以下是今日（七月十五日）在立法會會議上管浩鳴議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆：
 
問題：
 
　　香港房屋委員會（房委會）於一九九七年六月推行「居屋第二市場計劃」，讓現居公共租住房屋住戶和綠表資格證明書持有人可選購居者有其屋計劃（居屋）等資助房屋單位。其後房委會於二○一八年實施「白表居屋第二市場計劃」（白居二計劃），讓符合白表資格及獲配額的人士，在未補地價情況下於居屋第二市場購買資助房屋單位。然而有意見認為，「白居二計劃」在名額和申請資格上未能完全回應市場的需求與變化。就此，政府可否告知本會：
 
（一）過去五年，每期「白居二計劃」按家庭申請者及一人申請者分類的（i）申請數目、（ii）發出「購買資格證明書」的數目和其佔整體申請者的百分比、（iii）批出「提名信」的數目和其佔整體申請者的百分比，以及（iv）隨後成功購入單位的交易數目和其佔整體申請者的百分比；
 
（二）過去一年及由本年至今，房委會每年發出的「可供出售證明書」數目，以及綠表和白表買家在居屋第二市場的交易數目；
 
（三）過去五年，成功交易單位的實際成交價與業主最初購入單位價格的倍數（反映單位升值幅度）的平均數及中位數為何；
 
（四）鑑於近年「白居二計劃」屢次出現超額認購數十倍的情況，為進一步激活居屋第二市場的活力，房委會會否考慮進一步擴大和放寬合資格申請者的入息及資產限額，以涵蓋更多「夾心階層」的市民（例如年輕家庭）；如會，詳情為何；如否，原因為何；
 
（五）鑑於在二○二五年推出「白居二計劃」的7 000個總配額中，給予單身人士的配額只佔總配額的一成，房委會日後會否考慮調高單身人士的配額，以增加單身申請者購買居屋單位的機會；如否，原因為何；及
 
（六）現行制訂每年「白居二計劃」各項配額（包括家庭、一人申請者及青年計劃等配額）的具體準則為何；房委會有否考慮檢討機制，並因應市場需求（例如申請反應、樓價變動等）動態調整各項購買配額；如有，詳情為何；如否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　香港房屋委員會（房委會）一直致力完善房屋階梯，透過出售資助出售單位協助中低收入家庭自置居所，並持續優化不同措施，確保政策與時並進。
 
　　房委會於一九九七年六月推行「居屋第二市場計劃」，讓當時居於公共租住房屋（公屋）的住戶和綠表資格證明書持有人可選購居者有其屋計劃（居屋）／私人機構參建居屋計劃或租者置其屋計劃單位，其後綠表置居先導計劃／綠表置居計劃（綠置居）的單位亦可供選購。上述安排讓業主可在無需補價的情況下在居屋第二市場出售單位，促進資助出售單位的流轉，以滿足社會對資助出售單位的需求；亦為居住在公屋的住戶和綠表資格證明書持有人，提供多一個自置居所的途徑，從而騰出更多公屋單位，編配予有真正需要的人士。
 
　　為回應中低收入家庭的置業需求，房委會於二○一三年及二○一五年推出「臨時計劃」，把居屋第二市場擴展至白表買家。房委會於二○一七年十一月通過將「臨時計劃」恆常化為「白表居屋第二市場計劃」（「白居二」），並於二○一八年起正式實施。
 
　　就管浩鳴議員的提問，我們現回覆如下：
 
（一）至（三）過去五年「白居二」按家庭申請者及一人申請者分類的申請數目、「購買資格證明書」數目及「提名信」數目等資料載於附件一。去年及本年至今，房委會按年發出的「可供出售證明書」及綠表和白表買家在居屋第二市場的交易數目載於附件二。居屋第二市場物業買賣的運作，大致上與公開市場的模式相同，買賣雙方可自行磋商，或透過地產代理進行交易。為方便市民參考，居屋第二市場成交記錄收錄於房委會／房屋署網站的成交記錄內供市民參考（www.housingauthority.gov.hk/tc/home-ownership/hos-secondary-market/transaction-records）。
 
（四）就「白居二」的入息及資產限額而言，房委會每次推出居屋銷售計劃前均會進行檢討，以採用當時掌握的最新數據和情況，釐訂居屋及「白居二」白表申請者的入息及資產限額。具體而言，一般住戶購置一個合適面積的私人住宅單位所需的總開支，是評估白表申請者的入息和資產限額的基礎。最近一次檢討於二○二五年十二月完成。以兩人及以上家庭申請者爲例，相關的入息限額定為60,000元，資產限額定為1,230,000元。
 
（五）至（六）房委會一直不時優化「白居二」政策，以促進資助出售單位流轉，並協助中低收入階層的市民自置居所。近年推出的優化措施包括：
 
（i）   增加配額：房委會於「白居二2024」將「白居二」配額由4 500個增加至6 000個，更於「白居二2025」進一步將配額增加至7 000個，短短兩年間配額大幅增加約56%；

（ii）  協助青年上進上流：房委會由「白居二2024」起引入1 500個青年專屬配額，並於「白居二2025」將青年配額進一步增加至2 000個，增幅達33%；

（iii） 優化配額制度：房委會由「白居二2024」 起優化安排，將未能用盡的家庭配額撥予一人申請者，約2 100名一人申請者已受惠並獲發「批准信」；

（iv） 合併申請：為精簡申請安排以便利申請者，房委會於二○二六年四月同步推出「居屋2025」、「綠置居2025」和「白居二2025」，合資格申請者可以選擇參加一個或多個計劃，並因應抽籤次序彈性作出合適自己的置業選擇；及

（v）  優化按揭貸款安排：房委會於二○二四年放寬資助出售單位的按揭貸款安排，包括將第二市場的按揭貸款保證期由30年延長至50年，讓買家可獲得年期更長的按揭貸款。有關安排落實後，截至二○二六年六月，二手資助出售單位平均每月成交宗數約為370宗，比落實有關安排前12個月的約230宗，顯著上升約60%。
 
　　在未來推出「白居二」時，我們會繼續全方位考慮不同因素，例如不同類型申請者（包括青年和家庭申請者）的需求和他們在第二市場成功購買資助出售單位的情況，以及宏觀經濟環境、整體住宅物業市場氣氛、供求平衡、利率前景等，適時作出調整並就配額數目諮詢房委會。
 
　　除了出售資助出售單位外，房委會理解有合資格白表人士不符合公屋申請資格，但又難以負擔購買私人樓宇，因此在置業前渴望有更多租盤選擇；同時，有資助出售單位業主或因其家庭環境等因素轉變而希望將其單位出租，以善用資源。就此，房委會及香港房屋協會將於今年九月起推出「未補價資助出售房屋—出租計劃」（白表），容許擁有資助出售單位業權10年或以上的業主，在繳付出租准許費後，將其未補價單位出租予符合居屋白表資格的申請者。有關計劃既為業主提供更多選擇、促進資助出售單位流轉，亦為合資格白表人士提供更多租盤選擇，達至多贏。

完

2026年7月15日（星期三）
香港時間14時35分