
《行政長官2026年施政報告》全文(八)
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第七章
提升民生福祉
一、發展優質教育 培育多元人才
269. 優質教育是提升競爭力的戰略基石,也是香港建成國際教育樞紐、未來人才搖籃的核心引擎。政府會擴大北都大學城的發展;提升學校水平和學生發展;強化中小幼階段數字及價值觀教育;提升職業專才(職專)教育地位;系統性強化教師專業發展。
推動數字教育及STEAM教育
270. 緊扣國家「十五五」規劃提出「深入實施教育數字化戰略」,教育局會按照《中小學數字教育發展藍圖》,積極推動數字教育及STEAM²⁹教育,包括:
(i) 推出包含AI大語言模型的免費數字教育學習資源大平台,並逐步將「AI教學助理」拓展至更多科目,輔助教師工作。
(ii) 檢視小學的科技教育,優化中小學資訊和創新科技課程的銜接;修訂高中數理課程。
(iii) 預留優質教育基金撥款,推動幼稚園教育行政數字化,包括優化幼稚園數碼設備及AI工具,向家長推廣科技倫理與數字素養,以及提供教職員培訓。
提升學校辦學水平
271. 我們會持續優化《私立學校實務守則》及更新「私立學校名冊」,提升私立學校辦學水平和加強透明度。
272. 我們在2026╱27學年內推出公帑資助學校「滙流升級計劃」,加大鼓勵和支援合適的公帑資助中小學合併,整合資源及提升教育質素。
加強支持學生發展
273. 教育局會發展中國語文教育一站式學生自學平台,提供全港性學生英語說話活動,為初中學生提供學習其他語言的機會,鼓勵學校安排多元應用活動,並與企業和高等院校合作,提升學生理財素養。
提升教師專業發展
274. 我們會修訂《教育條例》,將持有執業證書訂為執教必備條件,完善教師註冊機制,並優化教師培訓框架,訂立具體培訓要求,提升教師專業質素。
推進應用科學大學發展
275. 我們會聯同應科大聯盟,在中學及早宣傳職專教育,推廣多元出路;深化大灣區協作,探討開辦聯合課程、跨境實習、科研協作等。
培訓本地技術專才
276. 本地技術人才持續短缺,為鼓勵更多年青人接受學徒培訓,我們會將每月向註冊學徒發放1,000元額外培訓津貼的安排延續兩年。
持續培訓建造科技人才
277. 建造業議會將持續提供系統化培訓課程,提升建造科技人力水平(尤其是工地前線人員)。
加強全民技能培訓 整合本地培訓資源
278. 升格後的技能提升局將在明年第一季公布首階段「技能為本」培訓框架,聚焦「城市運作」相關行業,引導培訓機構發展相應課程,構建技能進修階梯。
279. 政府會在技能提升局成立的首年內,與該局啟動檢討持續進修基金,整合本地培訓資源並提升效益。
二、促進青年、婦女、家庭及和諧社會發展
成就青年廣闊前程
280. 本屆政府自公布《青年發展藍圖》至今,已落實推展超過290項促進青年發展措施。我們會繼續助力青年拓展國際視野、深度參與大灣區建設,更好融入和服務國家發展大局,並在新興領域中累積實戰經驗,成為貢獻香港與國家發展的生力軍。
青年走向國際
281. 民政及青年事務局(民青局)會在今年成立「國際青年人才交流基地」³⁰,推廣國際交流,並邀請「連青人網絡」的成員參加。民青局及基地會:
(i) 推出全新「民青局 —— 聯合國青年領袖實習計劃」,提供到聯合國不同機構的實習崗位。
(ii) 與國際組織簽訂合作協議及建立常設交流平台,組織青年參與在香港及內地舉行的國際性大型會議。
(iii) 邀請國際專家和訪港貴賓與曾參與國際交流和實習的青年進行交流。
(iv) 持續舉辦「青年發展高峰論壇」,匯聚各地青年,與香港青年交流。
282. 政府亦會開拓更多青年走向國際的機會,包括:
(i) 與國際調解院探討讓青年多參與相關事務。
(ii) 繼續支持境外交流和增進校園跨文化交流。「中國內地與環球連繫及學習體驗資助計劃」在過去三個學年的受惠學生人次逾74 000。教資會自2026╱27學年起會注資1億元,把計劃重點擴展至「一帶一路」沿線國家╱地區。
(iii) 教育局投放了額外資源,協助職業訓練局組織中國香港代表隊41名選手參加今年9月舉行、被譽為「技能界奧林匹克」的世界技能大賽。
開拓青年發展新領域
283. 民青局會深化協助青年開拓新領域:
(i) 開展全新金融專題內地實習計劃,為青年人提供到內地大型金融機構的實習機會。
(ii) 推出航天專題內地培訓活動,讓青年深入了解國家航天科技最新發展並啟發興趣。
(iii) 增加到中國科學院高端科研主題實習名額,讓更多青年有機會親身參與國家頂尖科研工作。
(iv) 推出全新AI體驗活動,加強青年對AI應用和行業的理解。
284. 我們會加大支持青年人探索及投身創科新領域:
(i) 在「創新及科技支援計劃」下增設青年科研組別。
(ii) 科技園公司已擴大「Talent Foundry」計劃,為本地大學生、研究人員、職場新人及專業人士提供培訓,聚焦AI+及新興科技,預計每年提供約500個培訓機會。
(iii) 繼續資助生產力局為中學生舉辦「香港未來航天科技人才培訓計劃」,數碼港亦會透過相關計劃支援青年科創。
285. 房委會把「共築・創業家2.0」計劃恆常化,透過租金優惠鼓勵青年創業,並將提供15間商舖、超過70個創業機會,為先導計劃七倍,並加強轉介具潛質項目予商界伙伴作配對。
「三萬青年職位及實習計劃」
286. 為協助青年就業和發展,尤其相對少或沒有工作經驗的青年,政府會聯同商界推出為期兩年的「三萬青年職位及實習計劃」:
(i) 政府組織商界包括各大主要僱主團體及商會在明年首季起兩年內,額外提供1萬個為期六個月或以上的全職職位,聘用初入職青年,並由政府承擔每月6,000元或不多於月薪三分之一的部分薪酬開支,為期六個月。
(ii) 政府會擴大「創科實習計劃」及優化「民青局青年初創實習計劃」,在兩年內,提供超過1萬個名額,每人資助不少於11,000元。
(iii) 建造業議會聯同政府撥款在2027年及2028年延續相關專業畢業生在職培訓津貼計劃,每名畢業生每月薪金補貼5,000元,在兩年內,提供共1萬名培訓額。
(iv) 金發局將推出為期兩年的「金融服務業青年實習計劃」,與業界攜手提供金融服務相關的1 000個青年實習職位。
政府將推出「一站式」專題網頁,方便青年獲取計劃的相關資訊及申請職位。
287. 另外,政府會推出「青年就業通」網上服務窗口,方便青年獲取就業資訊及支援服務,並推出「滬港青年就業計劃」。
鼓勵生育十一措施
288. 本屆政府改變過去不干預政策,轉為鼓勵生育,營造生育友善環境,並推出多項「組合拳」措施鼓勵生育,協助家庭照顧子女成長等。
289. 現行已推出生育友善環境的措施包括:新生嬰兒獎勵金2萬元、新生嬰兒雙倍免稅額、提升子女免稅額、增加貸款利息和租金扣稅額、公屋優先配屋計劃、居屋優先選樓計劃、增加幼兒中心、提高幼兒中心家長津貼、加強課後托管服務、優化鄰里支援幼兒照顧計劃、輔助生育服務開支扣稅、增加公營醫院輔助生育名額、取消供自用的配子和胚胎法定儲存期限、推動《好僱主約章》,以及鼓勵家庭友善僱傭措施等。
290. 為進一步推動生育友善環境,政府會加推以下11項「組合拳」措施:
(i) 延續於今年10月24日到期的2萬元新生嬰兒獎勵金計劃三年。
(ii) 鼓勵家庭生育多於一孩,就今日或之後出生第二名或排序更後的子女,有關新生嬰兒的獎勵金將由2萬元提高至3萬元,計劃為期三年。
(iii) 如納稅人第二名及其後的子女在今日或之後出生,有關子女的免稅額將由14萬元提高至16萬元,按現行機制申索可到他們年滿25歲。有關安排將由2026╱27課稅年度起生效。
(iv) 上述的第二名及其後的子女,出生後首兩年的額外免稅額亦將由14萬元提高至16萬元,有關安排由2026╱27課稅年度起生效。
(v) 合資格家庭(其子女於今日或之後在香港出生,其父或母須為香港永久性居民)在生育前一年或後兩年內購置住宅物業,可獲減免最多2萬元印花稅。印花稅減免將於修訂條例草案獲通過後生效。
(vi) 由下一期居屋銷售計劃起,有新生嬰兒的白表家庭申請者,最高按揭成數將提升至95%,減少首期負擔。
(vii) 醫管局未來三年會再逐步增加體外受精服務名額300個至每年1 900個。
(viii) 基層醫療署會逐步在全港各地區康健中心和康健站提供免費孕前、產前及產後班組服務;香港家庭計劃指導會在今年內推出宣傳,鼓勵健康生育。
(ix) 繼去年宣布的15所新增資助獨立幼兒中心,再增建三所資助獨立幼兒中心,預計於2030年年底前額外提供約1 800個照顧名額。
(x) 在2027╱28學年起把「在校課後託管服務計劃」恆常化,不設限額,持續支援有託管需要的小學生家庭。
(xi) 加強學前兒童課餘託管服務的專業支援並提供接送服務,同時加強宣傳有關服務資訊。
支持婦女發展
291. 我們會延長「『友』妳啟導」友師計劃三年,為女大學生開拓視野,推動事業高質量發展。
支持少數族裔
292. 少數族裔人士支援服務中心會:
(i) 明年起增設「耆樂共融」網絡,加強支援少數族裔長者,並強化現有「少數族裔關愛隊」與「地區服務及關愛隊伍」合作,主動接觸更多少數族裔長者,按需要協助轉介。
(ii) 新增「成功友導」計劃,安排傑出少數族裔人士分享經驗,並鼓勵少數族裔青年透過「青年委員自薦計劃」參與地區青年委員會工作。
293. 政府會將「少數族裔社區大使」試驗計劃恆常化,聘請少數族裔或指定人士向少數族裔提供支援和宣傳福利服務,同時邀請較高學歷或具專業資格的少數族裔人士擔任福利服務義工。
294. 我們會採用專為非華語學生設計的「中小學生漢語考試」及「漢語水平考試」學習材料,為小一至中三非華語學生持續籌辦課後中文學習班,並為非華語學生提供合適的學習材料。
加強關愛隊服務培訓
295. 本屆政府成立關愛隊,是完善地區治理架構的重要一環。為提升關愛隊的應急知識、溝通技巧、健康支援等實用技能,政府會調撥資源加強關愛隊培訓和提升服務質素。
深化與內地社會服務合作交流
296. 勞福局聯同香港社福界心連心大行動,推動香港與內地社福同業深度交流合作,並促成46間香港社福機構與81間其他大灣區城市社會組織,簽署共102項民生改善項目。
²⁹科學、科技、工程、藝術和數學。
³⁰涵蓋柴灣「青立方」、「連青.南昌」,以及啟德「青年驛站」。
(待續)
完
2026年9月16日(星期三)
香港時間14時08分