以下是今日（七月八日）在立法會會議上劉業強議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆：

問題：

　　隨着本港人口高齡化，獨居長者的家居安全及應急支援備受社會關注。有意見指，全球的一些先進城市均積極利用智能基礎設施（例如智慧水錶或電錶）的大數據分析，監測獨居長者的起居規律，以預防「孤獨死」情況。就此，政府可否告知本會：
　　
（一）自水務署要求新發展項目安裝「智能水錶系統」以來，至今全港已安裝智能水錶的住宅用戶數目及百分比為何，以及當中有多少公共屋邨（包括租者置其屋計劃屋邨）已安裝智能水錶；當局預計全港住宅用戶全面完成更換智能水錶的具體時間表為何；

（二）現時水務署的智能水錶數據分析系統，除用於計費及監察喉管失水外，有否與相關部門建立數據共享或跨部門協調機制，以識別長者的異常用水情況，從而提供適切支援；如有，詳情為何；如否，政府會否研究在保障個人私隱及取得住戶同意的情況下，利用智能水錶收集的大數據作分析用途，以保障高風險長者的家居安全；

（三）當局會否以房屋委員會轄下高齡人口比例較高的舊公共屋邨為試點，探討將智能水錶的異常用水數據用作監察長者家居安全的動態指標；

（四）當局會否研究當智能水錶系統發出預警信號時，便自動向當區的地區服務及關愛隊伍或屋邨辦事處人員發送通知，以便及時安排人員上門探訪長者並提供協助；及

（五）當局會否透過樂齡及康復創科應用基金或智慧政府創新實驗室，資助本地科研機構或創科企業，利用智能水錶等公用事業大數據，研發更精準、適合本港高密度居住環境的安老安全演算法及預警系統，以進一步落實以科技提升精準安老及精準扶貧的政策效率？

答覆：

主席：

　　近年智能科技急速發展，無線傳感器、智能水錶、物聯網、人工智能及大數據分析等技術越趨成熟，鄰近國家和內地各大城市均開始採用該等科技應用在涉水事務上，有效地增強供水可靠性及全面提升供水服務效率和質素。

　　目前水務署已強制要求於二○一八年起開展的新建樓宇項目在用戶端安裝「智能水錶系統」，利用智能水錶（註一）及人工智能，分析用戶用水模式，讓用戶透過流動應用程式查閱其用水量，協助用戶節約用水。水務署亦自二○二一年起繼續於現有樓宇陸續將機械水錶更換為智能水錶。

　　就劉議員提問的各部分，經諮詢其他有關政策局後，現回覆如下：

（一） 就新建樓宇，截至二○二六年五月，全港約有38 000個智能水錶已安裝於新建樓宇項目，當中約27 000個安裝於私人樓宇及約11 000個安裝於共九個公共屋邨。現時，水務署正在處理約170 000個用戶的智能水錶安裝申請，當中涉及約50 000個安裝於新私人樓宇及約120 000個安裝於新公共屋邨。預期將會有更多新建的樓宇項目陸續安裝智能水錶。

　　至於現有樓宇，截至二○二六年五月，水務署已經為約15 000個住宅及非住宅用戶更換智能水錶，當中約7 000個則安裝於私人樓宇及約8 000個安裝於三個公共屋邨。在資源配合的情況下，由現在至二○三二年，水務署計劃額外為約800 000個現有用戶更換智能水錶，並考慮為用水量高或位於偏遠地區的用戶優先更換水錶，以分別達至節約用水的最佳效果及減低人手抄錶成本。

　　換言之，計及上述數字，現時全港共有53 000個用戶（主要為住宅用戶）已安裝智能水錶，約佔全港住宅用戶數目（註二）的1.8%，再加上正處理中及計劃中的個案，預計於二○三二年底，合共會有不少於100萬個用戶安裝智能水錶，佔全港所有用戶數目約31%。 

（二） 智能水錶能夠準確及快捷地讀取用戶用水量，有助分析其用水模式，而且水務署的智能水錶數據處理系統在技術上亦能夠將相關數據傳輸予用戶或獲用戶授權的相關部門作跟進。目前，用戶在申請水錶時，水務署已經獲得申請者同意把收集的資料轉交其他政府決策局及部門，但指明的目的須與管理內部或公用供水系統有關。水務署會探討擴大向其他政府決策局及部門分享水錶數據之目的，但亦須留意在實際操作中這些數據存在時間滯後（約數小時）及局限性（有關用戶的用水模式可能因多種原因改變，例如有關長者短暫離開住宅），以智能水錶作為單一數據來源作為判斷長者家居安全的指標亦因此會存在漏報及誤報的風險。其他地方例如日本、英國、德國、法國及深圳等，均採用多元監察網絡，結合科技與主動關懷，才能夠有效加強保障高風險長者的家居安全。

　　勞工及福利局於二○二六年三月推出了為期兩年的「為高風險住戶安裝智能意外偵測系統」先導計劃（先導計劃），為不少於300戶高風險獨老、雙老和殘疾人士照顧者住戶試行安裝智能意外偵測系統。先導計劃以政、商、民合作模式推展，經考慮本港居住環境限制及住戶需要後，會測試不同裝置組合，包括跌倒、長期靜止、煙霧等偵測功能，亦會考慮智能水錶所收集到的數據，期望找出切合不同照顧者家庭情況的可行技術配置。政府已委託香港樹仁大學評估先導計劃成效，作為日後繼續推行、調整或改善措施的參考。水務署樂意與勞工及福利局探討，配合有關措施的需要提供智能水錶數據。

（三）及（四）房屋局表示，房屋委員會（房委會）一直積極推動智慧屋邨管理，透過物聯網感測器、人工智能影像分析、行動裝置應用程式及智能門禁系統等技術，提升屋邨管理效率、加強保安及優化服務質素，為公屋長者住戶打造更安全、更宜居的生活環境。房委會樂意探討數據共享與技術對接的可行性，在尊重私隱及長者住戶同意的前提下，與有關部門研究利用智能方法，以異常數據作為輔助指標，識別高風險長者家居安全情況。房委會會繼續聆聽社會各界的建議，善用科技提升公共屋邨的長者服務與居家安全。水務署樂意與房委會協作，探討如何透過智能水錶數據支援房委會的智慧屋邨管理，協助屋邨辦事處跟進長者照顧個案。

（五） 由勞工及福利局督導下的「樂齡及康復創科應用基金」資助合資格的安老及康復服務單位購置、租借和試用科技產品，以改善服務使用者的生活，並減輕護理人員及照顧者的負擔和壓力。然而，資助研發預警系統並非其適用範疇。另一方面，創新科技及工業局轄下數字政策辦公室的「智慧政府創新實驗室」（創新實驗室）一直透過其專題網站，收集各政府部門於提供公共服務方面的業務需求，並邀請創新科技業界就相關需求提交技術方案及產品建議，從而協助部門加快引進創科技術，例如人工智能、機械人科技、數據分析及物聯網應用，提升公共服務質素和效率。創新實驗室會繼續透過配對合適方案、定期舉辦技術交流及推廣活動等，協助各政府部門在不同服務範疇加快引進創新技術，包括樂齡科技及智慧安老方案。

註一：智能水錶能夠自動記錄用水數據，透過通訊網絡將用水數據快速傳送至水務署，取代傳統手抄錶模式。系統可提升抄錶效率與準確度，促使用戶節約用水及有助及早偵查內部供水喉管滲漏，並優化供水系統規劃與運作。

註二：現時，全港用戶總數約3 278 000，住宅用戶佔约2 957 000。

完

2026年7月8日（星期三）
香港時間15時45分