勞工及福利局局長在《香港第一個五年規劃》和二○二六年《施政報告》有關人才集聚高地、大學城和國際優勢措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
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政務司司長剛才已表述有關《香港第一個五年規劃》的內容，我現在先談談人力推算中期更新。我們有關人才、人力的具體政策均需要科學的基礎，大家都知道我們在數年前進行了中期人力推算，推算至二○二八年，當時即兩年前我們估計於二○二八年整體人力短缺是十八萬人。
最近我們進行了中期更新，結果將於下星期詳細公布。但在這裏我可以很扼要地說，二○二八年我們仍然會面對整體人力短缺，但短缺的數額略為收窄。我們現時估計於二○二八年的人力短缺約為十三萬人，為甚麽會有這樣變化呢？第一，當然是反映了經濟的結構變化；另外亦因為人工智能於過去短短一、兩年間的迅速發展，這會影響人力需求；另一個原因是我們的人才、人力政策方面取得好成果，填補了當中的一些需要，令短缺有所縮減。但大家要知道，假設我們沒有任何人才、人力政策，估計去到二○二八年人力短缺會達至三十萬，所以這些政策為我們提供了很重要的基礎。
人才方面我想提及幾點，一個是人才清單，我們會持續更新，未來我們都會更新人才清單，更加聚焦於譬如說香港現在要大力發展AI（人工智能），在AI方面如果有新的人才需求，都可以通過人才清單反映出來。另外，在便利高才在香港創業方面，我們今年做了一個小小的調整，這個小小的調整是針對一些初創企業的經營者，如果他可以得到我們三大園區，就是數碼港、科學園，以及港深創新及科技園的認可和入園的話，他們的經營者在續簽時，我們不會像現時要求他們提交公司的收入證明。原因大家都知道的，初創頭幾年是「燒錢」的，但他們的前景是光明的。如果希望令香港初創的環境更蓬勃，我們應順應其特有的生態環境，在一個我們可以支持的情況下作一些微調，為一些有意在三大園區創業的有志人才提供更大的便利。
另外，大家都十分關心的是支持青年就業。我們看到在AI年代下，全世界都面對一個挑戰，就是青年求職比以往困難。香港與世界其他地方一樣，我們看到青年人，特別是AI浪潮下，求職比以往困難。所以行政長官在《施政報告》特意提到一個稱為三萬青年職位及實習計劃，當中有一萬個職位是由勞福局負責的，名為畢業生就業啟航計劃。這其實是和商界合作的，讓我簡單講講如何運作。
我們都看到，很多畢業生現時找工作比以往困難。因此，我們在行政長官號召下，與香港六個商會——香港僱主聯合會、香港中華總商會、香港中華廠商聯合會、香港工業總會、香港總商會及香港中國企業協會合作，大家一起商討，鼓勵商界創造新職位。即在他們現有及已規劃的職位外，再創造職位。我們的要求是，今明兩年合共創造一萬個額外職位。今年創造的職位將於二○二七年推出，今年開始籌劃五千個，然後在二○二八年再有額外五千個，這些都是額外的職位。政府會有一定的參與及資助。我們現時與商界的看法是，這些額外職位最少維持六個月，即最少有六個月聘用期。政府會承擔職位薪酬的三分一，最高承擔六千元。若僱主給予一萬八千元薪酬，政府會付六千元，企業付一萬二千元。當然，有些工種可以給予更高薪酬。有些工種，由於要求不同，薪酬可以略低，政府將承擔三分一，企業承擔三分二。政府在每一個職位最高承擔六千元，最長六個月，希望為有志投身職場的年青人創造一些新的就業機會。
在此，我們都有清晰規範。這一萬個額外職位，只適用於香港永久性居民青年，意味着外來人才或來港讀書的非本港居民並不適用。我們的要求亦很簡單，只需為二十九歲以下，學歷不限，無論你是大學畢業、大專畢業，還是未具備大專學歷，都可以參與這個計劃。當然，企業提供職位時，他們會說明學歷需求，例如需要大學畢業、大專畢業，或者不需要大專學歷。但我們相信，大多數職位都會要求大專以上，因為現實上大家都看到，約四分三的求職者都持有大專或以上學歷。因此，我們希望透過這計劃，為我們的青年人創造更多機會。這做法是，由企業參與、政府配合，即政府企業一起努力，希望創造額外職位來幫助我們的年輕人。其他大家都關心的議題，包括我們會多用AI、檢討再就業津貼試行計劃，這些我們都會做，容我在這裏不再詳述。
最後，讓我談談全民培訓、技能提升，大家都非常關心。當立法會通過我們相關的修訂條例後，僱員再培訓局便會升格，改名成為技能提升局，並將在明年上半年重點推出為期十八個月的AI技能提升計劃。我們希望讓至少四萬名僱員可以透過這個職場AI應用的技能提升計劃，讓他們在面對AI挑戰下，更能適應新型職場的需要，除了提升自己的技能，亦能具備能力在職場上保住自己的職位。這方面，我們會全力以赴。另外，隨着技能提升局的成立，我們會在它成立的首年內，預計是二○二七年，啓動持續進修基金的檢討工作。
完
2026年9月17日（星期四）
香港時間17時48分
香港時間17時48分
