以下是行政長官李家超今日（九月十七日）在立法會出席《香港第一個五年規劃》和二○二六年《施政報告》行政長官互動交流答問會的開場發言：

立法會主席、各位議員：

　　我昨日公布了《香港第一個五年規劃》以及發表了任內第五份《施政報告》。

　　今年是國家「十五五」規劃的開局之年，亦是香港邁向「由治及興」的關鍵之年。《香港第一個五年規劃》的出台，標誌着香港發展邁入更宏觀策略謀劃、以長遠謀全局、以改革開新篇的公共治理階段。這份具里程碑意義的《五年規劃》，主動對接國家「十五五」規劃，充分發揮在「一國兩制」下香港同時擁有國家機遇和國際機遇雙重疊加的獨特優勢，以及特區政府在「由治及興」進程中識變、應變、求變的思維變革。

　　國家「十五五」規劃賦予香港「四中心、一高地」戰略地位，指出要鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，建設國際創新科技中心，以及打造國際高端人才集聚高地，同時要發揮國際化優勢，為香港經濟和社會的蓬勃發展提供清晰指引。

　　《香港第一個五年規劃》全文共七篇、28章，聚焦六大範疇：一、強化「四中心、一高地」建設，鞏固提升國際競爭力；二、加快北部都會區建設，優化香港空間格局；三、深度參與粵港澳大灣區建設，搭建全球合作網絡；四、切實提升民生福祉，完善民生保障體系；五、統籌發展和安全，提升公共治理效能；以及六、強化《五年規劃》實施保障機制。全文貫穿五個清晰目標：一是經濟發展取得新突破；二是提升國際競爭力和影響力；三是北部都會區建設加速提效；四是民生福祉顯著改善；五是融入和服務國家發展大局取得重大進展。

　　《香港第一個五年規劃》是香港系統謀劃未來五年經濟和社會發展的部署藍圖，是具前瞻性、策略性和方向性的指導文件；而二○二六年《施政報告》，則是我們實踐《五年規劃》的年度行動方案。

　　《施政報告》的主題，是「以長遠謀全局　以改革開新篇　促發展創機遇　惠民生向未來」。「以長遠謀全局」是視野和格局，「以改革開新篇」是決心和勇氣，「促發展創機遇」是動力和路徑，「惠民生向未來」是目標和希望。《五年規劃》確立方向，《施政報告》落實步伐，兩者關係密切，一脈相承。

　　以兩份文件制訂的指標為例。《香港第一個五年規劃》共制訂了105個指標，包括22個載於第一篇的主要指標、57個列於各專欄的工作指標，以及26個表述於各章節內文的工作指標；《施政報告》則訂立了284個涉及83個範疇的指標，落實《五年規劃》的方向和要求，並闡述行政長官按香港實際情況制定的重要項目。

　　例如，在加快建設北部都會區方面，《五年規劃》的主要指標提到，北都「熟地」五年完成量為900公頃，住宅五年落成量為70 000；《施政報告》就定下二○二六至二七及二○二七至二八年度合共提供不少於200公頃熟地及約28 000個住宅單位，直接說明怎樣按階段落實《五年規劃》的主要指標。

　　另外，《五年規劃》提出大學城建設，《施政報告》詳細交代如何落實建設三個北都大學城，即新田、洪水橋和打鼓嶺大學城；包括規劃相關校園區、科技區、產業區和生活社區，落實「一城五元素」，即教育、科技、產業、人才和城市建設的布局。其中，新田大學城科技區部分將於河套香港園區建設河套學研壹號大樓，以及由賽馬會慈善基金支持興建的旗艦項目——一座專注教育和科學交流及科研人才培育的綜合教學科研大樓。至於洪水橋大學城，則落實今年內啓動校園區建設，推出土地供大學申請進駐。《施政報告》亦宣布了打鼓嶺大學城的定位和具藝術和休閒藍綠元素的獨特風格。

　　在提升民生福祉方面，《施政報告》的第七章是民生專章，亦是《施政報告》中篇幅最長、涵蓋範圍最廣，字數最多，達18 000多字的一章。

　　我多次強調，施政的最終目的是改善民生。改善民生需要資源，資源來自經濟發展，經濟發展創造就業、創業的機會。政府促進產業多元化，推動升級轉型，實現高質量發展，目的是創造更多經濟紅利，讓市民共享，過更好生活，切實提升民生福祉。

　　主席，各位議員，自我今年二月宣布制定香港第一份《五年規劃》以來，我感謝立法會一直全力支持，感謝立法會主席認同我的建議，設立政府和立法會協同研究及意見收集機制，全體立法會議員熱烈投入，並於五月底提供意見收集和專題研究報告，內容豐富。各議員的支持，讓政府得以在短時間內發出諮詢文件，展開公眾諮詢。我感謝市民各界支持《五年規劃》，提出超過17 000份意見，協助政府完成工作。《香港第一個五年規劃》是眾志成城的藍圖，屬於香港，更屬於每一位市民。我相信，只要我們沿着《五年規劃》的藍圖穩步推進，按照《施政報告》的政策措施嚴格落實，香港一定可以共同開啓更美好的新篇章。

　　主席，我期待聽取各位議員就《香港第一個五年規劃》和《施政報告》的意見、提問和互動。多謝主席。

完

2026年9月17日（星期四）
香港時間14時15分