以下是醫務衞生局局長盧寵茂教授今日（九月十八日）在《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》和《行政長官2026年施政報告》有關支援長幼和醫療衞生改革措施記者會的開場發言：
 
各位市民、各位傳媒：
　　 
　　我在此為大家介紹《五年規劃》和《施政報告》中有關醫療衞生方面的發展方向和政策措施。
　　 
　　《五年規劃》中，醫療衞生方面涵蓋三大重點方向：
 
　　第一，深化醫療衞生體系改革，以推動（1）基層醫療高質量發展、（2）提高醫療服務韌性、（3）共建健康活力香港；
　　 
　　第二，建設具全球影響力的醫療創新樞紐，包括（1）建立自主藥械審評能力，以及（2）建設臨床試驗及醫療創新生態；
　　 
　　第三，發揮香港醫療衞生「超級聯繫人」的角色，我們要（1）深化跨境醫療合作，（2）對接國家標準，更要（3）深化國際合作。
 
　　《五年規劃》設下了三項與醫療衞生相關的主要指標，另有七個專欄指標和六個內文指標，反映政府非常重視並持續提升醫療衞生水平，我稍後會詳細介紹。
　　 
　　《施政報告》和《五年規劃》兩者一脈相承。為逐步落實《五年規劃》的發展方向，《施政報告》提出醫療衞生十大政策措施，我會逐一向大家介紹。
　　 
　　首先，強化基層醫療服務，五年目標是將投放於基層醫療健康計劃的資源增加三成。措施包括：
 
（1）構建體系，以立法賦權定立服務標準及服務提供者名冊。
 
（2）五年內完成十八區地區康健中心建設，目標是會員人數達100萬。
 
（3）提升基層醫療共治網絡，五年目標是70萬人獲得相關服務，包括將長者健康評估輪候時間縮短三分二；開展社區藥房計劃；加強基層口腔健康護理；擴展社區精神健康服務等。
 
（4）服務擴容，增加每年22萬個家庭醫學門診名額，包括一萬個夜診名額。
 
     優化公營醫療系統方面，我們會在伊利沙伯醫院發展全港首間綜合日間醫院，在下一個年度首推高流量白內障手術中心，每年提供5 500個手術名額，另外會開設高流量放射診斷中心和放射治療中心。
 
　　我們定下目標，五年內將七個指定專科門診的穩定新症輪候時間縮短一半；首階段於下個年度縮短10%。
　　 
　　我們會加強癌症診斷治療，增加影像診斷及放射治療服務量，通過公營醫療收費改革加快引入更多先進新藥。
　　 
　　另外，為配合北都發展，明年起我們會籌建新界北聯網，推進牛潭尾綜合醫教研醫院建設，並評估興建洪水橋醫院的需要及可行性。我們也會在本屆政府任期內公布「第二個醫院發展計劃」並有序推展。
 
　　《五年規劃》的一項主要指標是人均公共醫療衞生開支，二○二四至二五年度為18,000元，隨着政府持續投放資源，承諾承擔不減，我們預期數字會維持上升。

　　共建健康活力香港方面，為應對未來新發傳染病，政府會繼續強化疾控系統，提升傳染病監測預警及應急處理能力，推進防控系統數智化轉型，並鞏固與內地聯防聯控，構建科學精準的疾控體系。
　　 
　　我們今年內會發布《全生命周期健康促進策略》，推動全民健康管理。政府亦會持續推動「控煙十招」，明年年底全面落實完稅標籤和統一包裝設計規定，相關附屬法例將於十月七日提交立法會。
　　
　　促進精神健康方面，透過精神健康諮詢委員會，我們會研究為不同工作人員訂立能力標準及設計培訓課程，並吸引更多機構參與《精神健康職場約章》。
　　 
　　我們會通過各項政策措施，包括強化市民的主動健康意識，我們預期因罹患四大非傳染病而早逝的風險可由二○二四年的7.3%下降至二○三○年的6.9%，這亦是《五年規劃》中其中一個主要指標。
　　
   促進中醫藥傳承創新發展方面，我們的目標是推動純中醫及中西醫協作成為現代醫療體系的「香港模式」，以及成立「草藥與西藥相互作用國際聯席」，令香港成為中醫藥走向世界的橋頭堡。
 
　　香港中醫醫院將於今年底開展24小時住院服務及更多專病項目。18區中醫診所會優先開展先導專病門診，醫管局亦會持續發展中西醫協作。
 
　　政府中藥檢測中心會制定與國際接軌的中藥標準，同時提升香港中成藥的註冊及規管標準。

　　 關於推動醫療衞生數智化，現時全香港已有超過650萬市民，即是87%人口已登記醫健通。私營醫護過去一年每月存放進醫健通的電子病歷紀錄增加超過110%。我們會持續優化醫健通，促進更多私營醫護存入紀錄，同時會有序擴大跨境醫療紀錄互通等。
 
　　另外，我們會協調醫療界有序引入及善用AI技術，並加強公營醫療AI應用，構建智慧醫院。
 
　　在醫療人才發展方面，香港科技大學正全力推進籌建新醫學院的工作。作為過渡校舍的綜合大樓將於二○二八年中在清水灣落成，迎接第一批醫學生，新醫學院會以啟德醫院作為臨時教學醫院。我們也會推進新田大學城的醫學院新校舍和醫教研醫院的一體化建設。
　　 
　　政府一直大力投入資源培訓本地醫護人才，包括將現有兩所醫學院醫科生學額增加至目前650個。《五年規劃》其中一項主要指標是每千人口對應的醫生比，預計將由二○二五年每千人口的2.25上升至二○三○年的2.43。
　　 
　　在加強醫療服務專業規管方面，我們會完善對醫護專業人員以及營運處所的規管制度，包括積極推進《醫生註冊（修訂）條例草案》在立法會審議，改革香港醫務委員會。
　　 
　　為了提高私營醫療服務收費透明度，我們將於年底向立法會提交相關規例並擬訂實務守則，以加強保障病人權益。
 
　　我們會繼續支持醫卓所（IMACE）以實證為本，制訂臨床指引。醫卓所將於年底公布有關高血脂症和「通波仔」的臨床指引。
　　 
　　在推動醫療創新及研發轉化方面，我們銳意發展香港成為國際醫療創新樞紐。「藥械監管中心」將在今年內成立，並於二○三○年或以前全面實施新藥「第一層審批」。
　　 
　　政府將透過「粵港澳大灣區國際臨床試驗所」，善用河套「一區兩園」的地理布局，聯同深圳的臨床試驗中心，發揮「一所一中心」的協同效應，推展多中心臨床試驗。試驗所下的「真實世界研究及應用中心」會繼續推動業界應用真實世界數據，加快創新藥械的審批註冊。政府亦計劃於明年年成立國際臨床試驗學院，建立人才儲備庫。展望二○三○年前，我們會實現大灣區倫理審查的互認、建立標準化審查機制。
　　 
　　同時，醫管局將籌設醫創融匯辦公室，簡稱HA-TCH，以需求主導為原則，加快醫療創新技術落地、升級，以至換代。
　　 
　　未來三年政府會撥款九億元，透過醫療衞生研究基金資助具轉化潛力的創新醫療科研。
　　 
　　  在加強跨境醫療協作方面，「長者醫療券大灣區試點計劃」於二○二五年已達成「大灣區內地九市全覆蓋」。我們會研究進一步增加醫療機構，包括延伸至現時計劃下醫療機構的「社康中心」，為長者提供更多就醫選擇，並有序擴大跨境醫療紀錄互通。
　　 
　　我們會聯同粵澳政府持續檢視並研究擴大「大灣區跨境直通救護車試行計劃」。
　　 
　　同時，我們會以深港醫學專科培訓中心為切入點，構建「深港聯動、灣區融合」的專科醫生培訓新格局。
　　 
　　最後，在對接國家標準，深化國際合作方面，醫管局已經有五所醫院成功通過國家的標準認證，我們會繼續推動更多醫院進行認證。另一方面，繼胸痛中心和中風中心後，醫管局會以國家標準建設「心血管疾病綜合醫療中心」，提升醫療服務水平的同時，助力國家標準走向國際。
　　 
　　另外，我們正籌組應急醫療隊，爭取於明年向世界衞生組織申請認證，積極參與全球重大突發事件醫療救援，以至衞生治理。
　　 
　　我們亦會積極舉辦國際醫療盛事，資助區域或國際中醫藥會議展覽，發揮香港優勢，深化國際合作。
　　 
　　我的匯報到此為止，歡迎各位提問。多謝。

完

2026年9月18日（星期五）
香港時間19時53分