應對生育率下降的挑戰。

　　本屆政府重視生育率下跌的問題。為此，政府在二○二三年《施政報告》已公布一系列以組合拳方式的鼓勵生育措施，包括為期三年（即由二○二三年十月二十五日至二○二六年十月二十四日）的新生嬰兒獎勵金計劃，以及優先上樓揀樓、稅務扣減、輔助生育、幼兒照顧和課餘託管等措施。

　　行政長官在今年的《施政報告》加推11項「組合拳」措施，進一步推動生育友善環境。當中包括延長新生嬰兒獎勵金計劃三年至二○二九年十月二十四日，並把今年九月十六日或打後在香港出生的第二名（或排序更後的）子女的獎勵金，由2萬元提高至3萬元，鼓勵家庭生育多於一孩。

　　將在香港出生的第二名（或排序更後的）子女的獎勵金加碼至3萬元，是有針對性的措施，對準「肯生」、「願意生」的父母，通過提高獎勵金鼓勵他們多生一個孩子，同時向社會發出政府繼續大力鼓勵生育的明確信息。

　　我們估計延長及優化獎勵金計劃至二○二九年十月二十四日將涉及約23億元開支。就此，我們稍後會向立法會財務委員會申請利用原有核准承擔額的結餘（截至八月底為7.32億元），以及增加約16億元承擔額，以推行有關計劃。如獲得財委會批准，我們的目標是讓90%的合資格申請在遞交所需資料後的三個星期內獲得發放獎勵金。

　　除了新生嬰兒獎勵金外，今年《施政報告》提出多項其他措施，為有意增添新成員的家庭提供多方面的支援，包括調高第二名及其後的新生子女的免稅額和額外免稅額；扣減家有初生的家庭購置住宅物業的印花稅和提升購買居屋時的最高按揭成數；增加輔助生育服務名額及提供免費孕前、產前及產後班組服務；以及加強日間嬰幼兒照顧、在校課後託管及學前兒童託管的服務。有關詳情已臚列在會議文件中。

　　主席，我的簡介到此，歡迎議員提出意見和提問。

完

2026年9月30日（星期三）
香港時間11時40分