商務及經濟發展局局長在《香港第一個五年規劃》和二○二六年《施政報告》有關金融發展和經貿發展的措施記者會開場發言（只有中文）（附圖）
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各位市民、各位傳媒朋友：
大家好。《香港第一個五年規劃》主動對接國家「十五五」規劃，更好融入和服務國家發展大局，並為香港未來五年的經貿發展，確立清晰和具前瞻性的藍圖和策略，充分發揮香港在「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。今年《施政報告》按《五年規劃》的整體部署和方向，推出相應措施，強化四大中心包括香港作為國際貿易中心的地位，並深化建設區域知識產權貿易中心，以發揮香港國際化優勢，同時開拓機遇，為香港經濟不斷注入新動能。
國際貿易中心
（一）拓展國際經貿網絡
為配合國家「十五五」規劃提出倡導踐行真正的多邊主義，《五年規劃》提出持續拓展國際經貿網絡，積極與具備潛力或位處策略性位置的經濟體締結自由貿易協定及投資協定，同時會擴大海外辦事處網絡，並透過結合海外經濟貿易辦事處（經貿辦）、投資推廣署及香港貿易發展局（香港貿發局）全球辦事處的網絡，深化海外聯繫和加強經貿推廣力度。
就此，今年《施政報告》公布多項措施拓展經貿網絡，鞏固及提升香港作為國際貿易中心的地位，相關措施包括：
- 繼續深耕歐美、東南亞國家聯盟（東盟）、中東等市場，同時積極探索中亞、非洲等新興市場，以及重點開拓具備潛力或策略性的經濟體，深化經貿合作；
- 四個駐東盟國家的經貿辦會深化香港與東盟及周邊亞洲國家的經貿和投資推廣；
- 探討在哈薩克斯坦設立經貿辦，同時會結合現有經貿辦、香港貿發局及投資推廣署的網絡，在重點中亞國家開展經貿和投資推廣；及
- 爭取盡早與卡塔爾和秘魯簽訂投資協定，並正與沙特阿拉伯和埃及探討新投資協定，以及積極與哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦就簽訂新投資協定展開磋商。
除了上述措施，政府會按照《五年規劃》的方向，繼續深化國際交往合作，深度參與高質量共建「一帶一路」，打造香港成為共建「一帶一路」國家的首選合作夥伴和多邊合作樞紐。
（二）協助內地企業出海／高增值供應鏈服務中心
商經局去年十月成立內地企業出海專班，為內地企業以香港為平台開展海外業務提供一站式服務，至今已協助超過340間內地企業在港設立或擴展業務。
《五年規劃》提出響應國家健全海外綜合服務體系，出海專班將持續拓展及整合駐內地及海外經貿辦、投資推廣署及香港貿發局的功能，並聯動專業服務界別為內地企業「走出去」提供一站式、高水平的高增值專業企業服務，引導內地企業有序跨境布局，利用香港作為其供應鏈服務中心，助力其發展國際市場。因此，今年《施政報告》公布出海專班將進一步鞏固香港作為內地企業「走出去」的平台，措施包括：
- 深化與兩地行業協會的合作，為內地企業提供更具針對性的支援服務；
- 強化與專業組織協作，培訓出海相關人才及加強專業服務；
- 擴展跨界別專業服務平台並新增環境、社會及管治服務，善用香港國際化專業能力，為內地企業應對目標市場要求；及
- 優化平台配對功能，協助內地企業與香港專業服務商對接及追蹤個案成效。
此外，因應國家「十五五」規劃提出構建香港為高增值供應鏈服務中心，《五年規劃》相應提出，香港應加大招商引資力度，大力引導產業發展。加快引進行業龍頭和不同企業在香港設立管理離岸貿易及供應鏈的區域或國際總部和企業財資中心。
在此發展方向下，我們會繼續落實去年《施政報告》提出的招商引資優惠政策包，吸引國際及國家品牌和重點企業落戶香港。另外，今年《施政報告》提出以供應鏈服務賦能傳統產業升級轉型。就此，政府將成立紡織時裝業高質量發展專責組，由我擔任組長，協同官方和業界代表，從創新科技、時裝設計、供應鏈管理、可持續發展和品牌推廣、培育人才等領域，統籌及推動紡織時裝業高質量發展，協助業界聯動內地與海外市場。
（三）推進會議及展覽（會展）業發展
《五年規劃》提出充分發揮香港會展業的「國際展示廳」功能及建設品牌優勢，聚焦吸引更多國際級展覽盛事及專業展會在香港舉行，並強化會展業雙向平台功能，一方面為內地企業通往全球市場提供所需平台，另一方面吸引海外企業善用香港的國際級展覽平台及貿易跳板，將優質產品和服務引進內地市場。
今年《施政報告》提到政府已預留一億元，吸引具嶄新元素和高質素的大型國際展覽落戶香港。首個引入的國際旗艦展覽將於十一月舉行。
政府亦正按計劃推進灣仔北重建項目，以擴建香港會議展覽中心及相關設施，並將成立由財政司副司長領導的專責小組督導項目。明年初香港貿發局會就項目發展模式向政府提交建議。
（四）推動《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）全面升級
《五年規劃》提出持續深化CEPA開放，繼續爭取進一步擴大內地市場准入和開放領域，在香港具優勢的服務領域實現更高水平的開放，以及對標國際先進經貿規則，在粵港澳大灣區內以先行先試方式實現更高水平開放。
為達致這個目標，《施政報告》公布商經局將與國家商務部簽訂合作備忘錄，繼續協同推動CEPA全面升級，深化與內地服務業合作，進一步擴大內地市場准入和開放領域。
區域知識產權貿易中心
國家「十五五」規劃支持香港深化區域知識產權貿易中心建設，《五年規劃》以此為定位，以建設更具競爭力的知識產權貿易生態圈為目標，從制度、人才、融資多方面深化相關工作。
《五年規劃》提出健全與國際規則相銜接的知識產權保護機制、深化改革專利制度，並透過融資、稅務、人才及專業服務等政策配合，構築「低成本、高流動」知識產權貿易高地，持續加強國際及區域層面的推廣交流，支持內地企業以香港作為「走出去」的知識產權貿易平台。
為落實上述方向，今年《施政報告》公布，政府會繼續多管齊下，加深本港建設區域知識產權貿易中心的根基，措施包括：
- 知識產權融資沙盒於去年推出後已陸續錄得好的成果，為擁有優質知識產權資產的企業開拓嶄新融資渠道。我們會按市場反應，為推進下階段參與更廣、應用更實的沙盒試點作準備；
- 今年十一月舉行的亞洲知識產權營商論壇將以知識產權融資為主題，匯聚各地專家探討相關發展機遇；
- 知識產權署將持續建設和壯大專利審查團隊，並於明年為相關原授專利申請推出先導便利措施；
- 香港知識產權學院將於今年第四季正式啓動，提供更具系統和認受性的在職人才培訓課程；
- 政府已就規管本地專利代理服務的框架及重點課題完成業界諮詢。業界普遍支持為專利代理服務設立註冊制度，並認同應確立專業名銜及註冊資歷要求。今年內會展開公眾諮詢，並在明年制訂具體立法方案；
- 為推動知識產權貿易發展，政府將於今年內提交條例草案，為購買知識產權或其使用權的資本開支，實施扣稅安排，以降低交易成本；及
- 政府會成立知識產權貿易發展策略委員會，協助政府制訂推動知識產權貿易的策略和支援措施。
支援中小企業升級轉型
因應國家「十五五」規劃提出支持跨境電商等新業態新模式發展，以及鞏固提升香港作為國際貿易中心的地位，《五年規劃》相應提出透過靈活資助、能力提升、培訓及推廣支援等，鼓勵中小企業升級轉型、數字化轉型，以及應用新興技術，並強化企業在電商營運及品牌發展等方面的能力。
有見及此，今年《施政報告》公布一系列措施支援中小企業多元發展及升級轉型，包括：
- 進一步擴大「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）的資助地域範圍，至涵蓋烏茲別克斯坦和卡塔爾；
- 香港出口信用保險局會把現行免費買家信用評估服務延長一年至明年九月；
- 「BUD專項基金」——「申請易」今年六月將申請資助上限提升至15萬元，而「BUD專項基金」亦為AI（人工智能）項目提供更針對性的資助；
- 工業貿易署會透過「四合一」中小企業服務中心舉辦品牌研討會和工作坊，協助中小企業制訂品牌發展策略；
- 香港貿發局會加強「電子商務快綫」服務，提升香港品牌在境外電商市場的知名度及覆蓋；及
- 香港技術與創新支持中心將於今年起提供專利質素評估服務，資助中小企為其知識產權資產作估值，便利相關融資。
這些措施有助中小企業在複雜多變的市場環境中尋找新的業務增長點、提升市場競爭力及加強品牌發展，並把握全球電商發展帶來的龐大機遇，拓展銷售網絡。
此外，政府今年內會提交就推動「企業對企業」貿易文件電子化的條例草案，為企業減省行政成本，提升貿易可追溯性。「貿易單一窗口」第三階段服務將於明年全面推出，把進出口報關單及不同運輸模式貨物資料納入單一平台，有助業界提升效率、節省營運成本。我們會擴展與內地「一單兩報」安排，以及推進與東盟「單一窗口」的連接，並於明年年中將「貿易單一窗口」接駁香港金融管理局的「商業數據通」，便利銀行參考貿易數據處理融資申請，協助企業降低融資成本。
各位傳媒朋友，我的介紹到此為止，多謝各位。
完
2026年9月18日（星期五）
香港時間16時55分
香港時間16時55分
