創新科技及工業局常任秘書長出席星島房地產發展動向論壇2026「發揮河套戰略價值：從產業鏈到人才流動」專題演講致辭（只有中文）（附圖）
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Ivan總編輯（《星島日報》總編輯湯錦標）、Terry副總編輯（《星島日報》副總編輯林卓豪）、Augustine（立法會議員黃浩明）、各位講者、各位嘉賓、各位朋友：
早上大家好。
首先再次感謝星島新聞集團的邀請，讓我有機會與各位探討一個對香港未來發展至關重要的題目——「發揮河套戰略價值：從產業鏈到人才流動」。
今日論壇的主題是「北都全面提速」，剛才甯漢豪局長已經就北都（北部都會區）的整體規劃、發展藍圖及已開展的工作作出非常詳盡的講解。北部都會區是香港未來經濟增長的新引擎，而河套香港園區就是這個引擎最核心的點火器。河套的戰略價值，遠遠超出一個科技園區的範疇，而是關乎香港如何在國家「十五五」規劃下，找到自己的新定位、新角色。
今天，我希望以創新科技及工業局常任秘書長以及河套香港園區公司主席這個「雙重身分」向大家剖析這個議題，希望大家聽過我的講解後，能夠對河套香港園區有一個更全面、更立體的了解。
背靠祖國 地理位置優越
首先，我們要問一個問題：為何我們要在二○二六年的今天，重點討論河套？
二○二六年，是國家「十五五」規劃的開局之年。這次規劃首次將北部都會區寫入港澳專章，而河套深港科技創新合作區的發展更是早在「十四五」規劃當中已提升至國家層面。河套及北都納入「十四五」及「十五五」規劃是一個極為清晰的信號，標誌着這兩個項目已經正式納入國家頂層設計之中。與此同時，香港也正在編製我們首份對接國家戰略的五年規劃，並會於下星期公布。這個雙軌並進的格局，為河套香港園區帶來了前所未有的政策東風。
這股東風，並非空談。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今年六月來港考察調研，在緊密行程當中亦專程到河套香港園區視察，並為香港創新科技產業轉型升級指明了方向，也為我們今天的討論帶來了最有力的政策背書。
我想提供一些基本數據，讓大家對河套的份量有一個更實在的概念。
河套香港園區位於落馬洲，佔地87公頃，與深圳園區一河相隔。87公頃是甚麼概念呢？大家熟悉的白石角香港科學園，面積約22公頃。換句話說，河套香港園區的面積約是科學園的四倍。以前期資源投放來說，河套是目前香港規模最大、投入最多的創科項目。當然，河套以南亦有其天然延伸的新田科技城，佔地更廣，約210公頃，我稍後亦會說明河套與新田科技城密不可分的關係和協同效應。
河套香港園區自二○二五年十二月開園以來，我們一直以「不等不慢、只爭朝夕」的決心加快發展，進度相當理想。目前，已經有超過100間科技企業及機構簽約進駐，兩座已落成的濕實驗室大樓已全部租出，即將落成的一號大樓亦已預租出近八成的樓面面積。餘下的四座大樓亦會於今年年內完工，亦已開始預租工作。目前已入駐的企業包括國內龍頭企業、國際藥廠，亦有涵蓋內地、本地及海外企業的初創企業。目前園區已有約2 000名科研人員工作。
此外，為加快園區發展，我們亦分別於今年的六月及七月推出了兩輪招標，將八幅地塊推出市場由私人力量發展，希望用好私人市場，特別是龍頭科技企業的發展經驗，加快構建河套的國際創科生態圈。第一輪招標剛於八月三十一日結束，市場反應非常正面，我們共收到六份標書，競投兩組創科及人才公寓地塊。參與競投的包括多個前沿科技領域的龍頭科企，涵蓋量子、晶片及人工智能等，另外亦有綜合大型發展商入標。充分體現不同企業對香港創科發展前景的信心，亦反映河套香港園區作為國際創科樞紐的獨特優勢。
剛才提及的地塊和大樓的總樓面面積已是發展了25年的白石角香港科學園的約百分之七十。開園不到一年的時間能夠做出這成績，充分體現了特區政府對發展河套香港園區的決心。
所以，我希望帶出的第一點是河套的發展，不再是流於規劃及概念的層面，而是一個已經上軌道、正在全速推進的國家級戰略任務。
研發產業並存 完善產業鏈建設
說完宏觀背景，我現在由產業鏈開始說明河套的戰略價值。
過去，香港經常被指「科研強、產業弱」。我們擁有五所世界百強大學，但以往研究成果離開實驗室後，可能要去到其他地方完成商品化、量產。河套和新田科技城的出現，正是為了解決這個問題。兩個園區，或者以「大河套」來形容，它們的戰略價值在於將香港的創科發展，由過去科研機構、大學各自進行研究項目，獨力支撐研發、中試到商品化的流程，串聯成一條有不同專業參與的完整產業鏈。這條產業鏈可以分為三個層面，由河套香港園區延伸至新田科技城，以至深圳河對面的深圳園區。
第一個層面，河套香港園區的定位是聚焦上游和中游的研發及中試轉化。第二層，是新田科技城。它是河套的天然延伸，定位是承接下游的量產和產業化環節。新田科技城地積龐大，可提供大量創科用地，讓創科企業從研發走向生產，我們將會加速發展這種「河套研發、新田轉化」的分工模式。
最後一層，是整個大灣區的先進製造業基地。香港的研發成果，可以通過河套香港園區，與深圳以至大灣區其他城市的製造能力對接，形成「香港研發、灣區製造、全球銷售」的完整產業鏈閉環。
制度創新 要素跨境流動
說完產業鏈，進入第三部分，這部分最關鍵，也是最考驗功夫，就是制度創新。
河套的獨一無二之處，在於它「一河兩岸、一區兩園」的地理特徵。兩個園區各自按所屬地區的法律、經濟及商業制度運作，優勢互補。這種「一區兩園」的格局，在全球都是絕無僅有的。
雖然地理相連，但如果人流、物流、資金流、數據流這「四流」無法打通，河套的潛力就不能發揮出來。政府在這個方面已經有相當進展，我簡單歸納幾個重點：
第一，人流。目前，兩地政府已就西面跨河橋的通關機制達成初步共識，合資格的科研人員和汽車登記後，即可在園區內便捷流動。連接兩園的跨河橋目標是二○二七年中前完成。屆時，從香港園區步行到深圳園區，可能少於十分鐘，車行就更快。跨河橋大大促進了兩個園區的通達。
第二，資金流。政府已經宣布，會向園區公司額外注資100億元，當中部分會用於公私營合作模式，目的就是要加快餘下地塊的發展速度。表明政府不只有決心，還有實際資源的投入。除了資金投入外，特區政府亦已向相關中央部委提出具體措施建議方案，便利落戶河套香港園區企業的跨境資金流動。
第三，數據流及第四生物樣本流方面，政府與深圳市政府以及國家部委一直密切磋商，包括就數據流動推出試點項目，測試備案制、免評估等措施的實際運行情況。這些試點項目會為日後數據、生物樣本過河的全面實施提供重要的參考、令創新要素在河套地區暢通無阻。
未來一年，將會是河套制度創新的關鍵期。希望大家能夠把握住這個政策紅利，在新一輪創科競爭中佔得先機。
築巢引鳳 打造人才高地
最後一個部分，也是我認為最根本的部分，就是打造人才高地。
產業可以規劃，基建可以興建，但如果沒有足夠的人才支撐，一切的藍圖都只會是空中樓閣。建設國際創科中心，歸根究底是一場人才爭奪戰。
在吸引人才方面，河套已經踏出了第一步。園區第一批次的人才公寓已經入伙。但是，要真正成為一個「人才磁石」，我們還有許多功夫要做。
特區政府會繼續完善現有吸引人才的計劃，同時要與「留學香港」品牌相結合，吸納全球頂尖的科研人員和研究生來港學習和工作。這些計劃不只要「搶人才」，更重要的是要「搶『對』的人才」，即符合創科發展方向的戰略性人才。
頂尖科研人才需要一流的學術土壤來培育，也需要持續的知識碰撞來激發創新靈感。大學正是這樣一個兼具人才培養與前沿探索功能的地方。
北都大學城發展涵蓋洪水橋、新田及打鼓嶺三個城區。其中新田大學城區毗鄰河套香港園區和科技城，定位為生命健康科技、人工智能等先進產業的創新平台。河套香港園區會成為北都大學城的排頭兵，以其為依托，積極引進本地及海內外頂尖大學進駐，讓大學實驗室與企業研發為鄰。
具體而言，生命健康研發院將以「1+3」模式落戶河套，由政府全資擁有的總院以及三所由本地大學籌建的分院均會進駐園區。同時，上星期我們舉行了第三個InnoHK創新香港研發平台啟動禮，一些研發中心將會在河套設立與海外頂尖大學合作的旗艦項目。這種「大學+研發+產業」的無縫對接，使前沿基礎研究能夠第一時間回應產業痛點，也讓產業需求引領學術方向，真正形成一個從「育才」到 「用才」、再到「留才」的生態圈，亦為北都大學城和新田科技城打響第一炮。
此外，正如夏寶龍主任考察時所強調的，我們要加快落實河套及北都的生活配套。這些配套包括甚麼？包括優質的住房、醫療服務、學校，以至文化康樂設施。當聯想這類龍頭企業帶來數以千計、萬計的高增值職位時，我們必須確保這些人才及其家人都有合適的生活環境，令他們不只來到香港，還要留得下來、生活得舒適。
河套香港園區裏面，有龍頭企業、有初創公司、有大學科研分支。我們的目標，就是要令這個生態圈不斷壯大，由河套輻射到整個北都，再輻射到整個大灣區，形成一個匯聚全球智慧、連結區域資源的人才網絡。配以剛才提到的政策措施及加快發展的硬件，我相信河套香港園區一定能夠成為助力國家科技強國目標的一個重要戰略基地。
結語
各位，剛才我與大家分享我對河套戰略價值較仔細的看法。從戰略位置、到產業鏈思維、到制度創新、再到人才生態圈。我想帶出的核心信息就是河套的發展，標誌着香港正由一個傳統的國際金融中心，走向「南金融、北創科」的新格局。
河套的戰略價值，不只是一條產業鏈，更是一個匯聚全球智慧、連結灣區資源的人才生態圈。要將河套的戰略價值轉化為香港經濟增長的實質動力，需要「政、產、學、研、投」各界攜手合作。我邀請大家與特區政府一同將河套香港園區推至更高峰，成為世界頂尖的創科樞紐。
多謝各位！
完
2026年9月8日（星期二）
香港時間12時23分
香港時間12時23分
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