以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（九月二十四日）在立法會福利事務委員會政策簡報會，就《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》）及《行政長官2026年施政報告》中有關勞工及福利局的政策措施的開場發言：

主席、各位議員：

　　行政長官在上星期三（九月十六日）公布了《香港第一個五年規劃》，以及發表了本屆政府第五份《施政報告》。《五年規劃》是香港未來五年的經濟和社會發展藍圖，《施政報告》提出一系列措施落實這份藍圖。

《五年規劃》

　　《五年規劃》指出，提升民生福祉是政府施政的最終目標。在社福方面，《五年規劃》提出要加強社會民生保障；加強支援弱勢社群；精準回應支援需要；有效整合資源；共建豐盛樂齡社會；促進老有所養；促進老有所為；守護兒童福祉；以及深化與內地社會服務合作交流。

《施政報告》

　　為落實《五年規劃》，行政長官發表了《施政報告》。《施政報告》的主題是「以長遠謀全局　以改革開新篇　促發展創機遇　惠民生向未來」。就社福而言，我們將會推行的重點新措施有以下六方面：

一、精準扶助

　　我們會秉持以人為本的精神，由傳統的「接濟」思維邁向主動識別、精準扶助的策略。我們將會推行的主要新措施包括：

（i）在今年底前將社區客廳增至18間，合共可服務約10 000個「劏房」戶；

（ii）推出「社區照顧者飯堂」，為長者、殘疾人士、照顧者及有特殊需要的兒童等提供飯餐，推動他們融入社區；

（iii）推出「幸福家友車」，以流動服務車為舊樓長者和照顧者提供更方便的服務點，即去到他們家的附近；及

（iv）構建社福項目配對平台，促進商界資源與民間社福項目對接，推動政、商、民三方扶弱模式制度化。

二、科技賦能社福服務

　　數據化、網絡化、智能化是未來大趨勢，可提升社福服務的水平和效率。我們將會推行以下新措施，讓創新科技賦能社福服務：

（i）成立「社福AI實驗室」，推動社福服務應用人工智能技術方案，資助開發及試行並推動在業界廣泛實施，讓社福服務更精準到位；

（ii）建立「社福數據分享平台」，整合及分析政府部門及非政府機構的社福數據，及早識別高風險個案並提早介入和精準應對；

（iii）在今年底前推出樂悠咭手機版，讓長者可以不拿實體卡享用「兩蚊兩折」乘車優惠；及

（iv）社會福利署為其資訊科技基礎設施進行換代升級，利用人工智能提升服務質素及運作效率和加強資訊保安。

三、安老服務

　　我們貫徹「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針，致力為有需要的長者提供資助社區和院舍照顧服務。主要新措施包括：

（i）增加2 000張社區券（長者社區照顧服務券）至總數18 000張，以及增建資助長者日間護理設施和長者鄰舍中心；

（ii）增加1 000張院舍券（長者院舍照顧服務券）至總數8 000張，以及增加資助安老宿位；及

（iii）推行為期三年的「青老導師計劃」，建立青老互助網絡。

四、支援照顧者

　　在這方面我們有三個重點：

（i）將低收入家庭護老者及殘疾人士照顧者的生活津貼增加一成，由現時3,000 元增加至每月3,300元；

（ii）提升「支援照顧者數據平台」及「照顧者支援專線」系統；及

（iii）增加殘疾人士地區支援中心人手，以及把外傭護老及照顧殘疾人士培訓試驗計劃恆常化。

五、幼兒照顧

　　為鼓勵生育，我們將在幼兒照顧方面推行以下措施：

（i）再增建三所資助獨立幼兒中心，以及優化學前兒童課餘託管服務；及

（ii）在下一個學年起把「在校課後託管服務計劃」恆常化，支援有託管需要的小學生家庭。

六、促進精神健康

　　在促進精神健康方面，我們將會：

（i）在北部都會區增設一間精神健康綜合社區中心；

（ii）提升網上青年支援隊的功能；及

（iii）通過香港賽馬會「行政長官社會資助計劃」，資助一系列支援精神健康項目。

　　除上述措施外，我們亦會增加日間、住宿及學前康復服務名額，加強殘疾人士康復服務；把「少數族裔社區大使」試驗計劃恆常化；以及加強香港及內地在社會服務領域的專業合作及人才交流培訓。

總結

　　主席，《五年規劃》與《施政報告》相輔相成，促進經濟發展，惠澤民生。在未來，我們期待與各位議員一同合作，落實好社福範疇內的各項施政措施，不斷增進市民的獲得感、幸福感、安全感。

　　主席，我的介紹完畢，我和同事稍後樂意解答議員的提問。多謝主席。

完

2026年9月24日（星期四）
香港時間15時50分