以下是政務司司長陳國基今日（九月十七日）在《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》和《行政長官2026年施政報告》有關統籌發展與安全和「城市大腦」記者會的開場發言：

　　各位香港市民、各位傳媒朋友，大家好。

　　這一節記者會，我聯同保安局局長鄧炳強，向大家介紹《香港第一個五年規劃》和《施政報告》中，有關統籌發展與安全，以及「AI城市大腦」的篇章與措施。

　　《香港第一個五年規劃》提出要構建智慧城市管理系統，以人工智能全面提升城市管理和安全治理效能，透過高新科技增強城市韌性。我們的目標，是推動城市安全治理向事前防禦轉型。

　　為支撐上述目標，《施政報告》提出要研究和建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統，這系統透過跨部門協作和大數據分析，讓相關部門掌握實時資料，更早辨識及預警風險，提前應對部署，提升智慧城市管理及安全治理，同時提升應急應變的能力。

　　就此，我會領導一個「AI城市大腦系統工作組」，目標在今年第四季成立，成員包括保安局、創新科技及工業局、發展局和運輸及物流局等，研究及推進「AI城市大腦」系統建設。

　　其實，現時不同政府部門有不同的監察和應變機制，處理各類包括颱風、暴雨、塌樹、山泥傾瀉、水浸及道路阻塞等緊急情況。例如運輸署的交通控制中心及交通及事故管理系統；渠務署的實時遙距監測、閉路電視及水浸監察和報告系統；水務署「水務易」系統中的高風險滲水及爆水管地點及資料等。現在這些系統在每一個部門均獨立運作。

　　我們希望做到的，是讓這些數據可以互聯互通，可以更快、更準確地監察和綜合分析，希望及早辨識及預警風險，從而作出更高效的指揮及跨部門調配，從根本上提升政府就各類緊急事故及民生事項上的綜合治理應變能力。

　　我舉個例子，例如1823不時會收到市民有關水管滲漏的報告，水務署的「水務易」系統亦備存有高風險滲水及爆水管的地點資料。如果將這些資料互相接合及綜合分析，政府不同部門就可以提早作出風險評估及跟進部署。不論是事故發生前的防範或者預防性維修措施，或事故發生後各部門的應急應變、決策支援和資源調配，都能夠做到更高效、更精準。

　　系統的首階段建設將以「政府雲」為系統底座及保安局緊急事故監察及支援中心為應用場景，優先將相關部門的數碼基建，例如土木工程拓展署的人工智能山泥傾瀉警告系統、渠務署的人工智能水浸監測系統、運輸署的實時交通燈號調節系統、路政署的水浸預警系統等，我們可以將它們接入「AI城市大腦」。

　　我們亦會透過優化1823系統並接入有關應急的系統數據，例如風災期間的塌樹、水浸、塌棚架、危險山坡等公眾訴求，透過AI分析推送風險預警、趨勢預測等信息，加強跨部門應對極端天氣、重大事件和日常公共秩序管理等情況。

　　首階段預計成本為約兩億元。我們的目標是在二○二八年第一季完成首階段「城市大腦」系統建設，並在二○二八年第三季優先完成接駁1823與應急相關的系統數據，盡快讓市民及社會見到實際效果。

　　隨後，我們會持續升級各部門的不同系統及數據，並陸續接入到「城市大腦」系統。相關工作會有序推展，未來的具體發展規劃將在每年特區政府的施政報告講述，而相關的資源需求會納入每年的財政預算中。

　　政府會確保「城市大腦」新系統在首階段出台、扎穩根基後，才逐步擴能並有序接入各部門的不同系統，最終實現全方位涵蓋整個城市管理、安全治理及應急應變的最終目標。

　　參考如上海、杭州等地建設及運營類似系統的經驗，我們預計「城市大腦」新系統從項目啓動到全面成熟運作，我所說的是全面成熟運作，大約需時六到九年時間。

　　除建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統外，我們亦會積極推動安裝物聯網火警偵測系統、於社區層面推行「應急先鋒」計劃、完善消防安全治理相關法規制度等提升城市安全治理的措施。保安局局長稍後會詳細介紹這方面的工作。

　　另一方面，《香港第一個五年規劃》強調要統籌發展和安全，提升公共治理效能。

　　在國際局勢風雲莫測的這個時刻，防範各類型針對國家安全和社會穩定的工作，是長期工程，絕不能停步。

　　《香港第一個五年規劃》已經詳細列出特區政府統籌發展和安全的工作方向，而保安局局長稍後會進一步向大家介紹《施政報告》中的相關措施。

　　我現在先請保安局局長作進一步介紹，稍後我們會回答大家的問題。多謝大家。

完

2026年9月17日（星期四）
香港時間18時30分