醫務衞生局局長在立法會衞生事務委員會政策簡報及會議就《香港第一個五年規劃》和二○二六年《施政報告》作出簡報的開場發言（只有中文）
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主席、各位議員：
今日我在此簡介特區政府在《五年規劃》下就醫療衞生範疇的策略方向，及二○二六年《施政報告》下的相關政策措施。
一直以來，香港擁有很高水平的醫療和高效率的醫療衞生系統。我們在很多項的醫療指標均領先世界，而且亦是全球人均壽命最高的地區之一。在《五年規劃》為香港訂立的22個主要指標，當中有三項與醫療衞生相關，分別是人均公共醫療衞生經常性開支，預計會從二○二四／二五年度的18,000元維持上升至二○三○年；每千人口對應的醫生比預計由二○二五年的2.25人上升至二○三○年的2.43人；以及因罹患四大非傳染病而早逝的風險預計由二○二四年的7.3%下降至二○三○年的6.9%。除了這三項主要指標，《五年規劃》下醫療衞生策略還有七個專欄指標和六個內文指標，反映政府重視醫療，承擔不減，並且決心防治慢病，以提升整體市民的健康水平。
《五年規劃》和《施政報告》兩者一脈相承，為逐步落實《五年規劃》在醫療衞生方面的重點策略方向，《施政報告》提出各項政策措施，三個重點策略方向包括：
第一是深化醫療衞生體系改革。特區政府協同國家「十五五」規劃下優化醫療服務體系及強化公共衞生能力的戰略方向，秉持預防為主和以健康為中心的方針，深化公營醫療服務體系改革，致力建立可持續發展的基層醫療治理體系，同時全面加強對「貧、急、重、危」四類病人的保障，建設優質高效和具韌性的醫療衞生體系。在強化公營醫療協作作為全民安全網的同時，我們亦會提升私營醫療服務的質素與效益。此外，我們亦會引導市民主動從各方面管理自己的健康，務求從源頭降低對非傳染病的負擔。政府亦會推動中醫藥全方位、高質量、高水平發展，推動香港成為中醫藥走向世界的橋頭堡。
第二是全力推動香港發展成為全球具影響力的國際醫療創新樞紐，以配合國家「十五五」規劃提出支持創新藥和醫療器械發展的方向。在這方面有兩項重點工作。首先，政府會繼續全面深化藥物和醫療器械的監管改革，建立更主動的藥械審評審批機制，並成為國際認可的藥械權威監管機構，目標是令最先進的藥物和醫療器械可以更快引入香港、惠及病人，同時吸引更多國際和內地的頂尖生物醫藥企業投資香港。除此之外，我們會建設臨床試驗及醫療創新生態，發揮真實世界數據優勢，推動香港成為亞洲首選的臨床試驗中心，以及醫療創新轉化基地，為粵港澳大灣區的生物醫藥新質生產力提供重要動力，彰顯「一國兩制」的獨特優勢。
第三是善用香港背靠祖國、聯通世界的優勢，積極發揮醫療衞生「超級聯繫人」角色，推動內聯外通的醫療協作。在內聯方面，特區政府會主動對接「健康灣區」建設，深化與內地特別是粵港澳大灣區其他城市的合作，推動兩地醫療服務銜接及規則對接，以及促進跨境醫療數據要素流動和安全共享，並加強跨境醫療協作和人才交流，從而推動區域醫療衞生事業融合發展。在外通方面，特區政府會利用香港的國際化平台，積極推進衞生健康領域的國際合作，深入參與全球衞生治理，助力國家醫療標準走向國際，從而彰顯香港在融入和服務國家整體發展大局中的獨特價值。
在三大醫療衞生重點策略方向下，《施政報告》訂立的一系列具體政策措施已臚列在文件中，我們亦在上星期五舉行的記者會上介紹有關政策措施。我們期待與各位議員作深入的討論。
多謝主席。
完
2026年9月21日（星期一）
香港時間12時00分
香港時間12時00分