
立法會一題:支援香港電影產業的措施
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以下是今日(七月十五日)在立法會會議上黃永威議員的提問和署理文化體育及旅遊局局長劉震的答覆:
問題:
根據《香港電影業資料彙編2025》,去年共有275部電影在港上映,僅有41部為香港電影,而全年總票房(首輪電影)為約10.5億元,按年下跌約百分之十七。就支援香港電影產業的措施,政府可否告知本會:
(一)有否評估近年多間戲院結業及票房下跌對本港電影產業鏈及從業員的影響,以及電影發展基金和其他支援措施的成效;會否研究為戲院營運商提供短期支援,包括租金寬減或税務減免,以維持本港電影放映網絡及產業可持續發展;
(二)會否考慮增加全港戲院日舉辦次數、聯同商界推出觀影優惠和票尾經濟活動,以及制訂更具系統性的文化消費推廣策略,結合旅遊、餐飲、夜經濟及大型盛事,推動電影與其他文化創意產業協同發展,以擴大本地觀影市場;及
(三)有何長遠策略協助香港電影拓展粵港澳大灣區及海外市場,並與內地機構研究優化港產片發行及審批安排,推動香港電影「走出去」?
答覆:
主席:
政府一直密切關注香港電影業(包括戲院)的發展情況,並與業界保持緊密溝通,透過文創產業發展處(文創處)轄下電影發展基金(基金),推出各項資助計劃,促進優質電影製作及人才培訓,同時支持拓展觀眾群,以推動電影業的長遠發展。
就黃永威議員的提問,我現回覆如下:
(一)及(二)戲院的供應及營運由市場主導。近年由於疫情打擊、娛樂多元化,以及家庭影院普及等原因,令觀眾觀影習慣改變,導致全球電影製作投資縮減,戲院整體入座率有欠理想。在此宏觀情況下,香港戲院自然在經營上面對挑戰。現時全港18區均設有戲院,共有54間,較10年前(二○一六年)的48間為高,亦接近疫情前(二○一九年)的61間。部分結業的戲院也有新營運商接手。
在票房方面,香港戲院在二○二六年上半年的總票房收入,較二○二五年上半年的收入高25%;其中香港電影的票房收入達2.86億元,較二○二五年整年的收入高出32%。事實上,二○二五年電影票房總收入為11.31億元,與之前五年(二○二○至二○二四年)的平均整體票房11.33億元相約。若果與疫情前比較,二○二五年電影票房總收入較二○一九年的19.23億元下跌約41%,但同期港產片票房只下跌約14%,可見香港戲院的總票房收入下跌,主要原因因為缺乏國際賣座鉅片。
政府一直積極支持香港電影發展。自二○○七年起,政府共向基金注資超過29億元。截至二○二六年六月底,基金共批出約500個項目,涉及款項超過15億元,其中包括投入了共六億元為超過120部電影提供融資或資助。這些電影起用了超過120位新晉導演和監製,為業界培育新血,亦在本地及境外電影頒獎禮和影展中取得超過370項提名,共獲得超過290個奬項。當中部分電影更有不俗票房,例如首部本地電影累積過億票房的《毒舌大狀》,以及創下香港電影史最高票房的港產動畫電影《世外》。
為吸引觀眾進入戲院觀賞電影及拓展觀眾群,基金自二○二三年起資助香港戲院商會每年於四、五月間舉辦全港戲院日及於國慶日舉辦「10.1半價睇好戲」。數據顯示,兩項活動當日較平日觀影人次平均增加約四倍,票房收入亦較平日增加約三倍,足證措施既有助鼓勵市民觀賞電影,亦可令戲院受惠。與此同時,香港戲院商會和戲院亦把握機會,與周邊食肆及商店開展聯乘優惠,讓市民重溫「行街、食飯、睇戲」消閒三步曲,帶動周邊經濟活動。雖然現時的優惠措施吸引觀眾卓有成效,但並不代表直接增加活動次數就可以持續提高效力,政府仍需進行各方面的評估,包括政府的財政承擔、措施的邊際效應等。我們會就這些議題與業界進行商討。
為了令電影院有更多的收入來源,文創處亦正跟進香港戲院商會的意見,協調業界與有關政府部門(包括食物環境衞生署、消防處及屋宇署等)溝通,簡化電影院用作現場表演的申請程序,預計將於今年第三季實施。
事實上,吸引觀眾回歸需要多管齊下,近年政府亦積極發展電影相關旅遊熱點,增加市民及旅客對香港電影的興趣,以及香港電影在戲院以外的長期曝光點。其中,文創處在二○二五年五月及二○二六年一月分別開展了「九龍城寨光影之旅」及「油蔴地警署光影之旅」兩個電影場景展覽,推動電影業和旅遊業的協同發展。兩個展覽均反應理想,文創處會繼續積極推動不同的文旅結合措施。
(三)政府致力為香港電影拓展境外市場,基金推出多項計劃促進合拍片,包括亞洲文化交流電影製作資助計劃、歐亞文化交流電影製作資助計劃、開拓內地電影市場資助計劃及弘揚中華文化電影製作資助計劃等。
此外,基金推出境外重點影展推廣計劃,以及資助香港駐海外經濟貿易辦事處與當地電影機構和電影節合作,率領業界代表團參加內地及海外著名電影節/影展,以及資助香港電影放映活動,以推廣新晉人才、促進與外地電影人的溝通和商業合作。
在內地市場方面,內地近年推行「分綫發行」容許分院線、分區域、分輪次放映而不用全國統一公映,是一個嶄新的模式和機遇,文創處會繼續鼓勵業界積極善用《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》各項放寬措施,令香港和內地電影業優勢互補,共同發展。
電影市道不斷變化,基金的支援措施也需要與時並進。我們會積極與電影業界保持緊密溝通,針對業界需要,適時為業界提供資助及其他支援,例如加強場地拍攝上的協助,增加香港電影的曝光點等,持續推動電影業的長遠發展。
完
2026年7月15日(星期三)
香港時間13時03分