以下是民政及青年事務局局長麥美娟今日（九月二十一日）在《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》和《行政長官2026年施政報告》有關提升公共治理效能措施記者會的開場發言：
      
     大家好，接着我會向大家說明民政及青年事務局（民青局）在提升公共治理效能方面的一些重點措施。
      
     《香港第一個五年規劃》提出要完善地區治理領導委員會和地區治理專組的高層統籌機制，高效解決市民關切的地區治理問題，因此行政長官在二○二六年《施政報告》提出優化措施，目標是透過由政務司司長和政務司副司長分別主持的「地區治理領導委員會」和「地區治理專組」，在中央層面指揮和統籌各決策局及部門高效推進地區治理工作，這方面剛才政務司副司長已介紹；亦會加強應用人工智能分析數據，透過數據分析結果精準辨識更多地區關注的議題；亦就反覆出現而且會影響民生的跨部門事宜，積極統籌各決策局及部門制定應對方案，確保政策措施協調一致、落地見效。
      
     在地區工作方面，《五年規劃》明確提出要健全地區治理力量支持與資源保障工作機制，提升地區治理效能。在各區民政事務專員的領導下，「三駕馬車」，即區議會、地區的三個委員會和關愛隊一直都在地區緊密合作，協助特區政府處理市民的急難愁盼。本屆政府成立關愛隊，是完善地區治理架構的重要一環。第一期的452支關愛隊在二○二三年第三季全面起動至去年十月，已完成第一期服務的協議。而在這兩年間，即二○二三至二○二五年，第一期的關愛隊合共探訪約610 000個長者戶及有需要住戶、提供約100 000次簡單家居或支援服務，以及舉辦約50 000項地區活動。
      
     第二期的關愛隊，我們由本來第一期452支，因應區情的需要，我們增加至455支關愛隊，即增加三隊，第二期455支關愛隊緊接第一期於二○二五年十月全面投入服務，即兩期的關愛隊的服務可以做到無縫交接。截至二○二六年八月三十一日，即第二期關愛隊由去年十月至今年八月，不夠一年的時間，已探訪約236 000個長者戶及其他有需要住戶，提供約42 000次簡單家居維修或其他支援服務，並在地區舉辦約15 000項地區活動。
      
     因應市民的期望及提升關愛隊的服務質素，事實上關愛隊的服務次數和質素越來越高，我們會調撥資源加強關愛隊的培訓，涵蓋應急知識、溝通技巧、健康支援等實用技能，令關愛隊的服務更全面、更到位。未來五年，政府會持續提升「三駕馬車」的效能和彼此之間的合作，並致力培育更多具備視野與能力的青年參與地區工作，進一步壯大地區治理團隊。
      
     為了回應越來越多青年朋友希望參與地區治理工作的期望，政府將推出新的地區治理青年培訓計劃，在地區民政事務處及區議員辦事處推行「工作影子」計劃，提供大約180個名額供地區青年參加，讓他們體驗及親身參與地區工作，例如列席區議會及地區「三會」會議、於區議員辦事處協助處理工作，以及參與和籌辦關愛隊活動等，希望藉此讓青年朋友更了解地區需要，並讓他們有更多參與地區工作的機會。
      
       同時，我們會深化大廈管理的改革。本屆政府做了很多關於大廈管理的工作，我們非常重視大廈管理的工作，因為良好的大廈管理有助改善居住環境、推動社區建設，以及促進社會和諧。政府會擔當推動者的角色，包括完善相關法律，即《建築物管理條例》（第344章）（《建管條例》）、推行「聯廈聯管」計劃、鼓勵智慧管理方案等，協助業主履行管理大廈的責任。本屆政府上任之初，我們已着手籌辦第一次《建管條例》的修例工作。《2024年建築物管理（修訂）條例》已於二○二五年七月正式生效，即我們剛上任便隨即開展向立法會提交第一次修訂《建管條例》的工作，二○二四年獲立法會支持通過，並於二○二五年正式生效。而民政事務總署（民政總署）現時正全力推進第二階段的修訂工作，並剛已完成為期一個月的公眾諮詢。現時我們會整合和分析所收集的意見，敲定具體的立法方案，然後盡快提交立法會審議。
      
     為了協助鄰里共同處理大廈管理的工作，尤其當大廈管理出現糾紛時，協助業主解決問題，建立更友好的睦鄰關係，民政總署將於二○二七年推出「處理大廈管理糾紛三層機制」。這個三層機制會先由區議員在日常大廈管理糾紛中及早介入，協助鄰里間就大廈管理的問題和關注，透過友好協商解決糾紛。如問題未能解決，便會使用第二層機制，即區議員會推介鄰里使用第二層的專業調解服務，協助處理糾紛，避免問題惡化、糾紛擴大或訴諸法律。我們希望可以透過推動友好睦鄰關係，利用第一層協商和第二層調解以解決糾紛，亦可以為業主節省時間金錢。當問題無法透過第一及第二層解決時，便會交由第三層機制，即由法庭作出裁決。
      
     在地區上，少數族裔都是我們非常重視的一環，所以今屆政府已經開展很多支援少數族裔人士的工作。在今年《施政報告》中，行政長官更宣布將由二○二七年起，透過全港十間少數族裔人士支援服務中心增設「耆樂共融」網絡。事實上今屆政府少數族裔的工作，由上任之初有八間少數族裔人士支援服務中心，現在已增加至十間，而在十間中心內，我們會成立「耆樂共融」網絡，因為少數族裔長者有很多不同需要，我們希望透過「耆樂共融」網絡，為少數族裔長者提供更好的服務，亦會強化現有「少數族裔關愛隊」與其他地區服務及關愛隊伍合作。「少數族裔關愛隊」是基於現有十個少數族裔人士支援服務中心而成立的，現共有12隊「少數族裔關愛隊」，這12隊「少數族裔關愛隊」和地區關愛隊有少許不同，「少數族裔關愛隊」是由一個專業社工帶領一批少數族裔的同事、義工一起接觸和聯絡社區裏的少數族裔市民，為他們提供不同資訊或支援，例如剛才提及，我們會進一步透過「耆樂共融」網絡，接觸少數族裔長者，為他們提供更多支援。我們希望透過接觸，如果他們有服務需要，可轉介予專業的部門。我們知道在少數族裔市民中，有很多出色、成功的朋友，希望透過他們的經驗，可以鼓勵更多少數族裔青年，更積極投入社會服務，在地區參與更多，所以我們新增「成功友導」計劃，安排傑出的少數族裔人士向青年朋友分享經驗，為少數族裔青年提供生涯規劃分享。我們亦會鼓勵有志的少數族裔青年透過「青年委員自薦計劃」參與地區青年委員會的工作，有助建立多元包容的地區治理團隊及人才庫。新一輪的「青年委員自薦計劃」已經開始接受申請，希望參與社會服務的青年朋友記得把握機會，在十月初前申請。這一期的「青年委員自薦計劃」包括在18區的兩個地區青年委員會。
      
     政府會持續加強為少數族裔人士提供多元化的支援服務，覆蓋各年齡層及族群，協助他們加快融入社區，強化社會參與和歸屬感，增加少數族裔人士對國家發展的認識。同時鼓勵少數族裔人士參與地區諮詢和義務工作，與全港市民共同締造真正多元、平等、關愛的共融社會，讓少數族裔市民真正以香港為家。
      
     以上是我的重點介紹，謝謝。

完

2026年9月21日（星期一）
香港時間15時28分