以下是今日（七月八日）在立法會會議上陳紹雄議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆︰
　　
問題：
　　
　　有意見認為，北部都會區（北都）以「產業帶動，基建先行」為發展原則，將提供超過3 000公頃的新發展土地作各項公私營建設，而相應的北都專屬法例亦已完成公眾諮詢，政府應做好準備，確保有足夠的建造業人手供應，加速推進北都基建工程及產業發展。就此，政府可否告知本會：
　　
（一）有否檢視現時建造業的人力供應是否足以支持建設北都；如有，詳情為何；如否，原因為何；

（二）鑑於發展局一直推行「建造業輸入勞工計劃」（該計劃），在保障本地工人優先就業的前提下，適度容許合資格僱主透過該計劃輸入勞工，填補本地勞動力的空缺，自該計劃推出至今，（i）獲批的配額總數，並按工種及職位列出分項數字，及（ii）由遞交申請至獲批配額的平均所需時間；當局能否縮短審批時間，加快提供發展北都所需的建造業人手；及

（三）鑑於該計劃主要適用於合約價值不少於10億港元的公營工程合約，因應北都發展需要公私營合作，發展局會否考慮「拆牆鬆綁」，將與北都產業發展相關的私營工程項目納入該計劃的合資格工程，以提供更具彈性的輸入勞工安排？

答覆：

主席：
　　
　　北部都會區（北都）是香港未來主要新增戰略發展空間，提供大量土地作產業發展。與北都發展相關的工程量預計會不斷上升，我們必須有相關措施，應付由此而帶來對建造業的人力需求。就此，發展局會繼續透過多管齊下的策略，以本地勞工優先就業為政策原則，與建造業議會（議會）合作做好本地培訓工作，以及推動業界應用科技，提升建造業整體生產力。局方會繼續善用現行「建造業輸入勞工計劃」作為輔助措施，以動態應對建造業人力需求。
　　
　　就議員的提問，現回覆如下：

（一） 根據議會於二○二六年四月最新公布的《建造工程量預測》及《建造業人力預測》，整體而言，計及北都發展，建造業總工程量於二○三○／三一年度可達到3,050億至3,600億元，建造業中長期前景保持穩健，行業整體總工程量將穩步增長。
　　
　　由於議會持續加強培訓，業界亦加強應用創新科技，個別工種的人手緊張情況已見有所紓緩，但隨着經濟包括房地產市場逐漸回暖，私人工程量相信會逐步回升，加上包括北都發展的工務工程及預計其他公營項目（例如鐵路及公營房屋等工程）的工程量亦會增加，預測建造業未來五年的總人力需求仍然殷切，有需要保留現行「建造業輸入勞工計劃」及計劃下的12 000個配額上限。政府會與議會及業界各持份者持續合作，以多管齊下的策略做好應對建造業人力需求的各項工作。

（二）建造業輸入勞工計劃於二○二三年七月推出，輸入勞工配額申請必須由合資格工程合約的總承建商遞交，並由發展局負責處理及審批。申請人必須證明按工程進度有真實需要輸入勞工。申請人輸入的人員必須屬於確定為人手短缺的合資格工種／職位，申請人或僱主亦須按計劃的要求進行本地招聘，證明未能聘用足夠本地人手擔任有關工種／職位，其申請才會獲得考慮。計劃批出輸入勞工申請均必須是在建造工地工作的技術工人及技術人員，計劃並不容許輸入普通工人，亦不容許輸入勞工從事與申請所述工種／職位以外的工作。審批當局會嚴格把關，並會在考慮由相關部門組成的跨部門委員會的意見後，才決定是否批准申請。
　　
　　配額分配屬滾動式，即獲配額的工程在完結後會釋放配額供申請。計劃的首十二輪申請的審批已完成，目前計劃下共有6 897個獲批而仍然有效的輸入勞工配額，當中包括過往在計劃推出前已批准並計入本計劃的259個仍有效配額。按工種的詳細分項數字請見附件。

　　該計劃每年按季接受申請，每次的申請期為一個月，配額申請結果會於相關截止申請日期後兩個月內向總承建商申請人發出。上述為申請及審批流程的一般周期，但倘若確定個別工程項目具高迫切性，發展局亦會考慮按該項目的實際情況獨立處理其輸入勞工申請。
　　
（三）建造業輸入勞工計劃下的合資格工程合約主要適用於合約價值不少於10億元的公營工程，但亦指明如私營工程合約具特殊情況，例如工程合約涉及本地人力供應甚為有限的特殊工種／職位的建造業人員，或有關工程項目有特別情況應予特別考量而又具備相當規模的工程合約，其申請亦可獲考慮。
　　
　　過去一段時間，該計劃接獲及獲批的申請主要為合約價值不少於10億元的公營工程。隨着北都發展全面推進，特別是更多產業用地進入工程建設階段，我們會善用計劃照顧產業發展提速提效的需要，在接獲與產業發展有關的私營工程申請時，考慮有關工程項目對帶動產業發展的作用，或由此而對香港帶來的社會效益，而有關申請亦須獲相關政策局的支持。換言之，就私營工程項目，如果項目純為私人住宅或一般商業樓宇發展，其申請一般均不會獲考慮。

完

2026年7月8日（星期三）
香港時間16時35分