以下是發展局局長甯漢豪今日（九月十七日）在《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》和《行政長官2026年施政報告》有關北部都會區和經濟轉型新引擎措施記者會的開場發言：
　　 
　　《香港第一個五年規劃》中，明確表示我們要持續造地，建立土地儲備；主導土地供應，滿足社會和經濟發展需要。北部都會區（北都）亦獨立成一篇章，特別強調北都建設要提速提效。因此我的簡介會聚焦土地發展，特別是北都土地發展的項目，闡述我們如何透過土地發展提升市民生活質素和承載經濟發展。
 
主導供應　建立土地儲備
 
　　過去幾年大家都看到我們每年發布一次這個圖表，但會有更新。我們每年公布未來十年熟地預測產量，主要涵蓋由政府主導的土地發展項目的熟地產量。我們為何每年都公布一次，並每次推前一年而作未來十年的預測，是希望社會和市場對整體由政府主導的熟地供應情況能有所預期，亦對香港的未來發展——因為無論房屋發展、經濟發展都需要有土地這個條件去支撐，能讓大家有所預期。
 
　　回望過去，自從我們每年公布這個預測以來，每年我們最終都能達標。如果我們將今次的預測推進一年，即投影片二○二七至二八年度起計的未來十年，熟地供應量總體大約2 500公頃，當中七成來自北部都會區。
 
　　大家可能記得我們幾年前公布《香港2030+》空間規劃布局的報告，提到至二○四八年的30年間，政府希望可以造7 000公頃熟地，這亦包括儲備。30年間造7 000公頃，每年平均約200多公頃。大家看到這個圖表，雖然每年當然會有變動，因為每個項目的進程不同，但平均來看，這個十年期有2 500公頃，平均每年有200多公頃，符合我們的整體目標。
 
　　造地即是做好這些熟地，以及我們何時將這些熟地推出作發展，其實是兩個不同的概念。在推地方面，我們仍然會審時度勢、有節有度及務實地，經參考市場情況後有序推出。大家眼前看到的投影片，我們稍後都會一如以往上載到發展局網頁。
 
北部都會區九個新發展區全數開動
 
　　說完整體情況，我們聚焦於北都。目前北都九個新發展區已全數開動，或者即將全數動工。從投影片看到，最左邊一幅是基建設施的例子，是實景、洪水橋站的實景，顯示基建設施正進行中；中間是立法會議員最近考察的古洞北新發展區，有很多住宅項目現時陸續接近建成；以至最右邊是洪水橋產業園，有部分地方正進行土地平整。這張投影片是希望跟大家分享，其實各方面的工作都在如火如荼進行中。
 
　　現時九個發展區中四個已動工，包括古洞北／粉嶺北、洪水橋／厦村、元朗南，以及新田科技城和河套，動工的土地涉及約800公頃。而第五個接着進行的是牛潭尾，我們很快會向立法會申請撥款，希望明年動工。
 
　　餘下四個新發展區，今年內開始會陸續進行很多工作，進入法定土地用途規劃程序，包括流浮山會建設數碼科技樞紐，以及尖鼻咀／白泥一帶的生態節點，這幅土地規劃圖今年年底之前就會呈交城市規劃委員會。接下來是打鼓嶺的優先發展地帶、凹頭及馬草壟，都會於明年陸續提交圖則。

住宅和產業用地產出節節上升
 
　　《五年規劃》提出了一個約束性指標，就是投影片所示，我們希望在五年內產出的熟地有900公頃。這是一個約束性指標，有別於70 000個住宅單位，那是預期性的，因為當中包括私人住宅單位，其發展速度有時並非完全由政府控制。這就是為何住宅單位是預期性，而熟地提供是約束性。《五年規劃》提出要產出900公頃，相比過去五年產出120公頃，這是一個倍增，代表我們非常努力，經過提速為自己定下這個目標。
 
　　大家可能想知道這900公頃熟地的用途分布。900公頃熟地中，有400公頃是產業用地，即比例超過四成，突顯產業發展在北都的重要性；另外有200公頃為住宅用地；餘下約300公頃則是基建設施、政府、機構與社區設施用地。
 
　　這900公頃中，在五年期首數年產出的絕大部分來自新田科技城、洪水橋、古洞北／粉嶺北；到了五年期的中後期，就會開始由牛潭尾、流浮山和打鼓嶺接上來。

提速提效提質北都建設
 
　　我們要提速、提效，五年產出900公頃土地，需要多管齊下，採取不同手段，包括現時在立法會審議中的《北部都會區發展條例草案》，有望今年年內通過，然後隨即提交附屬法例，希望各項拆牆鬆綁措施在明年第一季就能生效。
 
　　另外，我們為何要突顯管控建築成本，因為既然有大量建設工程進行，無論對政府或投資者而言，能夠管控成本都很重要。我們過去一段時間從四方面做工夫，包括：（一）檢視建築標準；（二）採用新採購模式，包括中央採購鋼筋和預製模組，現正陸續推進當中；（三）應用先進科技，以及（四）進一步精簡審批流程。
 
　　說到精簡流程，在財政司副司長領導下成立了多個小組，分別就北都私人工程、公營房屋項目、工務工程，以及一些主要鐵路和運輸基建項目，都有專組負責加快審批。

北都重要產業

　　​有了這麼多土地，正如剛才財政司司長所說，產業引進是非常重要。其實大家無論在《五年規劃》和《施政報告》，都看到建設北都是跨政策局的工作。我相信在接下來不同的記者招待會，不同政策局都會向大家作出介紹。正如剛才那場，大家會聽到關於大學城、校園區的建設、教育產業建設的推進。
　　 
　　在這裏，或者我跟大家分享一下先進建造業這個產業，因為這是我們第一次提出來。為何想在北都設立一個先進建造業的產業園區，合共佔地30公頃，第一個位於元朗南，佔地10公頃；餘下20公頃應該會在打鼓嶺這個新發展區。我們為何提出這件事，正正因為北都未來會有大量工程建設，我們覺得它本身就是一個場景，讓海外各地好的建築產品、好的建築技術在這裏展示，如果我們有自己的建造業產業園，便能發揮標竿作用。而且如果我們做好建造產業的研發和培訓工作，對於管控成本亦非常有幫助。第一個建造業產業園，我們希望明年上半年徵集市場意見，然後在隨後一年進行招標。
　　 
多元開發模式
 
　　要推動企業參與發展，正如剛才司長所言，我們都有不同招數正在同步進行，包括「片區開發」。我們爭取在今年年底，經過再與市場溝通，可以將粉嶺北「片區」推出招標。
　　 
　　產業園公司今年先後成立了兩個，分別是洪水橋產業園及新田科技城，現時已開始積極展開工作。我們亦會為個別產業批撥用地。
 
　　土地行政措施方面，去年的《施政報告》已經提出並落實了一些措施，例如進行非住宅項目，可以「按實補價」；發展商亦可以利用收地賠償抵銷其原址換地所需要支付的地價。既然這些措施已經推出，我們希望私人市場善用這些措施參與發展。
　　 
城鄉共融
 
　　在北都，除了經濟產業，另一個重點是城鄉共融，這也是北都的特色。我們今年內會公布一份推動北都城鄉共融的指引，亦會尋求立法會撥款成立兩億元的「北都城鄉共融基金」，鼓勵善用民間智慧。
 
遊艇經濟
 
　　其他我想帶出來的，就是北都以外亦有一個與我們經濟發展很有關係，因為政府在《五年規劃》亦表明希望推動遊艇經濟。
　　 
　　現時發展局就這方面有三個與遊艇經濟有關的土地發展項目，其中一個可能大家都熟悉的是香港仔遊艇、康樂及住宅綜合發展項目，我們現正進行城規程序，希望明年上半年就可以進入招標。接下來第二個，看來會是前南丫石礦場，很快亦會啓動城規程序，最後一個是紅磡附近一帶的水域和陸地。我簡介到這裏，謝謝大家。　　

完

2026年9月17日（星期四）
香港時間19時50分